廉政党课：以作风建设引领廉政实践 以高效履职服务发展大局

廉政党课：以作风建设引领廉政实践以高效履职服务发展大局

同志们：

当前，我们正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要历史时期，也是我局各项事业改革发展的关键阶段。党的二十大报告明确指出，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。作风建设是党的建设的重要内容，是践行党的宗旨、巩固党的执政基础的必然要求。在此背景下，今天我们开展这次廉政党课，目的就是要引导全局党员干部深入贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和作风建设的重要论述，以严的基调强化作风建设，以实的举措推进廉政建设，着力构建风清气正的良好政治生态，为局机关各项工作高质量发展提供坚强保障。

一、深刻把握作风建设的重要意义与时代内涵

作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。习近平总书记强调："作风问题具有反复性和顽固性，必须持续抓、深入抓，一抓到底、善作善成。"当前，从国际环境看，世界百年未有之大变局加速演进，全球治理体系深刻变革，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。从国内形势看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这一特殊历史时期，加强作风建设具有更为重要的现实意义。

第一，加强作风建设是践行初心使命的必然要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的作风连接党心与民心，是党的政治立场和政治品格的重要体现。机关单位作为联系服务群众的重要窗口和平台，其作风直接关系到党和政府在群众心目中的形象，关系到党的执政基础的巩固。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，把"我为群众办实事"作为检验作风建设成效的重要标尺，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二，加强作风建设是推动事业发展的重要保障。良好的作风是干事创业的重要保证，是完成各项任务的有力武器。当前，我局各项工作任务繁重，面临的挑战前所未有。只有以优良的作风狠抓落实，才能确保各项决策部署落地见效。反之，如果作风不实、纪律松散，就会贻误工作、延误发展。因此，加强作风建设，既是对党的事业负责，也是对人民群众负责，更是对自身成长进步负责。

第三，加强作风建设是净化政治生态的关键举措。作风问题与腐败问题往往相互交织、互为表里。作风不正往往是腐败的前奏，腐败问题背后必然有作风问题。"四风"问题如果不解决，就会滋生腐败，腐蚀党的肌体。因此，持之以恒正风肃纪，是推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手，是营造风清气正的政治生态治本之策。

二、清醒认识当前作风建设中存在的突出问题

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质正风肃纪反腐，作风建设取得显著成效。但也要清醒地看到，作风问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就会反弹回潮。对照党中央要求和人民群众期待，我局在作风建设方面仍然存在一些不容忽视的问题。

首先，形式主义、官僚主义问题仍然存在。主要表现在：一是重痕迹轻实效，一些同志工作中过度强调留痕，满足于"痕迹管理"，热衷于材料造假、数据造假，追求表面功夫；二是文山会海反弹回潮，一些部门制发文件多、召开会议频，层层开会、层层发文，给基层增加负担；三是调查研究不深入，存在"走过场""作秀式"调研，只看"门面"不看"里子"，只听"汇报"不听"心声"，难以发现真问题、解决实际困难；四是工作标准不高，一些同志满足于"过得去"，缺乏"追求卓越"的精神，工作质量和效率不高。

其次，享乐主义、奢靡之风有所抬头。虽然中央八项规定精神贯彻落实取得明显成效，但仍有少数同志纪律意识淡薄，公私不分，存在违规公款消费、铺张浪费等问题；有的借考察调研、学习交流等名义公费旅游；有的讲排场、比阔气，追求享乐，奢侈浪费；有的节日期间不收敛不收手，变相违规收送礼品礼金。这些问题虽然有所收敛，但并未根除，仍需警惕。

再次，不担当不作为现象依然突出。一些党员干部缺乏责任意识和担当精神，遇到矛盾绕着走，面对困难躲着走，碰到问题推着走，不敢担当、不愿负责；有的推诿扯皮、敷衍塞责，把困难当挡箭牌，把问题当遮羞布；有的"庸懒散浮拖"，工作拖沓、效率低下；有的精神状态不佳，缺乏干事创业的激情和动力。这些问题严重影响了工作质量和效率，损害了党和政府的形象。

第四，漠视群众利益问题仍然存在。少数党员干部宗旨意识淡薄，服务意识不强，对群众诉求反应迟钝，对群众急难愁盼问题漠不关心；有的门难进、脸难看、事难办，服务态度生硬，办事效率低下；有的权力观扭曲，利用手中权力谋取私利，侵害群众利益；有的执法不公、监管不力，甚至充当黑恶势力的"保护伞"，严重损害群众切身利益。

必须清醒认识到，这些问题的存在既有思想认识不到位的原因，也有体制机制不健全的因素，既有外部环境影响，也有自身主观努力不够的问题。必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。

三、统筹推进作风建设和反腐倡廉工作的有效举措

加强作风建设是一项系统工程，需要从根本上解决思想认识问题，从源头上解决制度机制问题，从关键处抓住监督执纪问题，从长远上构建长效机制。我们要坚持目标导向和问题导向相结合，统筹推进作风建设和反腐倡廉工作，努力构建风清气正的政治生态。

（一）强化理论武装，筑牢思想根基

思想是行动的先导，作风建设必须从思想入手。一要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党风廉政建设和作风建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要坚持不懈加强理想信念教育，引导党员干部坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，筑牢拒腐防变的思想防线。三要加强党性修养和道德修养，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚道德情操，自觉抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀。四要大力弘扬新风正气，加强警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）坚持标本兼治，健全长效机制

制度建设是作风建设的治本之策。一要加强顶层设计，统筹谋划作风建设和反腐倡廉工作，制定完善工作规划和年度计划，明确目标任务和责任分工。二要完善制度体系，围绕权力运行、决策执行、监督制约等关键环节，建立健全各项规章制度，形成用制度管人管事管权的长效机制。三要强化制度执行，狠抓制度落实，对违反制度的行为严肃查处，维护制度的严肃性和权威性。四要加强制度创新，针对新形势新任务新要求，及时调整完善相关制度规定，不断提高制度的针对性和有效性。

（三）突出问题导向，精准纠治"四风"

解决作风问题必须坚持问题导向，对症下药、靶向治疗。一要聚焦形式主义、官僚主义问题，持续开展文山会海、检查考核过多过滥等专项整治，切实为基层减负松绑；严格督查检查考核工作，改进调查研究方式方法，确保问题发现准、分析透、解决好。二要紧盯享乐主义、奢靡之风新表现，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，防止"四风"问题反弹回潮；严格公务接待、公务用车、公务消费等管理，坚决制止各种铺张浪费行为。三要整治不担当不作为问题，建立激励机制和容错纠错机制，激励干部敢于担当、积极作为；加强干部日常管理监督，严肃查处庸政懒政怠政行为。四要解决漠视群众利益问题，持续整治群众反映强烈的突出问题，不断改进工作作风和服务态度，提高服务质量和效率。

（四）强化监督执纪，保持高压态势

监督是作风建设的重要保障。一要健全监督体系，发挥党内监督主导作用，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。二要创新监督方式，综合运用明察暗访、专项检查、个别谈话、民主评议等多种形式，提高监督的针对性和实效性；充分运用信息化手段，提高监督的科学性和精准性。三要严肃执纪问责，对违反中央八项规定精神和"四风"问题零容忍，发现一起查处一起，典型问题公开曝光，形成震慑；坚持"一案双查"，既追究当事人责任，又倒查领导责任，确保责任落实到位。四要强化警示教育，定期通报典型案例，用身边事警示教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（五）深化纪律教育，严明纪律规矩

纪律是作风建设的保障。一要加强纪律教育，组织党员干部深入学习党章党规党纪和国家法律法规，增强纪律意识和规矩意识；定期开展警示教育，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要严格执行纪律，坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外，对违纪行为严肃处理，决不姑息迁就；加强对"关键少数"特别是"一把手"的监督，以上率下，形成示范效应。三要强化责任落实，落实全面从严治党主体责任和监督责任，构建责任明确、层层传导、环环相扣的责任体系；建立健全责任追究机制，对落实不力的严肃问责。四要完善考核评价，将作风建设和反腐倡廉工作纳入绩效考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保各项工