专题党课：狠刹违规吃喝之风，严守纪律底线，筑牢审计廉洁防线
专题党课：狠刹违规吃喝之风，严守纪律底线，筑牢审计廉洁防线
同志们：
在全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，我们召开此次机关全体干部大会，专题聚焦深入贯彻中央八项规定精神、抵制违规吃喝问题，意义重大且深远。中央八项规定，是新时代我们党徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。对于我们市审计局而言，坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝违规吃喝行为，是加强党风廉政建设、打造过硬审计队伍的必然要求，关乎审计事业高质量发展，关乎党和人民赋予我们的审计监督职责能否有力有效履行。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流学习。
一、深悟要义，把稳思想之舵
（一）中央八项规定精神的重大意义。习近平总书记指出："制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。"中央八项规定，看似针对的是调研接待、文风会风、公款消费等具体"小事"，实则是从关系党和国家生死存亡的高度，以雷霆之势推进作风建设，重塑党风政风。它是全面从严治党的突破口，是密切党群干群关系的连心桥。对于我们审计机关来说，深刻领悟中央八项规定精神，是我们坚定政治立场、提升政治站位的基石。只有从思想深处认识到其重大意义，才能在日常工作中，以更高标准、更严要求规范自身行为，切实履行好审计监督职能，为党和人民站好岗、把好关。
（二）中央八项规定精神与审计工作的内在联系。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，肩负着维护经济秩序、保障民生福祉、促进廉政建设等重要使命。中央八项规定精神所强调的求真务实、勤俭节约、廉洁奉公等要求，与审计工作的性质和职责高度契合。审计工作的开展，需要我们秉持实事求是的态度，深入基层、深入一线，获取真实可靠的审计资料，这与中央八项规定中关于改进调查研究的要求一致；审计监督要关注财政资金使用的效益和合规性，杜绝铺张浪费，这正是对中央八项规定中厉行勤俭节约要求的有力践行；审计人员在履行职责过程中，严守廉洁纪律，不接受被审计单位的宴请、礼品等，更是对中央八项规定精神的直接落实。可以说，中央八项规定精神为审计工作提供了行动指南，审计工作则是对中央八项规定精神落实情况的有力监督和保障。
（三）学习贯彻中央八项规定精神对审计干部的要求。审计干部要做中央八项规定精神的坚定执行者和捍卫者。首先，要在学习上做表率，持续深入学习中央八项规定及其实施细则精神，深刻领会其核心要义、精神实质，将其作为日常行为准则，时刻牢记于心。其次，在工作中要严格遵守，无论是开展审计项目，还是参加各类公务活动，都要严格按照规定执行，不搞变通、不打折扣。比如，在审计现场，严格执行审计"四严禁"工作要求和审计"八不准"工作纪律，坚决杜绝接受被审计单位的吃请、礼品礼金等违规行为；在参加会议、培训等活动时，严格遵守会议纪律、培训规定，不铺张浪费，不搞形式主义。最后，要敢于监督、善于监督，在履行审计监督职责过程中，对发现的违反中央八项规定精神的问题，要严肃查处、如实报告，以实际行动维护中央八项规定精神的权威性和严肃性。
（四）在审计工作中落实中央八项规定精神的实践路径。在审计项目实施过程中，要将中央八项规定精神贯穿始终。一是在审计计划制定环节，紧密围绕党中央重大决策部署，聚焦民生保障、重大项目建设、财政资金使用等重点领域，合理安排审计项目，避免盲目立项、重复审计，提高审计资源利用效率，体现厉行节约原则。二是在审计实施阶段，严格规范审计程序，坚持依法审计、文明审计。审计组要严格执行审计现场管理规定，合理安排审计时间和人员，避免不必要的驻场时间过长，减少对被审计单位正常工作的干扰。同时，审计人员要严格遵守廉洁纪律，不接受被审计单位安排的超标准接待、宴请等。三是在审计报告阶段，要客观公正反映审计发现的问题，尤其是涉及违反中央八项规定精神的问题，要如实披露，提出切实可行的整改建议，督促被审计单位及时整改，推动中央八项规定精神在各单位落地生根。
二、以案为鉴，敲响警示之钟
（一）案例一：〔...〕年〔...〕月，〔...〕市审计局干部〔...〕违规接受被审计单位宴请
经查明，〔...〕年〔...〕月，〔...〕市审计局审计干部〔...〕在对〔...〕单位开展审计工作期间，于审计中期的〔...〕年〔...〕月〔...〕日，接受被审计单位安排，在〔...〕餐厅参与了一场丰盛的宴请。宴请过程中，不仅菜品奢华，还提供了高档酒水。该干部在明知违反审计纪律和中央八项规定精神的情况下，依然赴宴。事件曝光后，市纪委监委迅速介入调查。最终，〔...〕受到党内严重警告处分，并在全市审计系统内进行通报批评，同时责令其退还参与宴请所产生的费用。
从《中国共产党纪律处分条例》来看，〔...〕的行为违反了廉洁纪律相关条款。条例明确规定，党员干部不得接受可能影响公正执行公务的宴请。审计干部的职责是对被审计单位的经济活动进行监督，接受被审计单位宴请，极易影响审计的公正性和客观性。这种行为严重破坏了审计机关的公信力，损害了党和政府在人民群众心中的形象。习近平总书记强调："作风建设永远在路上，要坚持抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。"我们要从这一案例中深刻汲取教训，时刻保持清醒头脑，严格自律，坚决抵制违规吃喝行为，维护审计机关的良好形象。
（二）案例二：〔...〕年〔...〕月，〔...〕省审计厅〔...〕部门负责人〔...〕借公务接待之名违规吃喝
在〔...〕年〔...〕月，〔...〕省审计厅〔...〕部门负责人〔...〕，利用负责对外接待工作的职务便利，多次在公务接待中违规操作。在〔...〕一次接待活动中，实际接待人数仅为〔...〕人，但〔...〕却按照远超标准的人数安排餐饮，菜品远超正常公务接待规格，还违规添加了高档海鲜、名贵酒水等。事后，通过虚报接待人数、虚开发票等手段，将违规吃喝费用在单位财务中报销。省纪委监委在开展专项检查时发现了这一问题。最终，〔...〕被给予撤销党内职务、政务撤职处分，违规报销的费用予以追缴，并在全省审计系统内进行通报。
根据《中国共产党纪律处分条例》，〔...〕的行为违反了廉洁纪律和群众纪律。一方面，其借公务接待之名，行违规吃喝之实，挥霍公款，严重违反了廉洁纪律中关于严禁公款吃喝、严禁铺张浪费的规定；另一方面，这种行为浪费了公共资源，损害了群众利益，违背了群众纪律。习近平总书记指出："公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。"审计机关作为监督财政资金使用的部门，自身更应严守纪律红线，杜绝此类违规行为。我们要以此为戒，严格规范公务接待行为，确保每一笔公务接待费用都合理合规使用。
（三）案例三：〔...〕年〔...〕月，〔...〕市区审计局〔...〕等多人违规参与企业安排的旅游及吃喝活动
〔...〕年〔...〕月，〔...〕审计局审计人员〔...〕、〔...〕等〔...〕人，在对〔...〕企业开展审计工作期间，接受该企业邀请，于周末前往〔...〕旅游区进行游玩。在旅游过程中，企业不仅安排了高档酒店住宿，还每日安排丰盛的宴请，提供各类高档烟酒。审计人员在游玩期间，对企业审计工作敷衍了事，未认真履行审计职责。事件被群众举报后，区纪委监委迅速展开调查。经核实，〔...〕、〔...〕等参与违规活动的审计人员，分别受到党内严重警告、政务记大过等处分，相关责任人被追究领导责任，同时将违规接受的旅游、吃喝费用退还给企业。
依据《中国共产党纪律处分条例》，这些审计人员的行为严重违反了廉洁纪律和工作纪律。接受企业安排的旅游及吃喝活动，属于典型的接受可能影响公正执行公务的活动安排，违反廉洁纪律；在审计工作期间参与此类活动，对审计工作敷衍塞责，严重违反工作纪律。习近平总书记强调："公正用权、依法用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。"审计人员肩负监督职责，更应以身作则，严格遵守纪律规定。我们要从这一案例中深刻反思，坚决杜绝与被审计单位的不正当交往，维护审计工作的独立性和公正性。
（四）案例四：〔...〕年〔...〕月，〔...〕市审计局〔...〕科室在培训期间违规聚餐
〔...〕年〔...〕月，〔...〕市审计局〔...〕科室组织科室人员参加业务培训。在培训结束后的晚上，科室负责人〔...〕组织科室人员在培训地点附近的一家餐馆进行聚餐。聚餐过程中，使用公款购买了大量酒水，消费金额远超正常标准。事后，〔...〕试图将聚餐费用以培训相关费用的名义在单位报销。单位财务人员在审核时发现问题，并向上级报告。市纪委监委介入调查后，认定这一行为属于违规公款吃喝。最终，〔...〕受到党内警告处分，参与聚餐的人员退还个人应承担的费用，科室负责人在全局大会上作出深刻检讨。
从《中国共产党纪律处分条例》分析，这一行为违反了廉洁纪律中关于严禁公款吃喝的规定。利用培训之机，违规组织聚餐并公款消费，严重违反了中央八项规定精神。习近平总书记指出："要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。"我们要从这一案例中汲取教训，无论是在工作时间还是培训等活动期间，都要严格遵守纪律规定，杜绝任何形式的违规吃喝行为。
（五）案例五：〔...〕年〔...〕月，〔...〕市审计局退休干部〔...〕违规参加原业务关联企业宴请
〔...〕年〔...〕月，已退休的〔...〕市审计局干部〔...〕，在退休后仍与原业务关联的〔...〕企业保持密切联系。该企业为感谢〔...〕在职时在审计工作中可能给予的"关照"，邀请〔...〕参加企业举办的周年庆典活动，并在庆典结束后安排了高档宴请。〔...〕欣然赴宴。此事被群众反映后，市纪委监委进行调查核实。虽然〔...〕已经退休，但因其行为违反了党员干部廉洁自律相关规定，对其进行了诫勉谈话，并在全市审计系统内进行通报，以警示在职和退休干部。
依据相关规定，即使退休干部，也不能利用原职务影响力谋取私利，接受可能影响公正执行公务的宴请。〔...〕的行为虽发生在退休后，但依然损害了审计机关的形象。习近平总书记强调："党风廉政建设和反腐败斗争要继续抓下去，除了继续保持高压严打态势外，还要加强制度建设。"我们要从这一案例中警醒，无论是在职还是退休，都要时刻牢记党员身份，严格遵守纪律规定，维护审计队伍的清正廉洁形象。
三、深挖根源，找准问题症结
（一）思想认识层面的偏差。一是对中央八项规定精神学习浮于表面。部分审计干部对中央八项规定及其实施细则精神的学习，仅仅停留在读文件、听报告上，没有深入思考其背后的政治意义和实践要求，未能真正将规定内化于心、外化于行。在实际工作和生活中，面对违规吃喝等诱惑时，就容易因思想防线不牢固而犯错。习近平总书记指出："理想信念就是共产党人精神上的'钙'，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会'缺钙'，就会得'软骨病'。"我们审计干部若不深刻学习领会中央八项规定精神，就如同精神上缺了"钙"，难以抵御外界的不良诱惑。二是存在侥幸心理。有些审计干部认为，偶尔一次违规吃喝不会被发现，或者觉得身边其他人也有类似行为，法不责众。这种错误的侥幸心理，使其对纪律规定置若罔闻。然而，"莫伸手，伸手必被捉"，在全面从严治党的高压态势下，任何违规行为都难以遁形。我们必须摒弃这种侥幸心理，时刻保持对纪律的敬畏之心，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（二）制度执行方面的漏洞。一是内部监督制度执行不到位。虽然审计机关建立了一系列内部监督制度，如审计现场监督制度、廉政回访制度等，但在实际执行过程中，存在走过场、流于形式的问题。例如，对审计现场的监督，有时只是简单地查看审计记录，没有深入了解审计人员与被审计单位的交往情况，难以发现违规吃喝等问题。习近平总书记强调："要强化制度执行，加强监督检查，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。"我们必须严格执行内部监督制度，确保制度落地生根，发挥应有的监督作用。二是公务接待等制度存在模糊地带。目前，公务接待等相关制度在一些细节方面规定不够明确，如接待标准的具体界定、特殊情况的处理等，这给一些人钻制度空子提供了机会。在实际操作中，容易出现超标准接待、变相接待等违规吃喝行为。我们要进一步完善相关制度，细化标准，堵塞漏洞，让制度成为不可触碰的高压线。
（三）不良风气影响。一是社会不良风气的侵蚀。当前社会上，仍存在一些讲排场、比阔气的不良风气，这种风气不可避免地对审计干部产生影响。部分审计干部在这种环境下，容易受到诱惑，放松对自己的要求，参与到违规吃喝等活动中。习近平总书记指出："要弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。"我们要自觉抵制社会不良风气，树立正确的价值观和消费观，以良好的作风展现审计干部的形象。二是审计系统内部局部不良风气的存在。在个别地方的审计机关，可能存在一些小圈子、人情往来等不良风气，导致违规吃喝等问题时有发生。这种局部不良风气若不及时纠正，会逐渐侵蚀整个审计队伍的肌体。我们要坚决抵制和纠正内部的不良风气，营造风清气正的审计工作环境。
（四）监督管理短板。一是监督力量不足。审计机关内部的纪检监察等监督部门，人员配备相对有限，面对大量的审计项目和日常工作，难以做到全方位、全过程的监督。这使得一些违规行为有了可乘之机。习近平总书记强调："要完善监督体系，加大监督力度，形成监督合力。"我们要进一步充实监督力量，创新监督方式，提高监督效能。二是监督手段单一。目前，对审计干部违规吃喝等问题的监督，主要依靠事后检查、群众举报等方式，缺乏有效的事前预警和事中监督手段。这导致监督往往滞后，不能及时发现和制止违规行为。我们要积极探索运用信息化等手段，加强对审计干部日常行为的监督，做到早发现、早提醒、早纠正。
四、多措并举，共筑廉洁防线
（一）强化学习教育，提高思想认识。一是丰富学习内容。将中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》《审计"四严禁"工作要求》《审计"八不准"工作纪律》等作为重点学习内容，同时，结合典型案例，深入剖析违规吃喝等行为的危害和后果，增强学习的针对性和实效性。习近平总书记指出："要加强纪律教育，使纪律真正成为带电的高压线。"通过丰富学习内容，让审计干部深刻认识到纪律的严肃性，时刻保持警醒。二是创新学习方式。采用集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合、专题讲座与研讨交流相结合等多种方式，提高干部学习的积极性和主动性。例如，利用网络平台开展线上知识测试，举办违规吃喝案例分析研讨会等，让干部在互动交流中深化对纪律规定的理解。三是建立长效学习机制。将学习贯彻中央八项规定精神纳入干部日常教育培训计划，定期组织学习和考核，确保干部对规定精神入脑入心，形成自觉遵守纪律的思想自觉和行动自觉。
（二）完善制度建设，扎紧制度笼子。一是细化公务接待等制度。明确公务接待的标准、范围、审批程序等，对菜品、酒水的档次和价格作出明确规定，严格控制接待费用。同时，完善商务接待制度，规范审计机关与企业等单位的交往行为，杜绝以商务接待为名的违规吃喝。习近平总书记强调："要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。"通过细化制度，让权力在制度的框架内运行，防止违规吃喝等问题发生。二是健全内部监督制度。进一步完善审计现场监督、廉政回访、财务审核等制度，加强对审计工作全过程、干部日常行为的监督。建立健全内部监督检查机制，定期对各部门、各审计组执行制度情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。三是建立制度评估和更新机制。定期对各项制度进行评估，根据实际执行情况和新的政策要求，对制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。使制度能够与时俱进，更好地适应新形势下审计工作的需要，切实发挥制度在防范违规吃喝等问题方面的保障作用。
（三）加强监督检查，严肃执纪问责。一是整合监督力量。充分发挥审计机关内部纪检监察部门的专责监督作用，同时加强与财务、人事等部门的协同配合，形成监督合力。此外，积极引入外部监督，如邀请特约审计员、接受社会公众监督等，拓宽监督渠道，让审计干部的行为置于全方位的监督之下。习近平总书记强调："要强化监督执纪问责，对违规违纪行为露头就打、绝不姑息。"通过整合监督力量，提高监督的覆盖面和威慑力。二是创新监督方式。运用大数据、信息化等手段，对审计项目经费使用、公务接待费用报销等进行实时监控和分析，及时发现异常情况。例如，建立审计经费管理信息系统，对每一笔经费支出进行详细记录和比对，一旦发现费用过高、支出不合理等问题，立即启动调查程序。同时，加强对审计现场的动态监督，通过视频监控、不定期抽查等方式，掌握审计人员在现场的工作和行为情况。三是严肃执纪问责。对发现的违规吃喝问题，坚持零容忍态度，发现一起、查处一起。严格按照党纪国法和相关规定，对违规人员进行严肃处理，绝不姑息迁就。同时，实行"一案双查"，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，以严肃的问责倒逼责任落实。对典型案例，要及时进行通报曝光，发挥警示震慑作用，让审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）弘扬廉洁文化，营造良好氛围。一是加强廉洁文化阵地建设。在审计机关内部打造廉洁文化长廊、廉政教育室等阵地，通过展示廉政名言警句、先进典型事迹、反面案例警示等内容，营造浓厚的廉洁文化氛围，让干部在潜移默化中受到教育和熏陶。习近平总书记指出："要积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。"廉洁文化阵地建设是弘扬廉洁价值观的重要举措。二是开展丰富多彩的廉洁文化活动。组织廉政主题演讲比赛、征文活动、文艺演出等，鼓励干部积极参与，以生动有趣的形式传播廉洁理念。例如，举办"廉洁审计伴我行"演讲比赛，让干部结合自身工作实际，讲述对廉洁审计的认识和体会，激发干部坚守廉洁底线的自觉性。三是树立和宣传廉洁先进典型。深入挖掘审计系统内廉洁奉公、坚守原则的先进个人和事迹，通过内部刊物、网站、微信公众号等渠道进行广泛宣传，发挥榜样的示范引领作用，引导审计干部向先进学习，形成崇尚廉洁、争当廉洁模范的良好风尚。
同志们，深入贯彻中央八项规定精神，坚决抵制违规吃喝，是我们每一位审计干部的责任和使命。我们要以此次专题会议为契机，深刻反思、汲取教训，从自身做起，从身边的小事做起，切实把中央八项规定精神落实到审计工作的方方面面，以"严规肃纪"之剑，斩"违规吃喝"之风，筑牢审计廉洁防线，为推动审计事业高质量发展、为党和人民的事业作出更大的贡献！