县纪委监委书记在巡察干部专题培训班开班式上的业务指导报告讲稿

县纪委监委书记在巡察干部专题培训班开班式上的业务指导报告讲稿

今天，我们在这里举办全县巡察干部专题培训班，这是深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署的具体行动，也是提升我县巡察工作质效的迫切需要。巡察作为党内监督的"前哨"、发现问题的"尖兵"、全面从严治党的"利剑"，在基层治理中发挥着不可替代的作用。大家作为巡察战线的骨干力量，肩负着党和人民的重托，必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风投入到巡察工作中。下面，我结合近年来全县巡察工作实际，从巡察工作的定位、重点、方法和纪律四个方面，与大家作一次深入的业务交流。

一、深刻把握巡察工作政治定位，确保方向不偏、靶心不散

巡察本质上是政治监督，根本任务是坚决维护党中央权威和集中统一领导。我们必须从政治高度认识和把握巡察工作，始终坚持正确的政治方向。去年在对某乡镇开展巡察时，我们发现个别村党支部存在"三会一课"制度落实不到位的问题，表面看是组织生活不规范，实则是政治意识不强、政治责任落实不力的表现。这就提醒我们，巡察工作必须透过现象看本质，从政治上分析问题、解决问题。

要准确理解巡察工作的政治内涵。巡察是党章赋予的重要职责，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。我们开展巡察，就是要聚焦"两个维护"，检查被巡察党组织和党员干部是否真正把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，是否不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求。在巡察过程中，要重点关注被巡察单位党组织的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，看其是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要正确处理政治监督与业务监督的关系。政治监督不是抽象的，而是具体的、实践的，必须结合被巡察单位的职能职责来开展。比如对县直部门的巡察，要重点看其是否履行好部门职责，是否在服务全县发展大局中发挥了应有作用；对乡镇的巡察，要重点看其是否扎实推进乡村振兴、基层治理等重点工作；对村（社区）的巡察，要重点看其是否真正为群众办实事、解难题。只有将政治监督贯穿于业务工作全过程，才能避免巡察工作流于形式、偏离方向。

要充分认识巡察工作在基层治理中的重要作用。基层巡察直面群众、贴近民生，是打通全面从严治党"最后一公里"的关键举措。通过巡察，可以有效发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。近年来，我县通过巡察发现并推动解决了一批涉及群众切身利益的问题，如村级财务不透明、惠民政策落实不到位等，得到了群众的广泛好评。但我们也要清醒地认识到，基层巡察工作还存在一些薄弱环节，需要我们在今后的工作中不断加强和改进。

二、精准聚焦巡察工作重点任务，做到有的放矢、靶向发力

巡察工作点多面广，必须坚持问题导向，聚焦重点人、重点事、重点问题，精准发力、精准突破。根据中央和省、市、县委关于巡察工作的新要求，结合我县实际，当前和今后一个时期，巡察工作要重点抓好以下几个方面：

聚焦党的理论和路线方针政策贯彻落实情况开展巡察。这是巡察工作的首要任务。要重点检查被巡察党组织是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否认真落实党中央关于乡村振兴、疫情防控、安全生产等重大决策部署。在去年对某县直单位的巡察中，我们发现其在落实疫情防控措施方面存在漏洞，及时向该单位反馈并督促整改，有效消除了风险隐患。在巡察过程中，我们要善于从政治上分析问题，看被巡察单位是否存在学习贯彻流于形式、落实工作打折扣搞变通等问题。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风开展巡察。群众利益无小事，一枝一叶总关情。要把巡察工作与整治群众身边腐败和作风问题结合起来，重点关注民生领域的突出问题，如扶贫资金使用是否规范、教育医疗资源分配是否公平、生态环境治理是否到位等。在对村级党组织的巡察中，要重点检查"三资"管理、惠农政策落实等情况，严肃查处侵害群众利益的"微腐败"。去年，我们在巡察某村时，发现村干部违规截留村民征地补偿款的问题，及时移交纪检监察机关处理，为村民挽回了经济损失，赢得了群众的信任。

聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题开展巡察。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要重点检查被巡察党组织是否坚强有力，领导班子是否团结协作，党员队伍是否发挥先锋模范作用。在巡察中，要注意发现和解决基层党组织存在的组织生活不规范、党员发展不严格、干部选拔任用不公正等问题。对巡察中发现的软弱涣散党组织，要督促其限期整改，必要时进行组织整顿。近年来，我县通过巡察推动了一批软弱涣散村党组织的整顿转化，基层党组织的凝聚力和战斗力得到明显提升。

三、灵活运用巡察工作方法技巧，力求查深查透、提质增效

巡察工作政治性、专业性强，需要我们不断探索创新工作方法，提高发现问题的能力和水平。结合多年巡察工作实践，我给大家分享一些常用的工作方法和技巧：

做好巡察前的准备工作。"凡事预则立，不预则废。"巡察前要认真收集被巡察单位的相关资料，包括近年来的工作总结、财务报表、审计报告等，从中发现蛛丝马迹。同时，要制定详细的巡察方案，明确巡察重点、方法步骤和时间安排。可以通过召开座谈会、个别谈话等方式，广泛听取干部群众的意见建议，为巡察工作打下坚实基础。去年在对某乡镇开展巡察前，我们通过查阅资料发现该乡镇在项目建设方面存在疑点，巡察中重点关注，最终发现了一起工程建设领域的违纪违法问题。

深入开展个别谈话。个别谈话是发现问题的重要途径。谈话前要精心设计谈话提纲，根据谈话对象的不同身份和职责，准备有针对性的问题。谈话中要讲究方式方法，既要严肃认真，又要耐心细致，善于引导谈话对象说出真实情况。对谈话中发现的问题线索，要及时做好记录和梳理。在谈话过程中，要注意观察谈话对象的表情、语气和态度，从中发现异常情况。比如，当问到某个敏感问题时，谈话对象如果闪烁其词、刻意回避，就可能存在问题。

认真查阅资料和账目。查阅资料和账目是巡察工作的重要环节。要重点查阅被巡察单位的会议记录、文件资料、财务凭证等，从中发现问题线索。在查阅会议记录时，要注意是否存在决策程序不规范、重大事项未集体研究等问题；在查阅财务凭证时，要注意是否存在违规报销、虚列支出等问题。去年，我们在巡察某县直单位时，通过查阅财务账目，发现了该单位违规发放津补贴的问题，及时进行了处理。

深入基层走访调研。巡察工作不能坐在办公室里听汇报、看材料，必须深入基层、深入群众，了解真实情况。要采取明察与暗访相结合的方式，到田间地头、工厂车间、群众家中走访调研，听取群众的意见和建议。在走访过程中，要注意发现群众反映强烈的热点难点问题，如基层干部作风问题、民生项目建设问题等。对群众反映的问题，要及时进行梳理和核实，做到件件有回音、事事有着落。

四、严格遵守巡察工作纪律要求，维护良好形象、彰显担当

巡察干部作为"纪律部队"的一员，必须把纪律和规矩挺在前面，严格遵守巡察工作纪律，以过硬的作风展现巡察干部的良好形象。

严守政治纪律和政治规矩。巡察工作具有很强的政治性，必须把政治纪律和政治规矩摆在首位。要坚决贯彻落实党中央