党课讲稿：筑牢作风堤坝，赋能政务新程，以八项规定精神引领行政审批与政务管理高质量发展
党课讲稿：筑牢作风堤坝，赋能政务新程，以八项规定精神引领行政审批与政务管理高质量发展
同志们：
党的作风，关乎党的形象，系着人心向背，更决定着党和国家事业的兴衰成败。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高瞻远瞩、深谋远虑，从制定和落实中央八项规定开局破题，持之以恒推进作风建设，党风政风为之一新，社风民风持续向好。当前，全党上下正深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育，这是纵深推进全面从严治党的关键举措，也是我们市行政审批和政务信息管理局提升服务效能、密切党群关系、推动政务服务事业高质量发展的重要契机。身为政务服务战线的党员干部，我们务必深刻领会中央八项规定精神的核心要义，以更高标准、更严要求规范自身行为，切实将作风建设成果转化为优化政务服务、助力经济社会发展的强大动力。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同探讨交流。
一、深悟精神内涵，夯实作风根基
习近平总书记强调："党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民人心齐，党和国家事业才能蓬勃发展。"中央八项规定精神，绝非简单的几条规定，而是新时代党加强作风建设的切入口与动员令，是必须长期坚守的铁规矩、硬杠杠。它涵盖了改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等多个关键领域，全方位、深层次地对党员干部的工作与生活作风提出明确要求，为营造风清气正的政治生态奠定坚实基础。于我们市行政审批和政务信息管理局而言，深入领会中央八项规定精神内涵，是强化自身建设、提升政务服务水平的首要前提。
（一）深刻认识中央八项规定精神的重大意义。中央八项规定精神，承载着党对人民的庄严承诺。它彰显了以习近平同志为核心的党中央直面党内存在问题的巨大政治勇气，以及刀刃向内、自我革命的坚定决心。通过严格落实八项规定，我们党坚决整治群众深恶痛绝的"四风"问题，有效刹住了一些长期未能遏制的歪风邪气，纠治了诸多顽固难治的沉疴痼疾，党风政风焕然一新，党心民心空前凝聚。这不仅有力巩固了党的执政地位，更为党和国家事业发展注入强大正能量。在政务服务领域，我们深刻体会到，良好的作风是提升服务质量、赢得群众信任的关键。只有坚决贯彻中央八项规定精神，才能确保我们始终坚守为人民服务的初心，切实为企业和群众办实事、解难题，让政务服务更有温度、更有力度。
（二）准确把握中央八项规定精神的核心要义。中央八项规定精神的核心，在于坚持以人民为中心，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，密切党同人民群众的血肉联系。从精简会议文件、改进调查研究，到规范公务接待、厉行勤俭节约，每一项规定都聚焦于提升工作效率、减轻基层负担、杜绝铺张浪费，最终目的都是为了让党员干部将更多时间和精力投入到为人民服务之中。在我们日常工作里，无论是优化审批流程、推进政务信息化建设，还是提升窗口服务质量，都必须以中央八项规定精神为指引，始终把人民群众的需求放在首位，想群众之所想，急群众之所急，不断提升政务服务的便捷性与满意度，以实际行动践行党的根本宗旨。
（三）全面领会中央八项规定精神的实践要求。贯彻中央八项规定精神，重在实践，贵在落实。党员干部要以身作则，发挥模范带头作用，形成"头雁效应"。要从自身做起，从小事抓起，严格遵守各项规定，自觉抵制各种诱惑。在工作中，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高工作效能；在生活中，保持艰苦朴素的优良传统，反对享乐主义、奢靡之风，做到廉洁自律、清正廉洁。同时，要加强制度建设，建立健全长效机制，将中央八项规定精神融入到日常工作的各个环节，通过完善制度、强化监督，确保各项规定落地生根、长期有效。我们市行政审批和政务信息管理局要结合工作实际，进一步完善内部管理制度，加强对审批服务行为的监督检查，对违反规定的行为严肃查处，绝不姑息迁就，以制度的刚性约束保障作风建设持续深入推进。
（四）持续增强贯彻中央八项规定精神的政治自觉。中央八项规定精神是政治纪律、政治规矩，我们要从讲政治的高度深刻认识其重要性，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要持续加强理论学习，深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领悟党中央持之以恒推进作风建设的坚定决心，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。要强化党性修养，时刻牢记自己的党员身份，坚定理想信念，坚守初心使命，自觉用党的纪律规范自己的言行。在实际工作中，要将贯彻中央八项规定精神与推动政务服务工作高质量发展紧密结合起来，以优良作风为政务服务改革创新提供有力保障，为我市经济社会发展贡献更多力量。
二、以案为鉴自省，严守纪律红线
习近平总书记指出："要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。"为切实增强全体干部职工的纪律意识与规矩意识，接下来，我们通过对一些违反中央八项规定精神的典型案例进行深入剖析，从中汲取教训，引以为戒。这些案例均源自中央纪委国家监委网站以及各省纪委监委网站公开通报的与我们政务服务系统相关的真实事件，希望大家能认真学习，深刻反思。
（一）违规公款吃喝案例剖析
2024年，某省纪委监委网站通报了一起违规公款吃喝案例。〔*〕年〔*〕月，某市行政审批服务中心副主任李某某，借调研之名，带领本单位5名工作人员前往某县行政审批局。调研结束后，李某某并未返回单位，而是在该县行政审批局副局长张某某的陪同下，来到一家高档酒店就餐。期间，他们点了多道高档菜肴，并饮用了价格不菲的白酒，餐费共计〔*〕元，全部由该县行政审批局公款支付。事后，经群众举报，省纪委监委对该事件展开调查。最终，李某某受到党内严重警告处分，张某某受到党内警告处分，相关费用被责令退赔。
根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零三条规定，"违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。"在这起案例中，李某某与张某某的行为严重违反了中央八项规定精神中关于严禁公款吃喝的要求，不仅浪费了公共资源，更损害了党和政府在群众心目中的形象，破坏了党群干群关系。这种行为让群众看到党员干部的特权思想与享乐主义，极大降低了群众对政府部门的信任度，严重影响了政务服务工作的公信力。习近平总书记强调："要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹享乐主义、奢靡之风，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良作风带动社会风气整体好转。"我们要深刻汲取这一案例的教训，坚决杜绝公款吃喝等违规行为。在今后的工作中，无论是公务接待还是外出调研，都必须严格遵守相关规定，坚持勤俭节约原则，切实做到廉洁自律。各级领导干部要切实履行主体责任，加强对本单位工作人员的教育管理，对违规违纪行为要早发现、早提醒、早纠正，坚决防止类似问题再次发生。
（二）违规收受礼品礼金案例剖析
2023年，中央纪委国家监委网站通报了这样一起案例。〔*〕年〔*〕月，某省某市政务服务管理办公室综合科科长王某某，在负责审批某企业的一项重要政务服务事项期间，收受了该企业负责人赠送的高档烟酒和购物卡，总价值约〔*〕元。王某某在收受礼品礼金后，利用职务之便，为该企业在审批过程中大开绿灯，违规缩短审批时间，简化审批流程，使该企业顺利获得审批通过。后来，该事件被其他企业举报，经纪委监委调查核实后，王某某被依法查处。最终，王某某因严重违反党的纪律和国家法律法规，被开除党籍、开除公职，并移送司法机关依法处理。
依据《中国共产党纪律处分条例》第八十八条规定，"收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。"王某某作为政务服务部门的关键岗位人员，本应公正廉洁地履行职责，却因贪图私利，违规收受礼品礼金，进而为企业谋取不正当利益。这种行为严重违反了廉洁纪律，破坏了公平公正的政务服务环境，极大损害了政府与企业之间的正常关系。它让其他依法依规办事的企业感到不公平，打击了企业合法经营的积极性，同时也滋生了腐败现象，侵蚀了政府部门的公信力。习近平总书记指出："一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。"我们要以此案例为戒，时刻保持清醒头脑，坚决抵制各种诱惑。在与企业和群众打交道的过程中，要严守廉洁底线，坚决杜绝收受礼品礼金等违规行为。要始终牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能成为谋取私利的工具。各级党组织要加强对党员干部的廉洁教育，强化监督管理，建立健全廉政风险防控机制，从源头上预防和遏制腐败问题的发生。
（三）违规使用公车案例剖析
某省纪委监委网站于2024年通报了一起违规使用公车案例。〔*〕年〔*〕月，某市行政审批和政务信息管理局办公室主任赵某某，在周末休息期间，私自驾驶单位公车前往邻市游玩，并将公车停放在景区附近。期间，有群众发现公车私用情况并拍照举报。经调查核实，赵某某在〔*〕个月内，多次在非工作时间私自使用公车办理个人事务，严重违反了公车管理使用规定。最终，赵某某受到党内警告处分，并被责令补缴公车使用费用。
《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条规定，"违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。"赵某某作为单位办公室主任，本应模范遵守公车管理规定，却将公车视为私人交通工具，随意用于个人出行。这种行为不仅违反了中央八项规定精神中关于规范公务用车的要求，造成了公共资源的浪费，还严重损害了单位的形象，在群众中产生了不良影响。它让群众看到个别干部的特权思想和纪律意识淡薄，降低了群众对政府部门的信任和尊重。习近平总书记强调："要坚持不懈把纠正'四风'工作向纵深推进，坚决防止回潮反弹、死灰复燃。"我们要从这一案例中深刻反思，严格遵守公车管理使用制度。单位要进一步加强对公车的规范管理，建立健全公车使用登记、审批、监督等制度，明确公车使用范围和流程，加强对公车使用情况的日常监督检查。党员干部要自觉增强纪律意识，坚决杜绝公车私用等违规行为，做到公私分明，切实维护党和政府的良好形象。
（四）违规发放津补贴案例剖析
2023年，某省纪委监委网站通报了某市政务服务中心违规发放津补贴问题。〔*〕年〔*〕月，经该政务服务中心领导班子集体研究决定，以"加班补贴""业务奖励"等名义，违规给全体工作人员发放津补贴共计〔*〕万元。这些津补贴的发放既无政策依据，也未经过上级主管部门审批。后经群众举报，省纪委监委介入调查。最终，该政务服务中心主任孙某某、副主任周某某等相关责任人受到党内警告处分，违规发放的津补贴被全部追回。
根据《中国共产党纪律处分条例》第一百零四条规定，"违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。"该政务服务中心领导班子无视党纪法规，违规决策，滥发津补贴，这种行为严重违反了财经纪律和中央八项规定精神，不仅造成了财政资金的不合理支出，更在单位内部形成了不良风气，破坏了公平公正的分配原则。这一行为让群众看到部分干部对纪律的漠视，影响了政府部门在群众心中的公信力和权威性。习近平总书记指出："要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。"我们要以此为鉴，严格遵守财经纪律和津补贴发放规定。各单位要加强财务管理，严格执行津补贴发放的相关政策，杜绝违规自定薪酬、滥发津补贴等行为。领导干部要切实履行主体责任，加强对财务工作的监管，规范资金使用流程。同时，要强化对权力运行的监督制约，防止权力滥用，确保各项工作在制度的框架内规范运行。
（五）工作中形式主义、官僚主义案例剖析
2024年，中央纪委国家监委网站通报了某省某市行政审批局在推进政务服务改革工作中存在的形式主义、官僚主义问题。在推进"互联网＋政务服务"工作过程中，该市行政审批局为了应付上级检查，仅仅在表面上搭建了政务服务网上平台，却并未真正落实各项服务功能。许多审批事项在网上无法办理，群众仍然需要到窗口提交大量纸质材料，多次往返办理业务。同时，该局在工作中对群众反映的问题敷衍塞责，不认真研究解决，导致政务服务改革工作进展缓慢，群众满意度极低。经调查核实，该市行政审批局局长吴某某、副局长郑某某等相关责任人因工作中存在严重的形式主义、官僚主义问题，受到党内警告处分，并被责令限期整改。
《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条规定，"工作中不负责任或者疏于管理，贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。"在这起案例中，该市行政审批局的领导干部在推进政务服务改革工作中，只做表面文章，不注重实际效果，对群众利益漠不关心，严重违背了中央八项规定精神中关于反对形式主义、官僚主义的要求。这种行为极大地损害了群众的利益，阻碍了政务服务工作的正常推进，严重影响了党和政府在群众心目中的形象。它让群众对党和政府的工作能力和诚意产生怀疑，削弱了党和政府的凝聚力和向心力。习近平总书记强调："要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。"我们要深刻汲取这一案例的教训，坚决反对形式主义、官僚主义。在工作中，要树立正确的政绩观，真抓实干，注重实效，切实把各项工作落到实处。要坚持以人民为中心的发展思想，主动倾听群众呼声，关心群众疾苦，积极解决群众反映的实际问题，不断提升政务服务质量和水平，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
三、践行八项规定，提升政务效能
习近平总书记指出："要持之以恒落实中央八项规定精神，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。"于我们市行政审批和政务信息管理局而言，贯彻中央八项规定精神，需紧密结合工作实际，切实将其融入到政务服务的各个环节，以优良作风推动政务服务效能不断提升。
（一）以优良作风优化审批流程。一是要树立服务意识，坚持以人民为中心。审批流程的优化，核心在于满足企业和群众的需求。我们要时刻牢记为人民服务的宗旨，从群众角度出发思考问题，深入了解他们在审批过程中遇到的痛点、堵点、难点，以此为导向，对审批流程进行全面梳理与优化。习近平总书记强调，"要始终把人民放在心中最高位置"，我们要将这一理念贯彻到审批流程优化工作中，确保每一项改革举措都能真正惠及群众。二是要勇于担当作为，积极推进流程再造。在优化审批流程过程中，必然会遇到各种困难与阻力，这就需要我们的党员干部敢于担当、勇于负责。要积极探索创新，打破传统思维定式与部门壁垒，通过简化环节、减少材料、压缩时限等方式，实现审批流程的革命性再造。正如习近平总书记所说，"干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业"，我们要以担当精神推动审批流程不断优化。三是要加强协作配合，形成工作合力。审批流程涉及多个部门与多个部门，任何一个环节出现问题，都可能影响审批效率。我们要树立大局意识，加强部门之间的沟通协调，打破信息壁垒，实现数据共享，形成工作合力，共同推进审批流程优化工作顺利进行。例如，建立跨部门的审批协调工作机制，定期召开协调会议，及时解决审批过程中出现的问题，确保各项审批工作高效有序开展。
（二）以务实态度提升服务质量。一是要注重细节，从细微之处入手。政务服务质量的高低，往往体现在一些细节上。比如，窗口工作人员的一句问候、一个微笑，办事大厅的环境卫生、设施设备的完善程度等，这些看似微不足道的细节，却能直接影响群众的办事体验。我们要树立"细节决定成败"的理念，从每一个细节抓起，不断优化服务环境，改进服务态度，提高服务质量。二是要积极回应群众诉求，做到件件有回音。群众的诉求是我们改进工作的方向。我们要畅通群众诉求表达渠道，通过设立意见箱、开通投诉热线、开展网上评议等方式，广泛收集群众的意见和建议。对于群众反映的问题，要认真对待，及时处理，做到件件有回音、事事有着落。要建立健全群众诉求处理反馈机制，对处理结果进行跟踪回访，确保群众满意。三是要持续改进服务方式，提供个性化服务。不同的企业和群众有不同的办事需求，我们要根据他们的特点和需求，提供个性化、差异化的服务。比如，针对老年人、残疾人等特殊群体，要开辟绿色通道，提供上门服务、帮办代办服务等；针对重点企业和重大项目，要建立服务专班，提供一对一的精准服务，切实满足不同群体的办事需求，让政务服务更具人性化。
（三）以高效作风推进政务信息化建设。一是要提高认识，增强推进政务信息化建设的紧迫感。政务信息化是提升政务服务效能、优化营商环境的重要支撑。随着信息技术的飞速发展，推进政务信息化建设已成为时代发展的必然要求。我们要充分认识到政务信息化建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极主动地推进政务信息化建设各项工作。习近平总书记强调，"要运用大数据提升国家治理现代化水平"，我们要将这一要求落实到政务信息化建设中，以信息化手段推动政务服务水平不断提升。二是要加大投入，完善政务信息化基础设施。政务信息化基础设施是政务信息化建设的基础。我们要加大对政务信息化建设的资金投入，完善政务网络、数据中心、信息安全等基础设施建设，为政务信息化应用提供有力保障。同时，要加强对基础设施的运维管理，确保其安全稳定运行。三是要强化应用，提高政务信息化水平。推进政务信息化建设的关键在于应用。我们要加强政务信息化应用系统的开发和推广，推动政务服务事项网上办理、全程在线办理。要加强数据资源的整合和共享，打破数据孤岛，实现数据的互联互通和业务协同。通过政务信息化应用，提高工作效率，减少人为干预，降低廉政风险，为企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务。例如，我们可以进一步完善政务服务网上平台功能，优化用户界面，简化操作流程，让群众能够更加方便快捷地在网上办理各项业务；同时，加强对政务数据的分析和挖掘，为政府决策提供数据支持，提升政府治理能力现代化水平。
（四）以廉洁作风打造清正廉洁政务队伍。一是要加强廉洁教育，筑牢思想防线。廉洁教育是预防腐败的重要举措。我们要加强对党员干部的廉洁教育，通过开展廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，加强党性党风党纪教育，增强党员干部