党课讲稿：深刻认识中央八项规定精神重要意义勇做贯彻落实的排头兵带头人(第2/2页)

这种实质上不对称的微观的权力系统具备较强的灵活性，调控行为活动的具体表现形式，塑造行为模式，是社会平衡的一个因素。实现这一动态的平衡需要制度的有效运行。而推动法律、纪律等制度运行的并不是规范本身，是我们社会中的每一个人。中央八项规定成功的一个重要的技术支持就是发动群众的力量形成了无所不在的监督网，在纪委监察部的监督之外又构建了有效的群众监督，形成了监督全景双视域。在这个视域的中心除了有纪委、监察部门，还有我们每一个社会成员，而视域的边缘是每一个党员干部。党中央明确规定了"八项规定"、"六项禁令"和反"四风"的具体内容，等于让每个党员干部都有了行为坐标，也便于监督者衡量监督的边界。除了传统的举报渠道，中央纪委监察部还在网站上开通了纠正"四风"监督举报直通车，在手机客户端开通了"反'四风'一键通"，就连其微信也开通了"四风举报"。这些便民的措施支撑了全景双视域的监督体系，对党员干部的监督从工作扩展到日常，让违法违纪行为无所遁形，有力地保障了纪律规范的执行。

六、中央八项规定凸显了个人修为与集体目标的协同共进

马克思在《黑格尔法哲学批判》的导言中写道："理论只要说服人，就能掌握群众，而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。而人的根本就是人本身。"制度的建立与执行只要能够调动人的主观能动性，激励个人实现理想目标，就能得到有效的贯彻，就是抓住了制度建设的根本。无论国家治理还是党的建设都是一项庞大的集体项目，达至理想目标必须分析认识集体行动的规律。集团要克服集体行动的巨大困难以理性地获得集体利益，只有在两个环境下才可以达到：一是当集团中的成员很少时，另外一个可以使集团克服集体行动困难的环境是要有选择性的激励。截至2024年底，中国共产党党员总数已达8944．7万名，规模在继续扩大。实现有效的集体行动，取得集体目标的胜利，需要给每个成员施加选择性的激励。有选择的激励可以是正向的也可以是反向的，正向的是给予正面的行为以鼓励，反向的是给予反面的行为以惩罚。正向的是方向，反向的是底线，坚守底线才能一往无前。罗马法里有句格言："任何人不得从其不法行为中获得利益。"如果不能剥夺不法利益，那违法行为是无法得到有效遏制的。要促使人们普遍遵守法律、制度，就必须坚定地剥夺违法违纪者从违反法律、制度的行为中获得利益，彻底封锁违法动机的源头。

为了确保激励的有效性，选择性激励必须基于公开、有效、规范的规则体系。一项规则是对一个确定的具体事实状态赋予一种确定的具体后果。很多时候，激励不明是源于适用规则的困难，而适用规则的困难源于对适用事实的判断。如果一个集体要更加接近自己的目标、理想，还必须促使个人与集体在整个社会的背景之下实现有效的互动。有组织的集体以及努力保持集体稳定性的成员，必定会将很多的精力放在组织有序的集体或可以引导集体向这个方向发展的问题上。这意味着，集体会培养出具有社会同质性的成员，并且会运用自己的某些资源来鼓励成员保持这种同质性。人性中的个人主义倾向与人性中的共有取向是互相补充的。

中央八项规定取得突出的实效，是在抓住了事物的根本--人的前提下，实现了人与人，人与组织、社会，直至人与理想信念的良性互动。首先，中央八项规定适用事实非常明确，即清楚地指出在什么情况下何种行为是符合规范的或者是不符合规范的，比如不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。这些适用事实简单明了、通俗易懂，极大增强了自身的可操作性，从行为规范上严格把握住了人。其次，中央八项规定清楚的适用事实便于第三方去评价，激励了人民群众对党员干部的监督，群众在监督过程中还能熟悉党建知识，增强政治参与能力。正如西方谚语所云："我听到的会忘记，我看见的会记住，我做过的才会真正明白。"最后，对中央八项规定的执行已经成为了工作中重要的评价标准，甚至成为了社会公众对于党组织工作效能的评价标准，影响着党员干部对自身的评价与要求，在党员领导干部和群众的互动中，实现了一种"认同压力"。这是一种源动力，是一种氛围，调动起了公共领域的私人力量以支撑中央八项规定的实施，促使党员干部行为发生转变，进而实现群众和党员干部，国家、社会和党组织之间的良性互动。

柏拉图认为美的鉴赏历程是这样的："人如学会按适当的次序鉴赏外界的美的形式到对美的实践，由对美的实践到对美的思想领域，由对美的思想领悟而最后达到绝对的美，最后，会突然领悟到奇妙无比的美的世界的本质。"制度的建立与执行同样可以达致"美的境界"，那就是理想与实践、规范与需求的相融与发展。中央八项规定反映了党执政能力建设的目标与信念，是人们认识党建工作和国家治理能力的窗口。"强化和规范党内政治生活贵在执行，重在落实。"通过中央八项规定的实践，人们对党领导下的国家治理水平有了新的认识，进而坚信党的规范，坚信党治国理政的能力，坚信中国特色社会主义道路的正确性，最后，终将在实践与认识的螺旋上升中领悟到中国共产党所追求的世界文明的本质。