党课：加强作风建设 积极履职尽责

党课：加强作风建设积极履职尽责

同志们：

今天，我们以"加强作风建设积极履职尽责"为主题开展专题党课，既是贯彻落实习近平总书记关于"作风建设永远在路上"重要指示精神的具体行动，也是推动我局党建与业务深度融合、锻造忠诚干净担当干部队伍的现实需要。习近平总书记强调："党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。"当前，全局正处于推进〔*〕事业高质量发展的关键期，面对改革攻坚任务重、群众期待要求高的新形势，作风建设已成为检验党员干部政治品格、能力水平的"试金石"，履职尽责则是践行初心使命、服务发展大局的"硬任务"。下面，我结合我局实际，从以下七个方面与大家共同交流。

一、深刻认识作风建设的重要意义：从"小细节"看"大格局"

作风问题看似是"小事小节"，实则是关系个人成长、单位发展、党的事业的"大事大节"。我们必须从政治高度、全局视野把握其重要性。

（一）对个人成长：作风是职业发展的"生命线"

党员干部的作风直接决定群众口碑和组织评价。回顾近年来我局干部成长轨迹，那些政治过硬、作风扎实的同志，往往能在急难险重任务中脱颖而出；反之，作风漂浮、投机取巧者，即便短期"走得快"，最终也会因"根基不牢"栽跟头。例如，去年评选的"年度优秀党员"张〔*〕同志，连续3年主动承担重点项目攻坚任务，始终保持"5＋2""白加黑"的工作状态，用务实作风赢得了领导认可和群众信任，今年被提拔为科室负责人。这充分说明：作风是个人能力的"底色"，更是职业发展的"通行证"。

（二）对单位发展：作风是事业兴盛的"晴雨表"

我局作为〔*〕领域的"指挥部""执行部"，作风好坏直接影响工作效率和团队凝聚力。2023年，我们在优化营商环境专项督查中发现，某业务科室因"推诿扯皮"导致企业审批事项积压20余件，被上级通报批评，不仅损害了单位形象，更拖慢了区域经济发展进度。而今年一季度，办公室牵头建立"首问负责制＋限时办结制"，推动群众诉求响应效率提升40％，全局月度考核连续3次位列市直部门前三。正反对比印证：作风实，则效率高、人心齐；作风虚，则矛盾多、事业衰。

（三）对党的事业：作风是执政的"压舱石"根基

党的二十大报告明确指出："党风问题关系执政党的生死存亡。"从历史维度看，延安整风运动通过整顿"三风"，为夺取全国胜利奠定了思想基础；从现实维度看，中央八项规定出台11年来，党风政风焕然一新，群众满意度持续提升。我局作为党和群众联系的"最后一公里"，党员干部的作风直接关乎群众对党的信任。去年，我们在"我为群众办实事"实践活动中解决群众急难愁盼问题127件，但仍有2起"门好进、事难办"问题被12345热线反馈。这警示我们：作风建设是党的"形象工程"，容不得半点松懈。

二、准确把握作风建设的具体内容：从"抽象要求"到"具体行动"

作风建设不是空洞的口号，而是涵盖思想、工作、生活等多维度的具体实践。结合我局实际，重点要抓好以下三方面：

（一）思想作风：以"政治忠诚"铸魂

思想是行动的先导。思想作风建设的核心是坚定理想信念、提高政治站位。具体要做到"三个坚决"：坚决站稳政治立场，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为"第一议题"，今年已开展专题学习12次，下一步要重点围绕习近平总书记关于扶贫工作的重要论述开展"大学习、大讨论"；坚决破除"躺平"心态，针对部分干部"当一天和尚撞一天钟"的消极思想，通过"党员先锋岗""业务擂台赛"等载体，激发"想干事"的内生动力；坚决抵制错误思潮，对"圈子文化""好人主义"等不良倾向抓早抓小，今年以来已开展谈心谈话46人次，纠正苗头性问题11个。

（二）工作作风：以"务实担当"立身

工作作风是作风建设的"主战场"。要重点纠治"三种倾向"：纠治形式主义，杜绝"留痕不留心"的"材料政绩"，今年将压减30％的台账报表，把更多精力放在实地调研、解决问题上；纠治官僚主义，推行"一线工作法"，要求科室负责人每月下基层不少于5天，领导班子成员牵头包联10个重点企业（项目）；纠治敷衍塞责，建立"任务清单＋责任清单＋时限清单"，对市委、市政府交办的〔*〕专项整治等3项重点任务实行"周调度、月通报"，确保事事有回音、件件有着落。

（三）生活作风：以"清正廉洁"正身

生活作风是作风建设的"后花园"，稍有松懈就可能"失守"。要守住"三条底线"：守住纪律底线，严格执行《廉洁自律准则》，今年已开展"家庭助廉"活动2次，组织观看《零容忍》等警示教育片3场；守住道德底线，倡导"八小时外"健康生活方式，鼓励党员干部参与志愿服务、读书学习，今年全局累计开展志愿服务1800小时；守住家风底线，建立"家属廉洁承诺制"，对干部配偶、子女经商办企业等情况动态摸排，从源头上防范"裙带腐败"。

三、清醒认识当前存在的问题：从"现象表象"到"根源本质"

尽管近年来我局作风建设取得明显成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在一些不容忽视的问题，需要我们"照镜子、正衣冠"。

（一）思想层面："温差""落差""偏差"并存

部分干部理论学习"走过场"，对党的创新理论一知半解，在去年政治理论测试中，15％的同志成绩低于80分；有的"官本位"思想作祟，把岗位当"特权"，对群众咨询"打官腔""绕弯子"；还有的"本领恐慌"突出，面对〔*〕领域数字化转型等新任务"不会为、不敢为"，甚至出现"老办法不管用、新办法不会用"的尴尬局面。

（二）工作层面："中梗阻""慢作为""虚把式"突出

从近期督查情况看，问题主要集中在三个方面：推诿扯皮"踢皮球"，某项目涉及3个科室职责交叉，相关负责人以"不属于我科职责"为由互相推脱，导致项目进度滞后2个月；敷衍了事"混日子"，个别干部对上级部署"选择性落实"，对群众反映的〔*〕小区配套设施不完善问题，仅以"已记录"回复，未跟踪解决；弄虚作假"造盆景"，某科室为迎接检查，临时编造调研数据，被审计发现后全局通报。

（三）根源剖析："责任缺失""监督缺位""教育乏力"交织

这些问题的产生，表面看是个别干部纪律意识淡薄，深层原因在于：责任传导不到位，部分科室负责人"重业务、轻作风"，对干部日常管理"睁一只眼闭一只眼"；监督机制不健全，现有考核指标"重结果、轻过程"，对"不作为、慢作为"缺乏刚性约束；教育引导不深入，作风教育多以会议、文件形式开展，缺乏案例警示、情景模拟等鲜活载体，导致"入脑入心"效果打折扣。

四、精准施策推进作风建设：从"问题清单"到"整改清单"

针对上述问题，必须坚持"严"的主基调，以"钉钉子精神"抓整改、促长效，重点打好"组合拳"。

（一）以制度建设"立规矩"

完善责任制度，制定《我局作风建设责任清单》，明确"一把手"第一责任、分管领导"一岗双责"、科室负责人直接责任，将作风建设纳入年度考核（占比20％），与评优评先、职务晋升"硬挂钩"；优化流程制度，修订《我局工作规则》，对公文办理、会议组织、审批服务等12项高频事项明确"流程图＋时间表"，压缩自由裁量空间；健全监督制度，成立作风建设督查组（由机关纪委牵头），每月开展"四不两直"检查，每季度通报典型问题，今年已下发督查通报4期，约谈责任人8名。

（二）以教育引导"树新风"

深化理论教育，开展"作风建设大讨论"活动，组织党员干部围绕"我为作风建设做什么"撰写心得体会，择优在局内网"作风专栏"刊发；强化典型教育，选树"作风标兵"10名，通过事迹宣讲、展板展示等形式营造"学先进、赶先进"氛围；同时，用好用活〔*〕市纪委监委通报的12起作风问题典型案例，开展"以案促改"专题会，让干部"见人见事见思想"。

（三）以考核问责"强震慑"

实行"红黄牌"管理，对作风问题首次发现亮"黄牌"（提醒谈话），二次发现亮"红牌"（扣发绩效），三次发现调整岗位；推行"群众评价"机制，在服务窗口、业务系统设置"作风评价码"，群众满意度低于90％的事项，倒查责任人并限期整改；建立"容错纠错"机制，对因敢闯敢试出现的非原则性失误，按程序予以容错，今年已为2名干部澄清正名，切实保护干事积极性。

五、积极履职尽责的实践要求：从"要我干"到"我要干"

作风建设的最终落脚点是推动履职尽责。全局党员干部要以"时时放心不下"的责任感、"事事落实到位"的执行力，在〔*〕事业发展中当先锋、作表率。

（一）增强责任意识，做"主动作为