党课讲稿：以“戒奢以俭”的清醒意志，筑牢自然资源系统廉洁自律“防火墙”
党课讲稿：以"戒奢以俭"的清醒意志，筑牢自然资源系统廉洁自律"防火墙"
同志们：
习近平总书记深刻指出，"中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠""纠正'四风'不能止步，作风建设永远在路上"。党的二十大报告强调，坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。今年，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报多起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，再次彰显了党中央驰而不息纠"四风"、树新风的坚定决心。市自然资源和规划局作为政府重要职能部门，承担着自然资源管理、国土空间规划等重要职责，深入贯彻中央八项规定精神，坚决抵制违规吃喝，是我们必须坚守的政治底线和行为准则。今天，借这个机会，我以党课的形式，与大家一起深入学习领会相关精神，剖析问题，明确要求，共同筑牢廉洁自律的坚固防线。
一、以"思想破冰"的坚定决心，拧紧抵制违规吃喝"总开关"
思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有从思想深处深刻认识违规吃喝问题的严重危害，切实增强抵制违规吃喝的思想自觉和行动自觉，才能真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。在深入贯彻中央八项规定精神的当下，我们必须以"思想破冰"的坚定决心，破除错误观念的藩篱，拧紧抵制违规吃喝的"总开关"。
（一）深刻认识违规吃喝是对党的性质宗旨的背离。党的性质宗旨决定了我们党始终把人民利益放在首位，全心全意为人民服务。习近平总书记强调："我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。"违规吃喝，表面上看是生活小节、吃喝小事，但本质上是背离了党的性质宗旨，是对人民赋予权力的滥用。当党员干部将公款用于吃喝享乐，或者接受可能影响公正执行公务的宴请时，不仅浪费了公共资源，更严重损害了党在人民群众心中的形象。自然资源和规划工作与群众利益息息相关，从土地征收、规划审批到不动产登记等各个环节，都涉及群众的切身利益。我们若因违规吃喝而丧失原则，就会让群众对我们的工作失去信任，使党和群众的血肉联系受到侵蚀。
（二）深刻认识违规吃喝是对纪律规矩的践踏。党的纪律规矩是党员干部必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。中央八项规定及其实施细则精神，是带电的高压线，任何党员干部都不能触碰。习近平总书记指出："要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。"违规吃喝行为，违反了廉洁纪律、工作纪律等多项党纪党规。在自然资源和规划领域，项目众多、资金量大，一些别有用心的人往往会试图通过吃喝拉拢腐蚀我们的干部，以谋取不正当利益。如果我们的干部不严守纪律规矩，陷入违规吃喝的泥潭，就可能在项目审批、资源分配等关键环节丧失公正，为违法违规行为大开方便之门，破坏市场秩序，损害国家和集体利益。
（三）深刻认识违规吃喝是滋生腐败的温床。大量腐败案例表明，违规吃喝往往是腐败问题的前奏。从接受一顿宴请、一瓶好酒开始，一些党员干部的廉洁防线逐渐被攻破，进而陷入权钱交易、利益输送的深渊。习近平总书记强调："作风问题和腐败问题同根同源，相互交织，必须一体推进。"在我们自然资源和规划系统，违规吃喝极易与项目发包、土地出让、矿产资源开发等环节的腐败问题交织在一起。一些干部在酒桌上放松警惕，被不法商人"围猎"，最终沦为利益集团的"代言人"，给党和国家造成巨大损失。我们必须清醒地认识到，违规吃喝看似小事，实则是腐败的"催化剂"，稍有不慎，就可能滑向腐败的深渊。
（四）深刻认识抵制违规吃喝是加强队伍建设的必然要求。市自然资源和规划局肩负着推动全市自然资源合理开发利用、保障国土空间科学规划的重任，打造一支政治坚定、业务精通、清正廉洁的干部队伍至关重要。违规吃喝不仅损害个人形象，更会污染单位政治生态，影响队伍的凝聚力和战斗力。习近平总书记指出："好的作风是抓出来的，也是带出来的。"我们每一位干部都要以身作则，坚决抵制违规吃喝，以良好的作风为全市自然资源和规划事业发展提供坚强保障。只有坚决杜绝违规吃喝现象，营造风清气正的工作环境，才能让我们的干部心无旁骛地投入工作，不断提升业务能力和服务水平，为全市经济社会高质量发展贡献更大力量。
二、以"警钟长鸣"的警醒态度，汲取违规吃喝案例教训
"以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。"在深入贯彻中央八项规定精神、坚决抵制违规吃喝的过程中，我们必须以"警钟长鸣"的警醒态度，认真汲取违规吃喝典型案例的深刻教训，做到引以为戒、防微杜渐。下面，我选取几起与我们系统相关的典型案例，与大家共同剖析。
（一）案例一：〔*〕年〔*〕月，某省自然资源厅〔*〕处室处长〔*〕，在负责某重大项目土地审批工作期间，多次接受项目申报企业负责人在高档酒店安排的宴请。在宴请中，企业负责人向〔*〕送上厚礼，并请求其在项目审批上给予关照。〔*〕不仅欣然接受宴请和礼品，还在后续审批过程中，违反相关规定，为该企业大开绿灯，导致项目审批出现严重漏洞，造成国有土地资源的不合理配置和潜在经济损失。事后，经群众举报，纪委监委介入调查，〔*〕因违反廉洁纪律、利用职务便利为他人谋取利益，被给予开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。
根据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。〔*〕身为党员干部，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请和礼品，严重违反了党的廉洁纪律。这种行为极大地损害了党群关系，让群众对自然资源部门的公正性和公信力产生怀疑，破坏了党在群众心中的形象，使党和群众之间的信任纽带受到严重冲击。习近平总书记强调："对享乐主义、奢靡之风要穷追猛打，对'四风'问题新动向新表现要露头就打。"我们要以此为戒，时刻保持清醒头脑，坚决抵制各种诱惑，做到公正用权、廉洁用权。
（二）案例二：〔*〕年〔*〕月，某市自然资源和规划局某分局副局长〔*〕，在组织开展某区域土地整治项目过程中，伙同项目施工方负责人，多次在内部食堂违规公款吃喝，并虚报餐费套取项目资金用于个人消费。同时，〔*〕还在项目验收环节，收受施工方贿赂，为不符合验收标准的项目通过验收提供帮助。经群众举报，纪委监委调查核实后，〔*〕因违反廉洁纪律、贪污公款、滥用职权等多项违纪违法行为，被给予开除党籍、开除公职处分，并依法追究刑事责任。
依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条规定，违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。〔*〕等人违规公款吃喝、虚报套取资金的行为，严重违反了党纪规定，不仅造成了公共资源的浪费，更损害了政府部门的公信力。这种行为让群众看到干部的贪婪和自私，认为政府部门在滥用公共资源，从而引发群众对政府工作的不满和质疑，严重破坏了党群关系。习近平总书记指出："要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。"我们必须严格遵守财经纪律，杜绝任何形式的违规吃喝和公款滥用行为，切实维护党和政府的良好形象。
（三）案例三：〔*〕年〔*〕月，某县自然资源局某科室科长〔*〕，在负责某矿山资源开发审批工作时，接受了某矿山企业老板的邀请，到私人会所参加宴请。期间，企业老板提出希望〔*〕能加快审批进程，并暗示会给予丰厚回报。〔*〕在利益诱惑下，违反审批程序，提前为该企业办理了相关手续。后经纪委监委调查，〔*〕因违反廉洁纪律和工作纪律，利用职务便利为他人谋取利益，被给予党内严重警告处分，免去科长职务，并责令退还违规收受的财物。
《中国共产党纪律处分条例》第九十二条规定，接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。〔*〕接受可能影响公正执行公务的宴请，并因此违规办理审批手续，严重破坏了正常的工作秩序和行业风气。这种行为使群众对自然资源管理部门的公正性产生质疑，认为权力可以被金钱左右，进而降低了群众对政府部门的信任度，损害了党群干群关系。习近平总书记强调："要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。"我们要牢记总书记的教诲，时刻坚守纪律底线，坚决杜绝违规吃喝等违纪行为。
（四）案例四：〔*〕年〔*〕月，某省自然资源和规划厅组织召开某重要规划研讨会期间，参会的某市自然资源和规划局局长〔*〕，擅自改变会议用餐标准，安排在高档酒店举办晚宴，并邀请多名与会议无关的企业负责人参加。晚宴过程中，〔*〕与企业负责人频繁交流，收受企业赠送的名贵礼品，严重违反了会议纪律和廉洁纪律。事件曝光后，引起社会广泛关注，纪委监委迅速介入调查。最终，〔*〕因违反中央八项规定精神、廉洁纪律等，被给予撤销党内职务、政务撤职处分。
根据《中国共产党纪律处分条例》第九十一条规定，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，从重或者加重处分，直至开除党籍。〔*〕借会议之机违规吃喝、收受礼品，严重破坏了会议的严肃性和公正性，也损害了自然资源和规划系统的整体形象。这种行为让群众看到干部在公共事务中谋取私利，严重影响了党在群众心中的威望，破坏了党群关系。习近平总书记指出："作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。"我们要深刻领会总书记讲话精神，严格遵守会议纪律和各项规定，坚决抵制违规吃喝行为。
（五）案例五：〔*〕年〔*〕月，某市自然资源和规划局下属事业单位〔*〕负责人〔*〕，在单位内部食堂设立"小食堂"，专供单位领导和部分工作人员违规吃喝。为掩盖违规行为，〔*〕指使财务人员通过虚报办公用品、会议费等方式套取资金用于"小食堂"开支。同时，〔*〕还利用职务之便，在单位项目招标、物资采购等环节为他人谋取利益，收受他人贿赂。经纪委监委调查核实，〔*〕因违反廉洁纪律、贪污公款、受贿等多项违纪违法行为，被给予开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。
依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条规定，利用职权或者职务上的影响，侵占非本人经管的公私财物，或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。〔*〕等人设立"小食堂"违规吃喝、套取资金以及受贿的行为，严重违反了党纪国法。这种行为不仅造成了单位内部管理的混乱，更让群众对事业单位的公信力产生极大质疑，严重损害了党群关系。习近平总书记强调："要坚持全面从严治党，落实'三严三实'要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。"我们要深刻汲取教训，加强单位内部管理，坚决杜绝违规吃喝等违纪违法问题的发生。
三、以"防微杜渐"的敏锐意识，构建抵制违规吃喝防线
"千里之堤，溃于蚁穴"。违规吃喝问题的发生，往往是从一些看似微不足道的小事小节开始的。我们必须以"防微杜渐"的敏锐意识，从源头上防范违规吃喝问题的滋生，构建起抵制违规吃喝的坚固防线。
（一）强化制度建设，扎紧制度笼子。制度是管根本、管长远的。要建立健全严格的公务接待制度，明确接待标准、范围、审批流程等，坚决杜绝超标准接待、无公函接待等违规行为。同时，完善财务管理制度，加强对公务经费的监管，严格执行财务报销审核制度，对违规吃喝费用一律不予报销，从资金源头上堵塞漏洞。习近平总书记指出："要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。"我们要认真贯彻总书记指示精神，结合自然资源和规划工作实际，不断完善相关制度，让制度成为硬约束，使违规吃喝行为无处遁形。一是细化公务接待标准，根据不同级别、不同业务类型，制定详细的接待标准，包括餐标、陪餐人数等，确保接待工作有章可循。二是规范审批流程，所有公务接待必须提前填写审批单，明确接待事由、对象、人数等信息，经严格审批后方可执行，杜绝先接待后审批或不审批的情况。三是加强财务监督，财务部门要严格审核公务接待报销凭证，对不符合规定的费用坚决不予报销，并及时向有关部门报告。
（二）加强教育引导，增强自律意识。思想教育是预防违规吃喝的重要基础。要持续开展党性党风党纪教育，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习中央八项规定及其实施细则精神，引导干部深刻认识违规吃喝的严重危害，增强纪律意识和规矩意识，自觉抵制违规吃喝行为。通过开展廉政党课、警示教育活动、专题研讨等形式，让干部在思想上受到触动，在灵魂上受到洗礼，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。习近平总书记强调："党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。"我们要通过加强教育引导，不断强化干部的党性修养，使其始终牢记党的宗旨，保持清正廉洁的政治本色。一是定期组织廉政党课，由局领导班子成员带头授课，结合实际案例，深入解读党纪法规，引导干部增强纪律意识。二是开展警示教育活动，组织干部观看警示教育片、参观廉政教育基地等，让干部直观感受违规吃喝等违纪违法行为的严重后果，增强自律意识。三是举办专题研讨活动，组织干部围绕抵制违规吃喝主题开展讨论，交流心得体会，进一步深化思想认识。
（三）完善监督机制，强化监督执纪。加强监督是防止违规吃喝的重要保障。要充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督等多种监督方式的作用，形成全方位、多层次的监督体系。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，特别是在土地出让、项目审批、资金使用等方面，加大监督力度，及时发现和纠正违规吃喝问题。同时，强化监督执纪问责，对违规吃喝行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，形成强大震慑。习近平总书记指出："要强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。"我们要切实落实总书记要求，完善监督机制，确保监督实效。一是加强党内监督，充分发挥局机关纪委的作用，定期对各科室、单位的公务接待等情况进行检查，发现问题及时督促整改。二是畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，鼓励群众对违规吃喝行为进行举报，对举报属实的给予奖励。三是强化舆论监督，积极与媒体合作，对违规吃喝典型案例进行曝光，形成舆论压力。
（四）倡导廉洁文化，营造良好氛围。廉洁文化是抵制违规吃喝的重要精神力量。要积极培育和弘扬廉洁文化，将廉洁文化融入到机关建设、业务工作和干部生活的各个方面。通过在办公场所设置廉洁文化宣传栏、张贴廉洁标语、开展廉洁文化活动等形式，让干部在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶，营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围。习近平总书记指出："要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。"我们要深入挖掘中华优秀传统文化中的廉洁元素，结合新时代要求，打造具有自然资源和规划特色的廉洁文化。一