深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课讲稿：激浊扬清固根基，务实担当促发展
深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课讲稿：激浊扬清固根基，务实担当促发展
同志们：
今天我们召开局机关全体干部大会，核心议题是深入学习领会中央八项规定精神实质，对照检视，研讨交流，为推进我市商务事业高质量发展筑牢坚实的纪律保障和作风基础。习近平总书记反复强调："作风建设永远在路上，永远没有休止符"。商务部门肩负着促进内外贸发展、优化营商环境、联通国内国际两个市场的重要职责，我们的一言一行不仅代表机关形象，更直接影响企业信心和市场活力。作风不正，则事业难兴。当前，经济回升向好基础尚需巩固，商务工作面临新挑战新任务，越是任务艰巨，越要发扬优良作风，越要保持战略清醒和底线思维。唯有以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的韧劲持续深化作风建设，将八项规定精神内化于心、外化于行，才能有效激发干部队伍干事创业的精气神，在服务构建新发展格局中展现商务担当。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
一、固本培元，筑牢拒腐防变的思想根基与实践遵循
深刻认识并坚决贯彻落实中央八项规定精神，关键在于夯实理想信念的"压舱石"，补足精神之钙，将纪律要求转化为行为习惯。这要求我们不仅要有理论上的清醒，更要有行动上的自觉。
（一）深化理论武装，把握精神实质。持续、系统、深入地学习中央八项规定精神及其实施细则，是党员干部提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的基础工程。学习绝非浅尝辄止，要深入领会其核心要义、时代背景和深远意义，深刻理解其作为全面从严治党破题之举的重大政治考量。只有理论上清醒，才能在行动上坚定。要原原本本学，全面准确掌握各项要求的具体内涵和边界尺度；要融会贯通学，将其与学习党章党规党纪、学习党的创新理论特别是关于党的自我革命的重要思想结合起来；要联系实际学，紧密结商务领域风险点、廉政建设薄弱环节和个人思想工作实际进行思考。通过系统性学习，引导党员干部真正理解规定背后的政治深意和良苦用心，从根本上解决"为什么必须遵守"的思想认识问题。习近平总书记指出："理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。"必须把理论学习作为终身课题，常学常新、常思常悟。
（二）坚定理想信念，坚守初心使命。理想信念是共产党人精神上的"钙"，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就容易在各种考验面前败下阵来。中央八项规定精神的本质要求，是密切党同人民群众的血肉联系，这与党的初心使命高度契合。践行八项规定，必须从坚定理想信念这个根本抓起。要教育引导党员干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻认识到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对党群干群关系的严重危害。要解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命检视自身言行。要传承党的优良作风，弘扬艰苦奋斗精神，自觉抵制特权思想和特权现象。在招商引资、展会节庆、资金拨付等商务活动中，时刻保持清醒头脑，站稳人民立场，做到一心为公、廉洁用权。只有理想信念立得住，纪律规矩才能守得牢。
（三）强化纪律意识，严守行为底线。纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。学习贯彻中央八项规定精神，必须将纪律意识刻印于心，时刻牢记红线不可碰、底线不可越。要全面学习掌握《中国共产党纪律处分条例》及相关纪律规定，特别是涉及八项规定精神的条款要求，明确可为与不可为的界限。要自觉用党纪党规校正思想和行为，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要理解"八项规定"并非仅为禁令清单，其背后蕴含的是对党员干部行为规范的更高标准、更严要求。每一名商务干部都应时常自问：是否严格遵守了公务接待、调研考察、公车使用等各项规定？是否存在"四风"隐形变异问题？在人情往来、政商交往中是否坚守了原则立场？要将铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，让严守纪律成为内在要求，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（四）坚持常态长效，培育优良作风。作风建设如逆水行舟，一篙不可放缓。中央八项规定精神的生命力在于持续抓、反复抓，形成常态长效。不能企望毕其功于一役，必须树立打持久战的思想。一方面，要将规定要求融入日常管理，健全教育、制度、监督并重的机制，坚持严在日常、管在经常。另一方面，领导干部要带头转作风、树新风，发挥"头雁效应"，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。要注重在具体业务工作中有意识地贯彻八项规定要求，使之规范化、程序化、制度化，成为工作流程不可分割的部分。同时，要大力倡导求真务实、清正廉洁的新风正气，将其融入商务文化，打造勤政、廉洁、高效、务实的商务干部队伍形象。面对百年变局和世纪疫情交织下的严峻复杂形势，更需要以优良作风凝聚力量、攻坚克难，推动商务工作在服务高质量发展中迈上新台阶。
二、以案为镜，深刻汲取违反八项规定精神典型案例的警示教训
前事不忘，后事之师。通过剖析系统内发生的真实违纪违法案例，可以清晰地看到纪律堤坝一旦溃决所带来的严重后果。接下来，我们将紧密结合商务领域特点，选取5个具有代表性的典型案例进行深入剖析。目的在于通过解剖麻雀的方式，让全体干部切实受到震动、得到警示，深刻认识到作风建设无小事，失责必究，违法必惩，从而进一步增强贯彻落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。
（一）违规接受宴请收受礼金案
案例：2023年6月，东部某省商务厅市场体系建设处原处长李某某带队赴某市调研商贸流通项目期间，多次违规接受该市两家相关企业负责人的宴请，期间饮用高档酒水。调研结束后，李某某在离开该市前夕，收受其中一名企业负责人通过微信转账赠送的"劳务咨询费"人民币0.5万元。2023年9月，该省纪委监委收到举报线索核查属实，李某某受到党内严重警告处分和政务记大过处分，违纪所得予以收缴。
分析：此案是典型的在公务活动中接受可能影响公正执行公务的宴请、收受礼金行为，严重违反廉洁纪律。依据《中国共产党纪律处分条例》第九十二条（违规接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排）、第九十三条（违规收受礼品、礼金、消费卡等财物）之规定，李某某的行为直接破坏了正常的政商关系界限，损害了公职人员形象。其行为表面看是"小节"，实则极易被"围猎"，为企业谋取不当利益埋下伏笔，从根本上腐蚀了营商环境公平公正的基石。这种以"咨询费"等名目进行的利益输送，更具隐蔽性和危害性，必须高度警惕。
释纪：习近平总书记深刻指出："'围猎'和甘于被'围猎'交织等问题依然存在"。这要求我们每一位手握职权的商务干部，在接触管理和服务对象时，务必保持高度警惕，守住"亲""清"政商关系的底线。严禁借调研、检查等工作之机接受任何形式的超标准宴请或馈赠。要净化工作圈、生活圈、社交圈，对任何试图通过感情投资拉关系、搞交易的行为坚决说"不"。商务干部必须时刻自重自省自警自励，自觉接受最严格的约束和监督，确保权力在阳光下运行。此案警示我们，小节不慎，大节难保。
（二）违规组织公款旅游案
案例：2022年10月，某沿海地级市商务局党组成员、副局长张某某在带队赴某省参加对口支援农产品展销会后，未严格执行出差计划，擅自改变行程，组织同行5名工作人员前往当地著名风景区游览观光两天，相关住宿、交通、门票等费用共计人民币4.3万余元，全部以"展务协调费""差旅费"等名目在市商务局专项工作经费中列支报销。2023年4月，该市纪委监委在专项检查中发现该问题线索，张某某受到撤销党内职务、政务撤职处分（降为二级主任科员），其他参与人员分别受到相应党纪政务处分和组织处理，违规报销费用全部清退。
分析：此案是假借公务之名行公款旅游之实的典型，性质恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条（公款旅游或者以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游）之规定，张某某等人不仅挥霍了公共财政资金，更重要的是造成了极其恶劣的社会影响。这种行为严重背离了党的艰苦奋斗精神，是享乐主义的一种突出表现。它将公权力异化为个人享受的工具，极大地伤害了人民群众的感情，透支了党和政府的公信力。在市商务局的专项工作经费中报销旅游费用，更暴露出内部财务管理混乱、审核把关失守等问题，监督形同虚设。
释纪：习近平总书记多次强调："公款姓公，一分一厘都不能乱花"。这要求我们在公务活动中必须精打细算、讲求实效，把有限的经费用在刀刃上。所有公务出差必须严格按照批准的计划执行，坚决杜绝任何形式的变相公款旅游。各层级负责人要切实履行监管职责，严格审核报销凭证。财务部门要强化源头把关，对异常支出保持高度警惕。此案深刻警示我们，违规使用公款"玩花样"的侥幸心理绝不可有，其结果必然是身败名裂、追悔莫及。作风堤坝的崩塌，往往始于此类看似无关紧要的"变通"。
（三）违规使用公车私用案
案例：2023年1月至5月期间，某北方省会城市商务局综合办公室主任王某某（非市管干部，中共党员），利用管理单位公务用车的便利，多次在节假日和下班时间，私自驾驶单位配备的公车接送子女上下学、家庭聚餐、探访亲友等个人活动，累计产生加油费、停车费等费用约人民币0.8万元。2023年7月，该市纪委监委派驻市商务局纪检监察组通过公车GPS平台例行抽查及群众举报核实了相关事实。王某某受到党内警告处分，其个人承担了违规使用公车的全部费用，并被调离办公室管理岗位。
分析：此案是典型的违规配备使用公务用车问题。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条（违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为）之规定，王某某利用职务之便，将公车视为"私人财产"，严重违反了廉洁纪律。这种行为在群众眼中就是"特权"的象征，与中央八项规定厉行节约、反对特权的要求背道而驰。虽然发生在非高级领导干部身上，但其造成的负面影响不容小觑，它暴露了个别普通干部纪律意识的淡漠和监管环节的漏洞。公车私用是群众反映强烈的"四风"问题之一，必须发现一起、查处一起。
释纪：习近平总书记强调："公车姓公不姓私，决不允许公车私用"。这要求我们必须不折不扣执行公务用车配备使用管理规定，严格规范车辆使用范围和审批流程。要严格落实公车管理责任制，加强日常监督检查，特别是节假日等关键节点的管理。充分利用GPS定位、油耗异常分析等技术手段加强监控。全体干部都要自觉遵守规定，切莫因小失大。此案警示我们，特权思想不分职务高低，纪律面前一律平等。任何试图在"车轮上"搞不正之风的行为，都将受到纪律的严肃追究。
（四）工作作风漂浮、搞形式主义案
案例：2022年，某中部省份下辖县级市商务和粮食局局长孙某某（副处级，中共党员），在落实上级部署的优化营商环境专项行动中，热衷于搞"材料美化""数字政绩"。为应付上级检查考核，在未进行充分调研、企业参与度低的情况下，要求工作人员编造"企业满意度调查"结果（多个表格中大量企业签名经查实均系工作人员模仿代签），虚构举办多场政策解读会、企业家座谈会记录。实际辖区内企业对相关政策和商务部门服务知晓度、满意度均不高。该问题在2023年省优化营商环境专项督查中被发现并通报，孙某某因严重形式主义、官僚主义问题，受到党内严重警告处分并被免去局长职务。
分析：此案是典型的形式主义、官僚主义问题，性质极其恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条（工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失）、第一百二十二条（贯彻党中央决策部署只表态不落实，或者打折扣、搞变通）等相关规定，孙某某的行为严重损害了党和政府的公信力。虚报浮夸、伪造材料，掩盖了真实问题，误导了上级决策，最终受损的是营商环境和企业信心。这种行为消耗干部精力、损害群众利益，是当前商务领域亟需重点整治的作风顽疾，是推进工作落实的巨大障碍。
释纪：习近平总书记一针见血地指出："形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。"这要求我们必须树立正确的政绩观，把工作的落脚点放在解决实际问题、增强企业获得感上。要大兴调查研究之风，俯下身子听真话、察实情。坚决抵制弄虚作假、敷衍塞责、推诿扯皮等行为。优化营商环境各项工作必须实实在在、久久为功，决不能搞华而不实的花架子。此案警示我们，形式主义害死人，欺上瞒下终将自食其果。商务工作的成效必须经得起实践、人民和历史的检验。
（五）违规发放津补贴和福利案
案例：2021年至2022年间，某西部地级市商务局未经上级部门批准，以"超时加班补贴""信息工作先进个人奖励""项目推进特别贡献奖"等多种名目，多次向局机关干部违规发放津补贴和实物福利（如购物卡、高档有机食品礼盒等），涉及金额累计达人民币28.5万元。该局党组书记、局长赵某某（正处级）对此负有主要领导责任，副局长兼财务工作分管领导钱某某（副处级）负有直接责任。2023年3月，该市纪委监委根据审计报告线索立案审查调查。赵某某受到党内严重警告处分，钱某某受到党内警告处分，违规发放的津补贴福利全部被责令清退。
分析：此案是典型的违规滥发津补贴或福利行为，触碰了财经纪律"红线"。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条（违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等）之规定，赵某某、钱某某等人擅自设立名目、突破政策标准发放钱物，严重违反了国家关于工资福利发放的政策规定，侵蚀了公共财政资金，扰乱了收入分配秩序，实质上是集体腐败的一种变相。这种行为极易在单位内部形成相互攀比、滋生不满情绪，严重破坏了单位的清廉风气和组织纪律，影响极为恶劣。
释纪：习近平总书记明确指出："要认真执行廉洁自律各项规定，严格遵守财经纪律"。这要求我们务必严格执行国家和地方关于规范津贴补贴和福利发放的各项政策规定。各单位部门绝不允许自行设立发放项目、扩大发放范围、提高发放标准。要健全内部财务管理制度，强化预算约束和审计监督。主要负责同志和分管财务的领导，必须时刻保持清醒，管住自己的手，守住公家的"钱袋子"。此案警示我们，违规的"福利"实为"毒药"，其代价是纪律问责和身败名裂。风清气正的政治生态，容不得任何形式的违规利益输送。
三、聚焦主业，将严实作风融入商务高质量发展的生动实践
中央八项规定精神的生命力，最终体现在推动事业发展、服务人民群众的实效上。作为商务部门，我们必须将作风建设的具体要求，贯穿于提升服务水平、优化营商环境的全过程。
（一）推动政策精准落实，力戒空转悬置。中央及地方各项稳外贸、促消费、强招商的政策红利能否顺畅直达市场主体，是检验商务部门作风与效能的核心标尺。一要打通政策传导"最后一百米"。坚决破除形式主义、本本主义，深入研究政策内涵与本地实际的结合点，避免机械传达、照搬照抄。运用大数据分析等手段精准识别政策服务对象，通过线上线下融合的方式开展针对性宣传解读，确保市场主体"知政策、懂政策、会申报"。二要破除隐形壁垒"中梗阻"。聚焦政策执行过程中可能存在的条块分割、推诿扯皮等问题，健全部门间协调联动机制，优化申报审批流程，压缩环节时限。坚决纠治选择性落实、打折性执行等行为，确保政策红利不截留、不打折、不空转。三要构建成效反馈"闭环链"。建立政策落实效果评估机制，定期深入企业一线听取反馈，针对堵点痛点动态调整优化政策工具包。将政策落实情况、企业满意度作为检验干部作风的重要依据，确保政策善意转化为发展优势。习近平总书记要求："要聚焦市场主体关切，打通政策传导最后一公里，确保好政策发挥好效果。"
（二）提升服务供给质效，破除官僚陋习。服务型机关建设是作风建设的题中之义。优化商务服务供给，必须从市场主体"用户体验"出发。一要锻造高效办事"新引擎"。对标国际国内最高标准，深化"放管服"改革，推动外资准入、对外贸易经营者备案等更多高频事项"一网通办"、"掌上可办"。优化窗口服务、热线咨询等一线岗位流程，大力推行首问负责、限时办结、预约服务等机制，显著压减企业办事成本。二要搭建政企沟通"连心桥"。摒弃"官本位"思想，建立健全制度化、常态化的企业联系服务机制（如重点外贸企业服务专员、商务圆桌会议等）。领导干部带头深入一线，"面对面"听取诉求、"实打实"解决问题，杜绝走马观花、敷衍了事的调研。三要响应急难愁盼"及时雨"。密切关注国际经贸环境变化、产业链供应链堵点以及企业生产经营中的个性难题，健全快速响应和协调解决机制。对企业反映的问题要建立台账，明确责任，限期反馈，形成"反映－办理－督办－反馈"闭环。切实做到"有求必应、无事不扰"。习近平总书记强调："政府部门做好服务是本分，服务不好是失职"。
（三）优化国际营商环境，彰显公正透明。法治化、国际化、便利化的营商环境是吸引要素聚集的关键竞争力，其内核是规则平等、执法公正、服务高效。一要争当规则对接"先行者"。密切跟踪RCEP、CPTPP等高标准国际经贸规则，结合本地实际在投资自由化便利化、知识产权保护、公平竞争等领域先行先试。提升政策制定的透明度和参与度，重大涉企政策出台前广泛听取行业协会、商会和企业意见。二要塑造市场竞争"稳定器"。严格执行《外商投资法》、《优化营商环境条例》等法律法规，公平对待各类市场主体。在资金扶持、项目申报等方面坚持公开公平公正原则，严格履行程序，杜绝"人情项目"、"照顾关系"。坚决破除地方保护和行政垄断。三要维护商业秩序"清道夫"。依法严厉打击商业欺诈、侵犯知识产权等扰乱市场秩序的行为。加强商务领域信用体系建设，健全信用信息的共享、应用和联合奖惩机制。以廉洁清朗的市场环境，增强企业稳定预期和发展信心。习近平总书记指出："营商环境只有更好，没有最好"。
（四）淬炼专业过硬队伍，激发内生动力。高素质专业化的干部队伍是推动商务事业高质量发展的根本保障，作风建设必须与能力建设同向发力。一要磨砺务实担当"真本领"。围绕构建新发展格局、数字经济发展、绿色贸易规则等前沿领域，加强干部专业化能力培训，克服"本领恐慌"。鼓励干部到招商引资前沿、稳外贸稳外资一线、服务企业主阵地中经风雨、见世面、长才干，培养解决实际问题的能力。二要强化廉洁风险"防控网"。紧盯招商引资、项目评审、资金分配、展会招投标等关键岗位和重要环节，深入排查廉政风险点，完善权力运行监督制约机制。强化内控管理，加强日常性警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三要树立实干实绩"风向标"。完善干部考核评价机制，突出服务效能、政策落实、企业满意度等实绩导向，大力选拔重用专业素养好、服务意识强、作风优良、敢于担当的干部。为愿干事、真干事、干成事的干部提供舞台，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。习近平总书记强调："正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"
四、标本兼治，构建常态长效制度机制固本强基
作风建设非一日之功，必须保持战略定力，在常和长、严和实、深和细上下功夫，探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。"善除害者察其本，善理疾者绝其源"，制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。
（一）健全制度体系，扎紧权力藩篱。有效防治作风问题滋生蔓延，关键在于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。一要织密实体性制度"防护网"。对标中央八项规定精神及实施细则要求，结合商务工作特点和风险点，全面梳理现有制度规范，针对制度"空白"与"盲区"，如政商交往正负面清单、招商引资活动负面清单、服务企业履职标准等，及时修订完善或填补空白。细化操作规程，将原则性要求转化为可执行、可检查、可追责的具体条款。二要优化程序性制度"流程图"。强化权力运行流程管控，在重大项目安排、大额资金使用、政策制定、行政许可、评比表彰等关键业务领域，固化科学决策、阳光运行的程序链条。推动业务流程标准化、规范化、电子化，最大限度压缩人为操作和寻租空间。三要构建协同性制度"联动轴"。推动纪检、组织、财务、业务科室等形成监督合力，建立健全信息共享、线索移交、问题会商、联动处置机制。探索将作风建设要求嵌入业务管理系统，使制度环环相扣、形成体系效应，让铁规发力、禁令生威。
（二）强化监督执纪，维护制度权威。制度生命在于执行，权威在于监督。必须让制度的"紧箍咒"真正念起来、紧起来。一要拉紧日常监督"警戒线"。纪检监察部门要主动将监督探头嵌入商务履职全过程，综合运用谈心谈话、检查抽查、列席会议、受理信访举报、数据比对分析等方式，精准发现苗头性、倾向性问题。对落实八项规定精神、履职尽责情况开展常态化、近距离监督。二要高举执纪问责"惩戒尺"。坚持"严"的主基调不动摇，对无视中央八项规定精神要求、不收手不收敛、"四风"问题隐形变异以及失职渎职、损害企业群众利益的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。落实"一案双查"，对管党治党不力、"四风"问题突出的单位和个人，严肃追究主体责任和监督责任。三要善用智能监督"电子眼"。充分运用信息化手段，加强公务用车管理平台、财务集中核算系统、业务审批系统等数据共享与智能分析，探索实现对超标准接待、异常经费报销、违规用权行为的自动预警。推动监督由"人盯人"向"数据控"转变，提升精准性和穿透力。
（三）涵养廉洁文化，涵育新风正气。从源头上涵养优良作风，必须培育崇廉尚实、担当作为的机关文化。一要深耕理想信念"主阵地"。将中央八项规定精神及廉洁文化教育纳入理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、干部教育培训必修课。运用通报案例、警示教育片、廉政教育基地等资源，以身边事教育身边人，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要弘扬清风正气"主旋律"。大力选树宣传廉洁奉公、务实担当的先进典型，讲好商务领域的清廉故事。倡导简朴务实的工作方式和健康向上的生活情趣，推动形成公私分明、尚俭戒奢、厉行节约的良好风尚。鼓励干部群众对不良风气进行监督抵制。三要筑牢家风建设"防火墙"。持续深入开展家风家教建设活动，教育引导党员干部从严管好亲属子女和身边工作人员。发挥良好家风的浸润感化和约束作用，以清廉家风助力清廉政风，使廉洁文化入脑入心、蔚然成风。习近平总书记强调："领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风。"
同志们，深入推进作风建设、严格遵守中央八项规定精神，是我们必须始终扛起的政治责任。今天的研讨既是一次深刻的警醒教育，也是一次有力的动员部署。希望大家从反面案例中受到震动、得到启示，从制度规范中明确底线、知晓敬畏，从履职要求中找准方向、汲取力量，以案为鉴、以学促行、以行增效，将落实八项规定精神融入血脉、化为自觉，转化为推动我市商务高质量发展的坚强政治保障、严明纪律保障和优良作风保障，以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取，担当作为，奋力谱写我市商务事业发展的新篇章！