专题党课：严守纪律红线，狠刹吃喝歪风，共筑廉洁国企
专题党课：严守纪律红线，狠刹吃喝歪风，共筑廉洁国企
同志们：
近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报了多起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，影响恶劣，教训深刻。这些案例再次给我们敲响了警钟，作风建设须臾不可放松。市属国有企业作为国民经济的重要支柱，肩负着推动地方经济发展、保障民生等重要职责，更应在作风建设上走在前、作表率。我们召开此次违规吃喝专项整治专题会，就是要深入贯彻落实党中央关于作风建设的决策部署，聚焦违规吃喝问题，全面自查自纠，坚决刹住这股歪风邪气，为企业高质量发展营造风清气正的良好环境。下面，我讲几点意见。
一、深化思想认识，把握作风建设要义
习近平总书记强调："作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。"违规吃喝绝非小事小节，而是关系到党在人民群众心中形象、关系到企业兴衰成败的大问题。我们必须从政治高度、战略高度深化对作风建设重要性的认识，切实增强整治违规吃喝问题的思想自觉和行动自觉。
（一）违规吃喝背离党的初心使命。中国共产党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求党员干部时刻保持艰苦奋斗、清正廉洁的政治本色。违规吃喝，挥霍浪费公共资源，将个人享受置于党和人民事业之上，严重背离了党的初心使命。我们市属国企党员干部，手中的权力是党和人民赋予的，理应用来为企业谋发展、为职工谋福祉，而不是用于满足个人私欲。一旦陷入违规吃喝的泥潭，就会忘却初心，丧失为人民服务的宗旨意识，最终走向人民的对立面。
（二）违规吃喝破坏企业政治生态。良好的政治生态是企业健康发展的重要保障。违规吃喝往往容易滋生拉帮结派、权钱交易等腐败行为，破坏企业内部公平公正的竞争环境，导致选人用人不公、资源分配不合理等问题。在这样的政治生态下，实干者得不到认可，钻营者却能平步青云，严重挫伤广大干部职工的积极性和创造性。长此以往，企业内部将人心涣散、纪律松弛，难以形成干事创业的强大合力，企业的发展战略也将难以有效实施，最终影响企业的生存与发展。我们要深刻认识到，违规吃喝是破坏企业政治生态的"污染源"，必须坚决予以清除。
（三）违规吃喝损害企业形象声誉。市属国有企业作为地方经济发展的排头兵，代表着政府和城市的形象。企业的一举一动，不仅关系到自身的经济效益，更关系到社会公众对国有企业的信任和评价。党员干部违规吃喝，一旦被曝光，将引发社会舆论的广泛关注，给企业带来极大的负面影响。这不仅会损害企业的品牌形象，降低企业在市场中的竞争力，还可能影响到企业与合作伙伴、客户的关系，导致业务流失。我们要明白，企业的形象声誉是长期积累的宝贵财富，违规吃喝等不良行为却能在瞬间将其摧毁。因此，每一位党员干部都要时刻牢记自己的身份，自觉维护企业形象，坚决杜绝违规吃喝行为。
（四）违规吃喝侵蚀企业发展根基。企业的发展需要大量的资金投入到生产经营、科技创新、人才培养等关键领域。违规吃喝所耗费的资金，本可用于企业的发展壮大，却被白白浪费在餐桌上。这不仅增加了企业的运营成本，还会导致企业资金紧张，影响正常的生产经营活动。更为严重的是，违规吃喝所衍生的腐败问题，可能导致企业资产流失、决策失误，给企业带来不可挽回的损失。我们要清醒地认识到，违规吃喝是侵蚀企业发展根基的"蛀虫"，只有坚决整治，才能确保企业资金安全、运营高效，实现可持续发展。
二、聚焦突出问题，明确整治关键要点
习近平总书记指出："要抓住主要矛盾，特别要抓住'四风'问题，以解决问题开局亮相，以正风肃纪先声夺人，以专项整治寻求突破，以钉钉子精神一抓到底，积小胜为大胜，保持战略定力，不达目的决不收兵。"在违规吃喝专项整治工作中，我们要聚焦突出问题，明确整治关键要点，精准发力，确保整治工作取得实效。
（一）严禁接受可能影响公正执行公务的宴请。一是要深刻认识接受可能影响公正执行公务宴请的危害。这种宴请往往伴随着利益输送的风险，容易使党员干部在执行公务时丧失原则，做出损害企业利益、违背公平公正原则的决策。我们要时刻保持清醒头脑，坚决拒绝任何可能影响公正执行公务的宴请邀请。二是严格界定"可能影响公正执行公务"的范围。这不仅包括与企业有业务往来的供应商、承包商等直接利益相关方，还包括可能在未来与企业产生业务关系或寻求利益诉求的其他单位和个人。在日常工作中，要对宴请邀请进行审慎判断，确保自身行为符合廉洁自律要求。三是加强对干部职工的教育引导。通过开展廉政培训、警示教育等活动，让大家充分认识到接受此类宴请的违规性和严重性，增强纪律意识和规矩意识，自觉抵制诱惑。
（二）严禁组织或参加"一桌餐"等隐蔽吃喝活动。一是充分认清"一桌餐"隐蔽吃喝活动的本质。这类活动通常在私人会所、住宅小区等隐蔽场所进行，以逃避监督检查，其行为更加隐秘，性质更为恶劣。它不仅违反了中央八项规定精神，还极易滋生腐败问题，严重损害党和政府形象。二是加强对隐蔽吃喝场所的排查整治。企业纪检监察部门要主动与相关职能部门沟通协作，加大对私人会所、住宅小区等场所的排查力度，发现违规吃喝问题线索及时查处。同时，要建立健全长效监管机制，防止此类场所死灰复燃。三是强化对干部职工的监督管理。鼓励员工积极举报身边的违规吃喝行为，对发现的问题线索要及时核实处理，对参与"一桌餐"等隐蔽吃喝活动的人员要严肃问责，形成有力震慑。
（三）严禁在企业内部食堂违规公款吃喝。一是严格规范企业内部食堂管理。建立健全食堂财务管理制度，加强对食堂经费的预算、核算和监督，确保食堂经费使用合规透明。严禁以各种名义虚列开支、套取现金用于违规吃喝。二是加强对食堂接待标准的管控。明确规定食堂接待的菜品数量、用餐标准等，杜绝铺张浪费现象。严格执行接待审批制度，未经批准不得擅自安排接待用餐。三是强化对食堂工作人员的教育和监督。要求食堂工作人员严格遵守企业规章制度，对违规安排公款吃喝的行为要及时制止并报告。同时，加强对食堂食材采购、加工等环节的管理，确保食品安全和质量。
（四）严禁在公务活动中违规饮酒。一是严格执行公务活动禁止饮酒规定。无论是在国内还是国外的公务活动中，都要严格遵守相关规定，严禁违规饮酒。对于因外事活动等特殊情况确需饮酒的，要按照规定履行审批手续，并严格控制饮酒量。二是加强对公务活动饮酒的监督检查。通过不定期抽查、明察暗访等方式，对公务活动中违规饮酒问题进行监督检查。一旦发现违规行为，要严肃追究相关人员的责任，并通报曝光。三是强化宣传教育，营造良好氛围。通过组织学习、发布通知等形式，向广大干部职工宣传公务活动禁止饮酒的规定，让大家充分认识到违规饮酒的危害，自觉遵守规定，形成良好的工作氛围。
（五）严禁向下属单位、企业或服务对象转嫁、摊派吃喝费用。一是强化责任意识，杜绝转嫁、摊派行为。党员干部要切实履行廉洁自律责任，严禁将个人吃喝费用或本单位的吃喝费用向下属单位、企业或服务对象转嫁、摊派。这种行为不仅违反财经纪律，还严重损害了企业与下属单位、服务对象之间的关系，破坏了企业形象。二是加强财务管理，规范费用报销流程。严格执行财务制度，加强对费用报销的审核把关，对发现的可疑费用要认真核实，坚决杜绝不合理、不合法的费用报销。三是严肃查处违规转嫁、摊派行为。对违反规定转嫁、摊派吃喝费用的单位和个人，要依法依规严肃处理，追回违规费用，并追究相关领导的责任，以儆效尤。
三、强化监督检查，筑牢廉洁纪律防线
习近平总书记强调："要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。"监督检查是确保违规吃喝专项整治工作取得实效的重要手段。我们要强化监督检查，创新监督方式，加大监督力度，筑牢廉洁纪律防线。
（一）加强日常监督，做到抓早抓小。一是建立健全日常监督机制。制定详细的日常监督计划，明确监督内容、监督方式和监督频次，确保日常监督工作常态化、规范化。通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对企业各部门、各单位的公务接待、食堂管理、费用报销等情况进行全面监督检查。二是注重发现问题线索。在日常监督过程中，要善于发现违规吃喝问题的蛛丝马迹，如接待费用异常、食堂开支过大、报销凭证不规范等。对发现的问题线索要及时进行核实，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。三是运用好监督执纪"四种形态"。对发现的轻微违规吃喝问题，要及时运用第一种形态，通过谈话提醒、批评教育等方式，让违规者红脸出汗，认识到错误并及时改正。对屡教不改、情节严重的违规行为，要严肃运用后三种形态，依规依纪依法进行处理，形成有力震慑。
（二）开展专项检查，增强监督实效。一是针对重点领域和关键环节开展专项检查。聚焦工程建设、物资采购、招投标等容易出现违规吃喝问题的重点领域，以及公务接待、内部食堂管理、商务宴请等关键环节，组织开展专项检查。通过查阅财务凭证、合同协议、接待清单等资料，深入排查违规吃喝问题线索。二是成立专项检查组，确保检查工作专业性和权威性。抽调纪检监察、财务审计、法务等部门的专业人员组成专项检查组，明确各成员的职责分工，加强对检查组成员的业务培训，提高检查工作的能力和水平。在检查过程中，要严格按照检查方案和工作流程进行操作，确保检查结果客观公正、真实可靠。三是对专项检查发现的问题进行集中整治。对专项检查中发现的违规吃喝问题，要建立问题台账，明确整改责任人和整改期限，督促相关单位和个人限期整改。对整改不到位的，要严肃追究责任，确保专项检查取得实实在在的效果。
（三）拓宽监督渠道，形成监督合力。一是充分发挥群众监督作用。设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，鼓励企业干部职工和社会公众对违规吃喝问题进行举报。对举报信息要严格保密，对查证属实的举报给予适当奖励，激发群众参与监督的积极性。二是加强与外部监督力量的协作配合。主动与纪检监察机关、审计机关、财政部门等外部监督力量沟通联系，建立信息共享、线索移送、联合办案等工作机制，形成监督合力。积极配合外部监督部门开展的监督检查工作，对发现的问题要认真整改落实。三是运用信息化手段加强监督。利用大数据、云计算等信息化技术，对企业财务数据、公务接待数据等进行分析比对，及时发现违规吃喝问题线索。通过建立廉政风险防控信息化平台，对公务活动进行全程监控，实现对违规吃喝问题的精准监督。
（四）强化监督问责，严肃纪律规矩。一是严格落实监督责任。企业纪检监察部门要切实履行监督责任，对违规吃喝问题敢于监督、善于监督，做到守土有责、守土尽责。对监督不力、失职渎职导致违规吃喝问题屡禁不止的，要严肃追究纪检监察部门相关人员的责任。二是加大问责力度。对违规吃喝问题实行"一案双查"，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的主体责任和监督责任。对顶风违纪、情节严重的，要从重从快处理，并点名道姓通报曝光，形成强大的舆论压力和震慑效应。三是建立健全责任追究长效机制。将违规吃喝问题的责任追究纳入企业内部管理制度，明确责任追究的情形、程序和方式，确保责任追究工作有章可循、规范有序。通过强化监督问责，严肃纪律规矩，推动违规吃喝专项整治工作深入开展。
四、落实主体责任，推动整治工作落地
习近平总书记指出："各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。"在违规吃喝专项整治工作中，落实主体责任是关键。企业各级党组织要切实履行主体责任，加强组织领导，精心安排部署，确保整治工作落地见效。
（一）加强组织领导，明确责任分工。一是成立违规吃喝专项整治工作领导小组。由企业党委书记担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各部门、各单位负责人为成员，负责统筹协调专项整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。二是明确责任分工。将专项整治工作任务分解到具体部门和个人，明确各部门、各单位在整治工作中的职责和任务，确保事事有人抓、件件有人管。企业党委书记要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；其他领导班子成员要认真履行"一岗双责"，抓好分管部门和单位的整治工作。
（二）加强宣传教育，营造良好氛围。一是开展专题学习教育活动。组织企业党员干部深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，学习违规吃喝典型案例通报，让大家深刻认识违规吃喝问题的严重性和危害性，增强廉洁自律意识。通过举办廉政讲座、观看警示教育片、开展廉政知识测试等形式，丰富学习教育内容，提高学习教育效果。二是加强宣传引导。利用企业内部网站、宣传栏、微信公众号等宣传阵地，广泛宣传违规吃喝专项整治工作的重要意义、目标任务和工作进展情况，营造浓厚的整治氛围。及时宣传报道整治工作中的好经验、好做法，发挥正面典型的示范引领作用。
（三）加强制度建设，建立长效机制。一是对现有制度进行全面梳理。对企业公务接待、食堂管理、费用报销等方面的制度进行全面审查，查找制度漏洞和薄弱环节，及时进行修订完善，确保制度的科学性、合理性和可操作性。二是建立健全相关制度。针对违规吃喝问题的新特点、新动向，研究制定针对性的制度措施，如建立公务活动禁酒报备制度、"一桌餐"等隐蔽吃喝问题举报奖励制度等，从制度层面堵塞违规吃喝的漏洞。三是强化制度执行。加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃查处，维护制度的权威性和严肃性。通过加强制度建设，建立健全长效机制，防止违规吃喝问题反弹回潮。
（四）加强队伍建设，提升履职能力。一是加强纪检监察队伍建设。选优配强纪检监察干部，加强对纪检监察干部的业务培训和教育管理，提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，坚决同违规吃喝等不正之风作斗争。二是加强财务、审计等专业队伍建设。加大对财务、审计人员的培训力度，提高他们的业务水平和职业操守。财务、审计人员要严格履行职责，加强对企业财务活动的监督管理，及时发现和纠正违规吃喝等问题。三是加强干部职工队伍建设。通过开展各类培训活动，提高干部职工的综合素质和业务能力，增强干部职工的纪律意识和规矩意识，营造风清气正的企业发展环境。
同志们，违规吃喝专项整治工作是一项严肃的政治任务，关乎企业的长远发展，关乎党和人民的根本利益。我们要以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实党中央关于作风建设的决策部署，聚焦突出问题，强化监督检查，落实主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，扎实推进专项整治工作，为推动市属国有企业高质量发展、为地方经济社会发展作出更大的贡献！