派驻纪检组党课：借鉴巡视巡察经验提升派驻监督质效坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

派驻纪检组党课：借鉴巡视巡察经验提升派驻监督质效坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

同志们：

今天我们召开这次专题党课，主要目的是深入学习贯彻党中央关于全面从严治党的最新精神，结合当前我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务，共同探讨和研究如何进一步提升派驻监督工作的质量和效能。派驻监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，是设在被监督单位的"探头"和"前哨"，其作用发挥得如何，直接关系到管党治党责任能否落到实处，关系到风清气正的政治生态能否持续巩固。

派驻监督的本质是政治监督，核心是强化党的领导。然而，在日常工作中，我们必须清醒地认识到，与巡视巡察利剑高悬、雷霆万钧的强大震慑相比，我们的派驻监督在发现问题的深度、广度和力度上还存在一定差距。巡视巡察总能发现很多深层次问题，而我们身处一线，反而有时会"灯下黑"。这其中的原因值得我们每一位派驻干部深刻反思。今天，我们就以巡视巡察为镜鉴，深入剖析当前派驻监督工作中存在的短板与不足，共同探索借鉴巡视巡察的成功经验，以更高标准、更严要求、更实举措，推动我县派驻监督工作迈上新台阶。

一、正视差距、刀刃向内：深刻剖析派驻监督的现实困境

派驻监督最大的优势在于"近距离、全天候、常态化"，我们对被监督单位的机构设置、人员情况、业务流程、风险点位理应了如指掌，能够第一时间发现苗头性、倾向性问题。但实践证明，优势要转化为效能，并非易事。当前，部分派驻纪检组的工作仍然存在"怕、粗、散、浅、软"五种不良倾向，严重制约了监督效能的发挥。

第一是"怕"，不敢监督。这种"怕"体现在两个层面。一方面是主观上的"人情关"。我们地处〔*〕地区，熟人社会特征明显，派驻干部与被监督单位的干部职工低头不见抬头见，长期共事容易产生情谊，监督时总有"抹不开面子"的顾虑，担心得罪人、伤和气，导致在监督执纪中失之于宽、失之于软，该提醒的没有提醒，该批评的没有批评，养成了不想斗争、不愿斗争的"老好人"思想。另一方面是客观上的"能力慌"。部分同志对新时代纪检监察工作的政策法规、制度规定学得不深、悟得不透，面对复杂的业务工作和隐形的廉政风险，感到无从下手、无力破解，缺乏从业务看政治的眼光和能力，心中无数，自然底气不足，最终演变为"不会监督"的惰性思维。

第二是"粗"，不精监督。具体表现为工作标准不高，满足于"干了就行"，缺乏精益求精的工匠精神。日常监督满足于参加会议、查阅资料、开展谈话等"老三样"，工作方式机械，满足于程序上的"走到"和形式上的"看到"，对于发现的问题浅尝辄止，缺少刨根问底、一追到底的韧劲。有的同志满足于被动应付，上级安排什么就做什么，满足于"见子打子"，缺乏系统性、前瞻性的谋划，导致监督工作碎片化，质量不高，效果不彰。

第三是"散"，不专监督。工作不聚焦，重点不突出，是派驻监督效能不高的一个重要原因。有的同志没有牢牢把握政治监督这个根本定位，分不清主次，抓不住关键，眉毛胡子一把抓，看似整天忙忙碌碌，实则做了很多"无用功"。有的同志存在"多做多错、少做少错、不做不错"的消极思想，缺乏干事创业的激情和动力，习惯于等靠要，满足于守摊子，对被监督单位的关键少数、关键岗位、关键环节的监督投入精力不足，导致监督力量分散，形不成"拳头"。

第四是"浅"，不深监督。监督工作浮于表面，难以触及深层次问题。一个重要原因在于与被监督单位的沟通融合不够。有的派驻干部习惯于"坐堂办案"，与被监督单位领导班子、关键岗位人员的日常谈心谈话开展得少，不愿意、不善于深入业务一线，对单位的核心业务、权力运行流程、廉政风险点不了解、不熟悉。听不到真话、摸不到实情，自然就难以发现潜藏在业务工作背后的政治偏差和腐败风险，监督工作逐渐被"边缘化"。

第五是"软"，不硬监督。腰杆不硬，说话没有分量，是监督"长牙带电"的最大障碍。有的派驻纪检组对被监督单位存在的苗头性、倾向性问题，满足于"温馨提示"，没有及时运用第一种形态进行红脸出汗、咬耳扯袖的严肃处理，导致小问题演变成大问题。对"三重一大"等关键决策事项的监督，有时只是列席会议，未能进行实质性监督和提出有分量的意见。廉政党课不常讲，警示教育不常抓，纪律作风不常强调，不敢较真碰硬，缺乏斗争精神和斗争本领，监督的权威性和震慑力自然大打折扣。

这些问题的存在，既有体制机制方面的原因，更有我们主观努力不够、能力本领不足的因素。我们必须以对党和人民事业高度负责的态度，以刀刃向内的勇气，深刻检视自身，找准病灶，对症下药，切实加以解决。

二、借鉴"利剑"之"道"，探索派驻监督高质量发展之"术"

巡视巡察之所以被称为"国之利器、党之利器"，在于其拥有一整套科学严密、行之有效的方法论体系。我们要善于学习借鉴，将其先进理念和有效做法，创造性地运用到派驻监督工作中来，努力实现从"形"的模仿到"神"的兼备，在四个关键方面实现新突破。

第一，聚焦"国之大者"，在深化政治监督上实现新突破。

巡视巡察的首要任务是进行"政治体检"，核心是看被巡察党组织是否忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。派驻监督同样要牢牢把握这一根本定位。我们要借鉴巡察"四个聚焦"的监督重点，将监督的"探头"精准对准被监督单位贯彻落实党中央重大决策部署、省委市委和县委工作安排的情况。

具体而言，要做到"三个转变"：一是从"监督有没有"向"监督好不好"转变。不能仅仅满足于监督被监督单位是否开了会、发了文，更要深入一线，看决策部署是否真正落地生根、见到实效，是否存在搞变通、打折扣、做选择的形式主义、官僚主义问题。二是从"被动跟进"向"主动融入"转变。要变事后监督为事前、事中监督，主动将监督嵌入到被监督单位业务工作的全流程、各环节，真正做到从具体业务"切进去"，从政治偏差"查出来"。三是从"零散监督"向"清单化监督"转变。我们要结合被监督单位的职能职责，建立一份动态更新的《政治监督重点任务清单》。这份清单要把学习贯彻习近平新书记重要讲话重要指示批示精神、落实国家重大发展战略、执行"三重一大"决策制度、防范化解重大风险、推进巡视巡察和审计反馈问题整改等内容，逐一细化、量化、具体化，做到挂图作战、对账销号，确保政治监督不偏向、不散光。

第二，强化"贯通协同"，在凝聚监督合力上实现新突破。

巡视巡察善于"联动协作"，整合各方力量形成强大合力。我们的派驻监督绝不能"单打独斗"，必须学会"借力打力"，构建系统集成、协同高效的监督格局。其中，建立和完善"纪巡审"联动机制是关键一招。

我们要积极推动建立"室组地"联动和"纪巡审"协同的工作模式，打破信息壁垒，实现资源共享、优势互补。在实践中，要做到"三同步、一闭环"：一是巡前同步"精准画像"。在县委启动巡察前，我们派驻纪检组要主动作为，向县委巡察办和巡察组提供被监督单位的"政治生态分析报告"，详细介绍我们日常监督掌握的领导班子情况、信访举报、问题线索、廉政风险点等，为巡察组提供精准"导航"。二是巡中同步"会商研判"。在巡察期间，我们可以抽调骨干力量参与巡察，形成"巡察组＋派驻组＋审计组"的联合会诊模式。巡察干部侧重发现政治问题，我们派驻干部提供一线情况和业务背景，审计干部聚焦资金使用和项目管理，三方定期召开研判会，共同分析问题性质，提升发现问题的精准度。三是巡后同步"跟踪问效"。巡察反馈后，我们将巡察整改情况作为日常监督的重中之重，督促被监督单位制定详实的整改方案，建立问题、任务、责任"三张清单"，全程跟踪问效，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，确保巡察整改见真章、动真格。

通过这种"1＋1＋1》3"的贯通协同，形成监督工作的闭环。据统计，自2024年我县全面推行"纪巡审"联动监督以来，已通过该机制向巡察和审计部门提供重要信息70余条，协同发现并移交问题线索38个，给予党纪政务处分15人，推动被监督单位建章立制23项，监督的叠加效应得到充分释放。

第三，树立"问题导向"，在提升发现线索能力上实现新突破。

巡视巡察发现问题的能力强，一个重要原因在于其线索发现渠道广、手段多。我们要借鉴其"广挖线索"的策略，着力破解"发现难"的问题，让自己真正成为问题的"发现者"，而不是问题的"二传手"。

一方面，要拓宽线索来源渠道。我们要借鉴巡察经验，在被监督单位设立固定的举报信箱，并探索建立"码上监督"一类的网络举报平台，畅通干部群众的监督渠道。同时，要加强与审计、财政、信访、司法等部门的横向联系，建立常态化的信息共享和线索移送机制，定期进行信息比对和分析研判，从各类数据中碰撞出问题线索。另一方面，要提升精准发现能力。要提高谈话的艺术和水平，带着问题去谈，既要与"关键少数"谈，也要与普通干部、服务对象、退休人员谈，多方印证，力求听到真话、掌握实情。要学会运用大数据思维，对被监督单位的财务数据、项目招投标信息、大额采购记录等进行分析，从中发现异常点和可疑点。要借鉴巡视巡察"边巡边查边改"的做法，对收到的问题线索，特别是违反中央八项规定精神、群众