专题党课：加强基层党支部建设，夯实中国式现代化我市实践组织基础
专题党课：加强基层党支部建设，夯实中国式现代化我市实践组织基础
党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。推进强国建设、民族复兴伟业，要求我们认真贯彻落实新时代党的组织路线，持之以恒加强基层党支部建设，夯实中国式现代化我市实践组织基础。
一、提高政治站位，深刻认识新时代加强基层党支部建设的重要意义
（一）这是实现我党执政兴国使命的需要。基层党组织立足基层、深入群众，贯彻落实党的路线方针政策、加强党员教育管理，是党执政的基础、协调社会的纽带、发挥党员作用的阵地。必须站在加强党的执政能力、巩固党的执政地位，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力的战略高度，切实加强党的基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。
（二）这是实现党组织自身科学发展的需要。重视党的基层组织建设和作用，不仅是马克思主义建党理论的重要原则，更是中国共产党不断发展壮大的一条宝贵经验。革命战争时期强调"将支部建在连上"，就是重视基层组织建设的重要体现。近年来，在新时代的伟大实践中，各级党组织带领广大党员干部和群众实现经济社会跨越发展，取得了一个又一个瞩目成就。与此同时，党的基层组织建设水平不断提高，党的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为经济高质量发展提供了坚强的组织和思想保障。
（三）这是实现党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的需要。加强基层党组织建设，发挥基层党组织和党员作用，始终是无产阶级政党的组织优势。要从贯彻落实党的方针政策、建设社会主义现代化强国的高度来谋划全局工作。广泛动员基层党组织和党员立足本职建功立业，出色完成各项工作任务，为实现推动发展、服务群众、促进和谐、凝聚人心的作用做出新业绩。在新形势下加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，我们一定要把思想和行动统一到党中央的部署和要求上来，切实增强抓好党的基层组织建设的责任感和自觉性。
二、加强基层党支部建设，夯实中国式现代化我市实践组织基础
（一）抓实党支部设置这个"主阵地"。一是坚持党支部设置原则。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定："党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。"党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。二是扩大党支部有效覆盖。发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，前提是组织覆盖。夯实基层基础，就要从规范党支部组织设置入手，以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，对于符合组建党组织条件的，做到应建尽建，巩固完善传统领域党支部建设，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。当前，尤其要着力在抓统筹、建机构、聚合力、提效能、促发展上下功夫、出实招，把新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设作为重中之重，拓展建设枢纽型、派驻型、区域型党支部，突出抓好商务楼宇、商圈市场、物业公司等新兴领域党组织覆盖工作，全力推动新兴领域党建工作提质增效。三是优化党支部设置形式。党支部的设置要有利于党员的教育和管理，有利于党支部活动的开展和党支部作用的发挥。要适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，统筹做好传统领域和新兴领域党建工作，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。临时组建的机构撤销后，临时党支部自然撤销。要积极采取"上提下分"的方式，将党员人数较多的党支部升格为党总支或基层党委，并在自然村或管理网格设立党支部或党小组，努力使组织架构更加合理、职责范围更加清晰、工作任务更加明确。上级党组织要围绕解决党支部设置不规范、战斗力不强等问题，经常性开展"体检"，及时调整优化不符合设立条件的党组织。
（二）建强党支部班子这个"火车头"。一是选优配强党支部书记。选优配强支部班子特别是党支部书记，是提升基层党支部组织力、战斗力的关键。党支部书记人选不仅要看专业技能，更要看是否具备良好的政治素养和服务意识、是否热爱党的工作、政策理论水平如何、在群众中有没有号召力。要进一步规范党支部书记选任条件，明确不同领域党支部书记选拔渠道，突出政治标准，拓宽选人视野，注意在实践中发现、识别先进典型和业务骨干，确保党支部书记人选政治素质好、工作本领强、群众威信高。要加强培养，对党支部书记进行系统培训，培训内容要重点放在党支部的主要任务、书记的主要职责、党支部工作主要内容和流程、党员的教育与管理等方面，使党支部书记尽快具备本职岗位所需要的知识和技能，让他们既想做又会做，促进这支队伍快速成长。二是健全党支部工作机制。党支部有序有效运行是发挥作用的重要前提。党支部开展工作，包括组织领导、议事决策、日常运行等，必须有健全的机制作保障。《中国共产党支部工作条例（试行）》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。其中，党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安排的任务。党支部要严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，正确处理支部委员会和上级党组织的关系、支部委员会和支部党员大会的关系、党支部书记和支部委员的关系、多数和少数的关系等。三是完善党支部任期制。党的基层组织应严格执行任期制度，任期届满要按期进行换届选举。党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。上级党组织要高度重视换届选举工作，加强组织领导，确保党的基层组织任期调整统一规范、平稳衔接。要建立健全党支部按期换届提醒督促机制，根据党组织隶属关系和干部管理权限，认真做好基层党组织领导班子调整配备等相关换届准备工作，及时提醒督促按期换届。对任期届满的党支部，一般应提前6个月以发函或者电话通知等形式，提醒其做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，应当认真审核、从严把关。
（三）烧旺组织生活这个"大熔炉"。一是抓严"三会一课"。诞生于建党初期并逐步完善起来的"三会一课"制度，对于健全党的组织生活、提高党的建设质量，发挥了重要作用。要坚持政治引领，将"三会一课"制度作为严格党的组织生活的首要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。要注重与时俱进，不断丰富学习载体，创新理论学习的方式方法，切实提升学习质量。要严把会前关、会中关、会后关，有效解决"三会一课"不规范、不严格问题。要充分利用各类资源，开拓引领式、互动式、体验式等学习方式，打破"三会一课"的空间限制，拓宽学习的覆盖范围，吸引广大党员和普通群众积极参与。二是抓好主题党日。主题党日作为党支部组织生活的载体，从自选动作到规定动作、从软要求到硬指标，已经成为党支部政治建设和组织建设的重要形式。党支部应当每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等，认真研究确定主题和内容。要坚持把理论学习作为"规定动作"，落实"第一议题"制度，把党的创新理论学深、学透，不断提高思想认识、锤炼党性修养，持续推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干常态长效。可以创新"主题党日＋"模式，在内容创新、形式多样、成效转化方面下功夫，推动主题党日活动"实"起来、"活"起来、"鲜"起来。三是抓实谈心谈话。谈心谈话是破除思想隔阂、强化党性观念、增强党组织凝聚力战斗力的有力抓手。党支部应当经常开展谈心谈话，谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。开展谈心谈话，必须准确了解谈话对象的现实表现和思想状况，这样才能做到有的放矢。党支部书记要坚持常态化沟通与交流，及时掌握党员干部的思想脉搏，注重分析党员思想状况和心理状态，对家庭发生重大变故或出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员，应当做好心理疏导；对受到处置以及有不良反映的党员，应当及时做好思想政治工作。要通过高质量的谈心谈话达到统一思想、凝聚共识、提振精神的积极效果，使谈心谈话成为一种潜移默化的教育形式。
（四）紧扣"两化"建设这个"总抓手"。要以推进标准化、规范化建设为"总抓手"，进一步提高管理水平和工作效率，推动党支部建设水平整体提升。一是提升整体水平。一个支部有一个支部的情况，党支部的标准化、规范化，只有一致的目标，不能有整齐划一的指标。这就意味着，基层党组织既要严格落实党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》中提出的共性要求，又要结合实际，分类明确不同领域党支部建设标准，使每个党支部都建有标尺、抓有方向、评有依据。要按照"增加先进党支部、提升中间党支部、整顿后进党支部"的要求，坚持总体统筹与分类指导原则，根据不同领域和行业基层单位实际，有针对性地制定党支部标准化、规范化建设要点，明确组织设置、领导班子、党员队伍、组织生活、工作载体、运行机制、场所建设、基础保障等方面建设基本标准，常态长效推进党支部标准化、规范化建设。二是坚持典型引路。用典型引路、以先进示范，历来是我们党重要的工作方法。近年来，各地坚持典型引路、示范带动，打造了一批可复制、可借鉴的党支部标准化、规范化建设示范点。先进典型的背后，必然有一套行之有效的经验方法在支撑。用典型引路，最关键的就是要把这套经验方法总结提炼出来、阐释清楚、推广开去，拨亮一盏灯，照亮一大片。要深入挖掘本领域的特色做法，选树一批可学习、可复制、可推广的先进典型，将好经验、好做法上升为规范性、制度性的措施和要求，以点带面、以先进带后进。要组织基层党支部开展观摩学习，将优秀党支部的建设经验、优良作风学到手、学到位，为本地区本部门党支部建设注入新动力、增添新活力。三是常态整顿后进。后进党支部问题不解决，党支部建设的整体水平就很难提升。基层党组织要坚持问题导向，对党支部建设情