作风建设廉政党课：固本培元强作风 廉洁奉公促发展 以“四个自觉”筑牢机关廉政建设根基

作风建设廉政党课：固本培元强作风廉洁奉公促发展以"四个自觉"筑牢机关廉政建设根基

本次局机关廉政党课，是深入贯彻落实党的二十大精神，持续推进全面从严治党向纵深发展的重要举措。加强机关作风建设，深化廉洁自律教育，是新时代新征程上，我们党永葆先进性和纯洁性的必然要求，更是确保各项事业行稳致远的根本保障。此次学习，旨在引导全体党员干部进一步筑牢思想道德防线，提升拒腐防变能力，以过硬的政治素质、过硬的业务能力、过硬的工作作风，为推动本局各项工作高质量发展提供坚实保障。

一、深刻认识加强局机关作风廉政建设的重大意义

作风建设和廉政建设，是党的建设的永恒课题，关乎党的形象、人心向背，更关乎事业兴衰成败。对于局机关而言，加强作风廉政建设，具有尤为重要的现实意义和深远历史意义。

（一）加强作风廉政建设是践行初心使命的必然要求。

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。这一初心使命，决定了我们党必须始终保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务。作风是连接党和人民群众的桥梁纽带，廉洁是赢得民心、凝聚力量的基石。如果党员干部作风不正、廉洁失守，就会损害党的形象，割裂党群关系，动摇党的执政根基。因此，我们必须深刻认识到，加强作风廉政建设不是可有可无的小事，而是事关党的性质宗旨、事关党的事业兴衰成败的头等大事。作为局机关党员干部，我们肩负着重要职责，必须以实际行动诠释对党忠诚、对人民负责，始终把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，以优良作风和清廉本色赢得人民群众的信任和支持。

（二）加强作风廉政建设是推进全面从严治党的题中之义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，以前所未有的决心和力度正风肃纪反腐，取得历史性成就，开创了党的建设新局面。特别是中央八项规定精神的深入贯彻，刹住了许多过去认为刹不住的歪风邪气，党风政风为之一新。然而，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风建设的顽固性反复性不容低估。一些隐形变异的"四风"问题、不作为慢作为乱作为等现象依然存在。因此，我们必须保持战略定力，坚持严的主基调不动摇，持续深化作风廉政建设，把严的纪律、严的规矩立起来、严起来，确保党的肌体健康、队伍纯洁。局机关作为重要的职能部门，更应率先垂范，将全面从严治党要求融入日常工作全过程，以过硬的政治自觉和行动自觉，推动管党治党责任落到实处。

（三）加强作风廉政建设是营造良好政治生态的坚实基础。

风清气正的政治生态是干事创业的根本保障。一个地方、一个单位的政治生态好不好，关键看作风廉政建设抓得怎么样。如果作风不正、腐败滋生，政治生态就会受到污染，干事创业的积极性就会受到挫伤。反之，如果作风优良、廉洁从政，就能有效激发党员干部的担当精神和创造活力，形成心齐气顺、风清气正的良好局面。局机关承担着具体业务的执行和管理职责，其作风廉政状况直接影响着本系统乃至全局的形象和效率。我们要通过持续加强作风廉政建设，不断净化政治生态，为全体党员干部提供一个能够心无旁骛、干事创业的良好环境，凝聚起推动事业发展的强大合力。

二、深入剖析当前局机关作风廉政建设面临的风险挑战

当前，局机关整体作风是好的，廉洁自律意识不断增强，但在新的形势下，作风廉政建设仍然面临一些不容忽视的风险挑战，需要我们高度警惕并切实加以解决。

（一）思想认识上依然存在模糊地带和偏差。

一是对严峻形势的认识不足。部分党员干部对当前反腐败斗争的严峻复杂性认识不到位，认为"大老虎"查得差不多了，"小苍蝇"无关紧要，存在侥幸心理和麻痹思想，对一些隐形变异的"四风"问题和新型腐败手段警惕性不高。二是对自身要求的标准不高。个别同志纪律规矩意识淡薄，自我要求不严，认为"小恩小惠"无伤大雅，对"温水煮青蛙"式的腐蚀缺乏警觉，甚至将一些不当行为合理化，为违纪违法行为埋下伏笔。三是对制度执行的敬畏不够。少数党员干部对党内法规和部门规章制度心存侥幸，认为制度是"稻草人"，存在"弹性执行""选择性执行"甚至"变通执行"的现象，导致制度的约束力和执行力大打折扣。

（二）作风方面仍存在不严不实的问题。

一是形式主义问题依然存在。一些部门和个人仍然热衷于表面文章，习惯于"留痕管理"，简单以会议落实会议、以文件落实文件，将大量精力耗费在迎检、台账、数据上报等"面子工程"，未能真正深入基层、深入群众解决实际问题。二是官僚主义问题时有发生。个别党员干部习惯于高高在上，脱离实际、脱离群众，对群众反映的急难愁盼问题敷衍塞责、推诿扯皮，门难进、脸难看、事难办，甚至搞特权、耍官威，损害了党群干群关系。三是担当精神有所欠缺。在面对新情况新问题时，有的干部满足于按部就班、墨守成规，缺乏创新意识和攻坚克难的勇气；有的害怕承担责任，推卸责任，不敢触及矛盾，导致工作停滞不前。

（三）廉洁风险点依然不容忽视。

一是"微腐败"问题易发多发。虽然大案要案得到有效遏制，但发生在群众身边、侵蚀群众利益的"微腐败"问题仍然易发多发，如利用职务之便在审批审核、资金分配、项目实施等方面吃拿卡要、优亲厚友等，直接损害群众切身利益，影响党和政府的公信力。二是隐形变异腐败难以察觉。随着反腐败斗争的深入，一些腐败行为呈现出新的特点，如通过特定关系人、影子公司、期权腐败等方式规避监督，利用大数据、网络平台等进行利益输送，这些隐蔽性强、专业化高的腐败行为，给监督执纪带来了新的挑战。三是权力运行风险点未完全消除。在一些关键岗位、重要环节，权力运行的制约和监督机制仍需进一步完善。如在招投标、政府采购、资金拨付、人事任免等方面，如果缺乏有效的内部控制和外部监督，容易滋生权力寻租、利益输送等腐败问题。

三、锻造过硬作风，筑牢廉洁防线：以"四个自觉"践行清廉务实新风尚

针对上述问题，我们必须坚持问题导向，刀刃向内，以更坚决的态度、更有力的举措，持续深化局机关作风廉政建设。

（一）提升政治站位，强化理论武装，做到对党忠诚的政治自觉。

一是坚定理想信念，筑牢思想根基。要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。特别是要系统学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂，解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，从根本上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是严守政治纪律，站稳政治立场。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为一切行动的根本遵循。要增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和各项指示要求。要坚决杜绝"七个有之"，警惕"两面人"行为，做到表里如一、知行合一，维护党的团结统一。

三是提升政治能力，锤炼党性修养。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治高度观察问题、分析问题、解决问题。要加强党性锻炼，通过严肃的党内政治生活、经常性的批评与自我批评，涤荡思想尘埃，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使自己的政治能力同承担的职责相匹配。

（二）严明纪律规矩，加强监督执纪，做到遵规守纪的行动自觉。

一是强化纪律教育，筑牢纪律意识。要常态化开展党章党规党纪教育，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要用好反面典型案例，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审等方式，以案为鉴、以案促改，用身边事教育身边人，让党员干部从内心深处受到警醒，真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

二是完善制度体系，扎紧制度笼子。要针对廉政风险点和作风突出问题，健全完善各项规章制度，形成科学严密、执行有效的制度体系。要细化权力清单和责任清单，明确职责边界，规范权力运行流程，把权力关进制度的笼子里。要注重制度的刚性执行，对违反制度的行为，要坚决查处，不搞下不为例，确保制度的严肃性和权威性。

三是健全监督机制，形成监督合力。要构建全方位、多层次的监督体系，形成党内监督、行政监督、群众监督、舆论监督同向发力的局面。纪检监察部门要加大监督执纪力度，对违纪违法行为零容忍。各部门负责人要履行好"一岗双责"，管好自己的人、看好自己的门。要畅通群众监督渠道，鼓励群众举报，发挥群众监督的积极作用。

（三）树立正确政绩观，坚持求真务实，做到担当作为的作风自觉。

一是树立正确政绩观，力戒形式主义。要牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，把人民群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准。要坚决克服文山会海、层层加码、过度留痕等形式主义顽疾，切实为基层减负。要坚持实事求是、真抓实干，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不搞花架子，不搞形象工程，真正把精力放在解决实际问题上。