以永远在路上的坚韧执着 让中央八项规定精神在苍洱大地落地生根 ——深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课

以永远在路上的坚韧执着让中央八项规定精神在苍洱大地落地生根--深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课

同志们：

今天，我们召开全州领导干部大会，专题讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育党课。这既是一次深刻的思想洗礼，也是一次严肃的作风整训，更是在新征程上推动某某高质量发展的政治动员。核心目的就是要引导全州广大党员干部，特别是各级领导干部，深入学习领悟、坚决贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，不断擦亮中央八项规定这张"金色名片"，以彻底的自我革命精神，持之以恒纠"四风"、树新风，为奋力谱写中国式现代化某某新篇章提供坚强过硬的作风保障。

一、深学细悟、把握精髓，深刻领会习近平总书记关于作风建设重要论述的核心要义与实践要求

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以制定和落实中央八项规定破题开局，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。习近平总书记站在关乎党长期执政、国家长治久安、事业兴衰成败的战略高度，发表了一系列关于作风建设的重要论述，立意高远、思想深邃、内涵丰富，为我们驰而不息深化作风建设提供了根本遵循和行动指南。我们必须常学常新、常悟常进，深刻把握其精髓要义：

要深刻把握作风建设的极端重要性。总书记反复强调，"党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。""工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。"这些论断振聋发聩，深刻揭示了作风问题的政治本质和严重危害。我们抓作风建设，首先必须从巩固党的执政基础、践行党的初心使命的政治高度来认识和把握，时刻保持"作风建设永远在路上"的政治清醒。

要深刻把握作风建设的内在要求。总书记指出，"作风建设的关键在于解决问题、务求实效。""要抓住保持党同人民群众血肉联系这个根本。"这要求我们，作风建设绝不能空对空、搞形式，必须坚持问题导向，聚焦群众反映强烈、影响党群干群关系的突出问题，靶向发力、精准施治。必须始终站稳人民立场，把人民群众满意不满意作为衡量作风建设的根本标尺，着力解决好群众急难愁盼问题，不断厚植党执政的群众基础。

要深刻把握作风建设的核心立场。"民心是最大的政治。"总书记的教导直指核心。加强作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定及其细则精神的每一项要求，无论是精简会议文件、规范出访活动，还是改进警卫工作、厉行勤俭节约，都蕴含着党心系人民、执政为民的深厚情怀，都指向破除脱离群众的特权思想和官僚习气。我们抓作风，本质上就是在守护民心、凝聚民心。

要深刻把握作风建设的实践路径。总书记强调，"作风建设必须以上率下，用钉钉子精神抓落实。""要从领导干部做起，形成'头雁效应'。"这为我们指明了方法路径。作风建设成效如何，关键看领导干部这个"关键少数"是否率先垂范。必须坚持领导带头、层层示范，一级做给一级看，一级带着一级干。必须发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一锤接着一锤敲，积小胜为大胜。

要深刻把握作风建设的方法策略。总书记要求，"要坚持标本兼治，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。""要把纪律和规矩挺在前面。"这体现了高超的策略艺术。作风建设既要治标，严肃查处顶风违纪行为，形成强大震慑；更要治本，加强理想信念教育，涵养廉洁文化，健全完善制度，从源头上铲除滋生"四风"的土壤。必须综合运用教育、制度、监督、惩处等多种手段，系统施治、协同发力。

要深刻把握作风建设的制度保障。总书记指出，"要扎紧制度的笼子。""制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。"这强调了制度的根本性作用。中央八项规定及其配套制度，是我们党作风建设的重大制度成果。必须不断健全完善作风建设长效机制，强化制度执行力，让铁规发力、禁令生威，确保作风建设规范化、常态化、长效化。

二、以案为鉴、警钟长鸣，清醒认识违反中央八项规定精神的严重危害与某某面临的特殊挑战

十多年来，在党中央和省委的坚强领导下，某某州驰而不息落实中央八项规定精神，党风政风和社会风气持续向好。但我们必须清醒看到，作风建设具有顽固性和反复性，"四风"问题树倒根存、潜滋暗长，一些顽瘴痼疾仍未根除，稍有松懈就可能反弹回潮。特别是结合近年来我州查处的违纪违法案件和巡视巡察、日常监督发现的问题，违反中央八项规定精神的现象和危害依然触目惊心：

享乐奢靡之风禁而未绝，侵蚀党的健康肌体。有的党员干部"酒杯一端，原则放宽"，在迎来送往、觥筹交错中迷失自我。有的躲进"青瓦白墙"的私密会所搞"一桌餐"，有的在洱海边的"精品客栈"里接受管理服务对象宴请，有的将高档烟酒、茶叶、土特产等装入"土味"包装掩人耳目，有的以"学习考察"、"交流合作"之名行公款旅游之实。这些行为，不仅挥霍了宝贵的财政资金和公共资源，更严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象，腐蚀了党员干部的理想信念和革命意志。

形式主义、官僚主义积弊尤深，贻误某某发展良机。这在洱海保护治理、乡村振兴、产业培植等重点工作领域表现尤为突出：

"指尖上的形式主义"泛滥：一些部门过度依赖微信工作群、政务APP布置任务、检查工作，基层干部疲于应付"打卡"、"留痕"，挤占了抓落实的时间和精力。

"文山会海"隐形变异：文件会议数量虽有控制，但"长、空、假"问题依然存在，一些会议层层套开、议而不决，一些文件照搬照抄、脱离实际，耗费大量行政资源。

督查检查考核"过度留痕"：名目繁多的督查、检查、考核，重"痕"不重"绩"，让基层干部苦不堪言。在洱海保护一线，有时一天要接待好几拨不同层级的检查组，疲于填表报数，难以静心谋事干事。

"责任甩锅"、"新官不理旧账"：一些部门和领导干部遇到矛盾绕道走，碰到难题向上推、向下压，缺乏担当精神。对历史遗留问题，特别是涉及项目推进、企业纾困、民生欠账等方面，存在畏难情绪和"过关"心态，能拖则拖。

脱离实际、脱离群众：有的领导干部下基层调研"走马观花"，满足于听汇报、看"盆景"，对群众的真实想法和困难了解不深不透。在制定政策、推动项目时，未能充分考虑某某生态承载力和民族地区实际，导致效果不佳甚至引发矛盾。

群众身边不正之风和腐败问题易发多发，啃食群众获得感。在惠农补贴发放、教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域，"蝇贪蚁腐"仍未绝迹。有的在乡村振兴项目中优亲厚友、虚报冒领；有的在医保报销、低保评定中吃拿卡要；有的在执法过程中选择性执法、人情执法；有的对群众反映强烈的生态环保问题漠然置之、敷衍整改。这些问题直接发生在群众身边，伤害的是群众感情，损害的是党同人民群众的血肉联系，动摇的是党的执政根基。

某某面临的特殊挑战更需高度警惕。作为国际知名旅游目的地和云南省生态文明建设的排头兵，某某干部队伍的作风形象，直接关系到某某的"金字招牌"和长远发展：

"风花雪月"下的诱惑考验：旅游业繁荣带来的复杂环境，容易滋生享乐主义思想，也容易成为"围猎"干部的温床。

"洱海清、某某兴"的政治责任：洱海保护治理是压倒性任务，任何形式主义、官僚主义都可能造成不可挽回的生态损失，必须要有最严最实的作风保障。

民族地区和谐稳定的特殊要求：作风不正、损害群众利益的行为，极易影响民族团结和社会稳定大局。三、刮骨疗毒、靶向施治，以彻底的自我革命精神扎实推进突出问题整治整改

问题就是靶心。在本次深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，全州各级党组织和党员干部必须坚持一体推进"学、查、改"，发扬彻底的自我革命精神，以刮骨疗毒的勇气和决心，向作风顽瘴痼疾开刀。

（一）坚持固本培元，拧紧理想信念"总开关"。

强化理论武装筑根基。把学习习近平总书记关于作风建设的重要论述作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要结合巩固拓展主题教育成果，引导党员干部从思想深处解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题。

深化纪法教育明底线。常态化开展党章党规党纪学习教育，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，要逐章逐条学、联系实际学。用好违纪违法典型案例"活教材"，组织旁听庭审、参观警示教育基地、观看警示教育片，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

加强廉洁文化润心田。深入挖掘某某优秀传统文化、革命文化中的廉洁元素（如周保中将军的清廉风范、某某白族家风家训等），打造具有某某辨识度的廉洁文化品牌。建设一批廉洁文化阵地，创作一批廉洁文化精品，在全社会营造崇廉尚洁、抵制"四风"的浓厚氛围。

（二）坚持靶向施治，聚焦问题"治顽疾"。

狠刹享乐奢靡歪风。紧盯"四风"隐形变异新动向：

严查违规收送礼品礼金、电子红包、快递送礼等问题；

严查违规吃喝，特别是"不吃公款吃老板"、在隐蔽场所接受宴请、假借接待之名搞公款吃喝等问题；

严查违规配备使用公车、私车公养、违规借用占用管理服务对象车辆问题；

严查公款旅游以及借考察、培训、招商之机变相公款旅游问题；

严查违规发放津补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财等问题。对顶风违纪行为，露头就打、从严查处，点名道姓通报曝光。

深纠形式主义、官僚主义积弊。重点整治：

文风会风问题：大力精简文件会议，严控发文数量规格，提倡开短会、开解决问题的会，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件。整治"指尖上的形式主义"，清理规范各类工作群、政务APP，切实为基层减负松绑。

督查检查考核过多过滥问题：统筹规范督查检查考核事项，大幅压缩总量和频次。改进方式方法，强化结果导向，注重工作实绩和群众评价，避免过度留痕、层层加码。

不担当不作为乱作为假作为问题：严肃查处贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求打折扣、搞变通、做选择的行为；坚决纠治推诿扯皮、敷衍塞责、"躺平"不作为行为；严厉打击不顾实际乱决策、乱拍板、乱作为行为；深查细究搞"形象工程"、"政绩工程"、数据造假等假作为行为。在洱海保护治理、重大项目推进、营商环境优化、乡村振兴等重点工作中，更要坚决向形式主义、官僚主义亮剑。

脱离群众、漠视侵害群众利益问题：畅通群众诉求表达渠道，认真对待群众信访举报。持续深化拓展整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处"蝇贪蚁腐"，切实维护群众利益。

严查群众身边不正之风和腐败问题。结合正在开展的集中整治工作，聚焦群众反映强烈的痛点难点堵点，持续用力：

严查乡村振兴领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用惠农富农资金问题；

严查教育领域乱收费、克扣学生营养膳食补助问题；

严查医疗领域收受红包回扣、欺诈骗保问题；

严查食品药品安全监管失职渎职问题；

严查执法司法领域有案不立、压案不查、有罪不究，办人情案、关系案、金钱案问题；

严查生态环保领域对群众反映强烈的污染问题整改不力、敷衍应付问题。

（三）坚持常态长效，高悬监督"探照灯"。

压实主体责任"牛鼻子"。各级党委（党组）要切实担负起全面从严治党主体责任，"一把手"要履行好第一责任人责任，班子成员要落实好"一岗双责"。要将作风建设情况纳入全面从严治党主体责任检查、领导班子和领导干部考核的重要内容，对履责不力的严肃问责。

强化专责监督"撒手锏"。各级纪检监察机关要坚守职责定位，做实做细日常监督。紧盯"关键少数"、关键岗位、关键节点，综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查、大数据筛查等方式，提升发现问题的精准度。对"四风"问题线索优先处置、快查快办。

贯通融合各类监督"聚合力"。健全完善纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通协调机制。发挥好巡察利剑作用，将作风建设作为巡察的重要内容。畅通"信、访、网、电"举报渠道，鼓励群众监督。

（四）坚持动真碰硬，用好执纪问责"杀手锏"。

有责必问、问责必严。对违反中央八项规定精神的问题，坚持零容忍态度，发现一起、查处一起。无论涉及到谁，无论职务高低，都要一查到底，绝不姑息迁就。

精准规范问责。坚持实事求是，依规依纪依法，精准把握政策策略，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。准确运用"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。

深化以案促改促治。做好查办案件"后半篇文章"。每查处一起典型案件，都要深入剖析案发原因，查找制度漏洞和监管缺失，及时下发纪检监察建议书，督促案发单位开好专题民主生活会或组织生活会，完善制度、堵塞漏洞。加大典型案例通报曝光力度，强化警示震慑。

四、实干为要、聚力发展，以过硬作风开创某某高质量发展新局面

作风建设成效最终要体现在推动发展、造福人民上。必须把深入贯彻中央八项规定精神与激励干部担当作为、推动某某高质量发展紧密结合起来，把好作风转化为干事创业的强大动力。

（一）以优良作风扛牢政治责任。将作风建设的成效体现在坚决扛起洱海保护治理的政治责任上。坚决摒弃形式主义、官僚主义，以求真务实的作风推动洱海保护治理各项措施落地生根，确保"水质只能变好不能变坏"的目标实现，守护好某某的"母亲湖"。体现在铸牢中华民族共同体意识上，以扎实作风做好民族宗教工作，促进各民族交往交流交融，维护社会和谐稳定。体现在守好意识形态阵地上，旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮，讲好某某故事，传播正能量。

（二）以优良作风优化营商环境。下大力气整治影响营商环境的作风顽疾。坚决纠治政策落实"中梗阻"、服务企业"推拖绕"、执法检查"随意性"等问题。大力弘扬"店小二"精神，构建亲清统一的新型政商关系。领导干部要光明磊落同企业交往，真心实意帮助企业解决实际困难。通过作风大转变，推动某某营商环境大提升，让某某成为投资兴业的热土。

（三）以优良作风推动产业振兴。坚决破除影响产业发展的思想观念障碍和作风积弊。力戒空谈，崇尚实干，把心思和精力用在招商引资、项目建设、产业培育上。聚焦绿色食品、文化旅游、绿色能源、生物医药、数字经济等重点产业，以"钉钉子"精神一抓到底，久久为功。在推动文旅产业转型升级中，更要展现某某干部务实高效、热情专业的作风形象。

（四）以优良作风增进民生福祉。把改进作风的落脚点放在解决群众急难愁盼问题上。大力践行"一线工作法"，领导干部要带头深入基层、深入群众，听真话、察实情、解难题。用心用情用力办好就业、教育、医疗、养老、托育、住房等民生实事。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，更要发扬严实作风，确保各项帮扶政策精准落实，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

（五）以优良作风激励担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。认真落实"三个区分开来"要求，健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚决整治"躺平式"干部，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。大力弘扬"马上就办、真抓实干"的优良作风，营造锐意进取、敢为人先、干事创业的浓厚氛围。

同志们，作风建设如逆水行舟，一篙不可放缓；如滴水穿石，一滴不可弃滞。贯彻落实中央八项规定精神，绝非一朝一夕之功，必须常抓不懈、久久为功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，以高度的政治自觉、永远在路上的坚定执着、抓铁有痕踏石留印的实干劲头，持续深化作风建设，让中央八项规定精神在苍洱大地化风成俗，以作风建设的崭新成效，凝聚起全州各族人民团结奋斗的磅礴力量，为奋力开创某某高质量发展新局面、谱写中国式现代化某某新篇章而不懈奋斗！

苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴。唯有风清气正，方能守护这方山水灵秀；唯有实干担当，方能不负这方热土人民