专题党课：以“零容忍”态度坚决整治违规吃喝问题

专题党课：以"零容忍"态度坚决整治违规吃喝问题

同志们：

习近平总书记强调："要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。"违规吃喝绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的大事，是可能引发腐败问题的导火索。近期，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报的党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，为我们敲响了警钟。作为市委书记，我深感责任重大，必须以"零容忍"态度坚决整治违规吃喝问题，坚定不移推进全面从严治党。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，深刻认识违规吃喝的严重危害

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪，党风政风为之一新，社风民风持续向上向善。但我们也要清醒看到，违规吃喝问题仍时有发生，"四风"问题树倒根存，稍有松懈就可能反弹回潮。在这个关键时刻，我们必须深刻认识违规吃喝的严重危害，切实增强整治的责任感和紧迫感。

（一）违规吃喝严重损害党的形象。党的形象是党的生命线，关系人心向背，关系党的生死存亡。党员干部作为党的形象代言人，一言一行都代表着党的形象。违规吃喝行为，看似是个人生活小节，实则是对党的纪律和规矩的公然践踏，严重损害了党的先进性和纯洁性，破坏了党在人民群众心中的良好形象。"善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身。"党员干部只有严格遵守党的纪律和规矩，自觉抵制违规吃喝等不良风气，才能赢得人民群众的信任和支持，才能更好地团结带领人民群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

（二）违规吃喝严重破坏政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和从政行为。违规吃喝往往与权力寻租、利益输送等腐败问题交织在一起，容易形成"小圈子""小团伙"，破坏党内正常的政治生活和政治秩序，导致政治生态恶化。"贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。"违规吃喝行为一旦蔓延，就会像病毒一样侵蚀党的肌体，削弱党的凝聚力和战斗力，给党和人民事业带来严重危害。我们必须坚决整治违规吃喝问题，营造风清气正的政治生态，为党的事业发展提供坚强保障。

（三）违规吃喝严重影响经济社会发展。经济社会发展需要一个良好的发展环境，需要党员干部担当作为、真抓实干。违规吃喝行为不仅浪费大量公共资源，增加财政负担，而且容易导致党员干部意志消沉、精神懈怠，影响工作效率和工作质量，阻碍经济社会发展。"空谈误国，实干兴邦。"我们必须坚决杜绝违规吃喝行为，引导党员干部把心思和精力集中到推动经济社会发展上来，以优良的作风、扎实的工作，为经济社会高质量发展贡献力量。

（四）违规吃喝严重侵蚀人民群众利益。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的宗旨是全心全意为人民服务，党员干部的权力是人民赋予的，必须用来为人民谋利益。违规吃喝行为挥霍的是公款，损害的是人民群众的切身利益，违背了党的根本宗旨。"些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。"我们必须始终牢记党的宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚决整治违规吃喝问题，切实维护人民群众的利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦重点，全面排查违规吃喝问题线索

整治违规吃喝问题，必须坚持问题导向，聚焦重点领域、重点环节、重点人群，全面排查问题线索，做到不留死角、不留盲区。

（一）聚焦重点领域。一是聚焦行政审批、行政执法、项目建设、资金分配等权力集中、资金密集的领域，这些领域往往是违规吃喝问题的高发区，容易出现权力寻租、利益输送等问题。二是聚焦金融、国企、高校等单位，这些单位资源丰富、资金量大，要防止出现公务接待"特殊论"，杜绝违规吃喝行为。三是聚焦基层一线，基层干部直接面对群众，其作风形象直接影响党和政府在群众心中的形象，要重点排查基层干部在服务群众过程中接受管理服务对象宴请等问题。

（二）聚焦重点环节。一是聚焦公务接待环节，严查超标准、超范围接待，"吃公函"、"吃食堂"等问题，严格执行公务接待审批制度和标准，规范公务接待流程。二是聚焦商务活动环节，规范商务接待行为，防止以商务接待为名行违规吃喝之实，严格遵守商务接待相关规定，杜绝铺张浪费和违规宴请。三是聚焦节日假期等重要时间节点，加强对节日期间的监督检查，防止"节日病"反弹，提前打招呼、提要求，强化廉洁提醒，加大明察暗访力度。

（三）聚焦重点人群。一是聚焦领导干部，领导干部手中掌握着一定的权力，其违规吃喝行为的影响更大、危害更深，要加强对领导干部的教育管理和监督，督促其以身作则，带头遵守纪律规定。二是聚焦关键岗位人员，如财务人员、办公室人员等，这些人员在公务接待、经费报销等方面具有重要职责，要防止他们利用职务之便为违规吃喝提供便利。三是聚焦年轻干部，年轻干部是党和国家事业发展的生力军，要加强对年轻干部的教育引导，帮助他们系好廉洁从政的"第一粒扣子"，防止他们在"吃喝"问题上走上歧途。

（四）聚焦隐形变异问题。一是严查"不吃公款吃老板"问题，有的党员干部通过接受管理服务对象、企业老板宴请，进行利益勾兑和权力寻租，要坚决斩断这种利益链条。二是严查"转移阵地"问题，一些违规吃喝行为从酒店、餐馆转移到内部食堂、农家乐、私人会所等隐蔽场所，要加大对这些场所的排查力度。三是严查"化整为零"问题，有的将大额吃喝费用拆分成小额发票报销，或者通过虚列开支、套取公款等方式支付吃喝费用，要加强对财务票据的审核和监督，防止此类问题发生。

三、标本兼治，坚决遏制违规吃喝问题滋生

整治违规吃喝问题，既要立足当前，严肃查处违规违纪行为，形成有力震慑；又要着眼长远，加强制度建设，完善监督机制，从源头上遏制违规吃喝问题滋生。

（一）加强教育引导，筑牢思想防线。一是加强党性教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，学习党章党规党纪，不断提高党员干部的政治觉悟和党性修养，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。"种树者必培其根，种德者必养其心。"通过党性教育，让党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，自觉抵制违规吃喝等不良风气。二是加强警示教育，定期组织党员干部观看警示教育片，学习典型案例通报，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的良好氛围，通过开展廉政文化活动、建设廉政文化阵地等方式，引导党员干部树立正确的价值观和权力观，自觉养成廉洁自律的良好习惯。

（二）强化监督检查，形成高压态势。一是加大日常监督力度，充分发挥纪检监察机关的专责监督作用，加强对党员干部日常行为的监督，对违规吃喝问题早发现、早提醒、早纠正。二是开展专项监督检查，针对违规吃喝问题的特点和规律，定期组织开展专项监督检查，集中力量查处一批典型案件，形成有力震慑。三是加强群众监督和社会监督，畅通群众举报渠道，鼓励群众对违规吃喝行为进行监督举报，对举报属实的给予奖励；同时，充分发挥媒体监督作用，对违规吃喝问题进行曝光，形成全社会共同参与监督的良好氛围。四是强化科技监督手段，利用大数据、信息化等技术手段，对公务接待、财务报销等数据进行分析比对，精准发现违规吃喝问题线索。

（三）严肃执纪问责，保持零容忍态度。一是坚持"一案双查"，对违规吃喝问题，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任，倒逼责任落实。二是加大查处力度，对违规吃喝行为，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息迁就，严肃追究党纪政务责任；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。三是及时通报曝光，对查处的违规吃喝典型案例，要及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，形成强大震慑效应。

（四）完善制度机制，堵塞管理漏洞。一是完善公务接待制度，进一步明确公务接待的标准、范围、程序等，严格审批把关，规范公务接待行为。二是健全财务管理制度，加强对财务报销凭证的审核，严格执行财经纪律，杜绝违规报销吃喝费用。三是建立健全监督制约机制，加强对权力运行的监督制约，防止权力滥用，从源头上防范违