关于违反中央八项规定精神危害与警示的专题党课：在正风肃纪中砥砺前行，以过硬作风筑牢发展基石

关于违反中央八项规定精神危害与警示的专题党课:在正风肃纪中砥砺前行,以过硬作风筑牢发展基石

同志们:

今天,我们在这里召开一次专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,结合当前我们面临的形势和任务,共同探讨如何坚决贯彻落实中央八项规定精神,筑牢拒腐防变的作风"防火墙"。作风问题绝非小事,它关乎人心向背,关乎党的生死存亡,关乎我们事业的兴衰成败。在全面从严治党向纵深推进的今天,每一位党员干部,特别是我们基层的同志,都必须对这个问题有清醒的认识和高度的警觉。下面,我将围绕这个主题,与大家交流三个方面的内容。

一、从政治高度深刻认识作风建设的极端重要性,把准拒腐防变的"方向盘"

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,开启了我们党自我革命的新篇章。而这场伟大自我革命的切入口,正是中央八项规定。十二年多来,八项规定已经不仅仅是一套行为准则,它已经成为改变中国、深刻影响党风政风和社会风气的代名词,成为新时代中国共产党人一张亮丽的"金色名片"。我们必须深刻理解,抓作风建设,抓的不仅仅是行为习惯,更是政治方向和政治立场。

第一,作风问题本质上是政治问题。习近平总书记反复强调,"党风问题关系执政党的生死存亡"。这句话振聋发聩,我们必须铭记在心。一些同志可能还存在模糊认识,认为吃一顿饭、收一点礼是"小节",无伤大雅,是"人之常情"。这种"小事小节论"和"人情往来论"是极其有害的。我们必须清醒地看到,作风上的任何一个"小缺口",都可能成为政治上蜕变、信念上动摇的"大窟窿"。群众看我们党,首先就是看作风。干部作风好,党在群众心中的威信就高,党的执政根基就坚如磐石;反之,如果作风不正,吃拿卡要、推诿扯皮,甚至奢靡腐化,就会严重损害党同人民群众的血肉联系,动摇党的执政基础。因此,我们看待作风问题,决不能就事论事,必须上升到政治高度,将其视为对党忠诚与否的试金石,视为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体体现。

第二,作风建设是应对风险挑战的"压舱石"。当前,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,国内外环境复杂多变,改革发展稳定任务艰巨繁重。越是在这样的时候,越需要我们有优良的作风来凝聚人心、攻坚克难。历史和现实都告诉我们,一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。如果我们不能保持优良的作风,不能与人民群众同甘共苦,就无法获得战胜一切艰难险阻的磅礴力量。在〔*〕镇的各项工作中,无论是推进乡村振兴的宏伟蓝图,还是处理信访维稳的具体矛盾,亦或是落实惠民政策的"最后一公里",都需要我们以过硬的作风去落实、去推动。一个作风漂浮、纪律松弛的班子,不可能有战斗力;一支精神懈怠、脱离群众的队伍,不可能打胜仗。因此,持续深化作风建设,是我们应对一切风险挑战、确保事业行稳致远的根本保证。

第三,作风建设是干部成长进步的"护身符"。严管就是厚爱,监督就是保护。中央八项规定和各项纪律规矩,既是约束我们行为的"紧箍咒",更是保护我们政治生命和家庭幸福的"护身符"。许多落马干部的忏悔录都表明,他们的腐化堕落,往往是从一顿饭、一瓶酒、一张卡开始的。思想的堤坝一旦决口,欲望的洪水便会一泻千里。我们纪检监察机关查办的案件也反复证明,破纪往往是破法的开始,"四风"问题与腐败问题同根同源、相互交织。我们每一位同志都要算好"政治账、经济账、家庭账",时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友。不要因为一时的贪念,毁掉了自己多年的努力和组织的培养;不要因为一次的侥幸,辜负了家人的期望和群众的信任。把纪律规矩挺在前面,既是对党的事业负责,也是对自己的人生和家庭负责。

二、以零容忍态度坚决整治突出问题,绷紧纪律规矩的"高压线"

认清了作风建设的重要性,我们就要敢于直面问题,以刀刃向内的勇气进行自我革命。从中央纪委国家监委和省、市、县纪委监委通报的情况来看,当前违反中央八项规定精神的问题呈现出一些新的特点和趋势,值得我们高度警惕。

一个触目惊心的宏观数据是,违纪主体正在持续向基层下沉。根据中央纪委国家监委发布的数据,2024年全国查处的违反中央八项规定精神问题中,乡科级及以下干部的问题数量占比持续高位运行,多个月份的数据都显示超过了93%,甚至达到94.6%。到了2025年1月,这一数据依然维持在93.8%的高位。这些冰冷的数据雄辩地说明,基层单位,特别是我们乡镇一级,已经成为作风问题的重灾区和高发地。这绝不是危言耸听,而是我们必须正视的严峻现实。我们身处第一线,直接与群众打交道,我们的一言一行,都代表着党和政府的形象。如果这个层面出了问题,其危害更直接、影响更恶劣。

具体来看,当前基层违反中央八项规定精神的问题主要集中在以下几个方面:

第一类,是树倒根存、顽固不化的享乐主义、奢靡之风。这是最容易被群众感知,也是我们必须持续重拳出击的领域。

首当其冲的是违规收送名贵特产和礼品礼金。这是"四风"问题中占比最高、最为突出的问题,长期占据查处问题总数的50%左右。有的干部利用逢年过节、婚丧嫁娶、子女升学等时机,大肆收受管理和服务对象的礼品礼金,把人情往来变成了权钱交易的遮羞布。我们县里前段时间查处的一名乡镇站所负责人,就是在项目验收、资金拨付等环节,多次收受施工老板以"拜年""看望"名义送来的高档烟酒和现金红包,最终从收小礼发展到拿大钱,一步步滑向犯罪的深渊。这种行为,看似是"人情",实则是"腐情",严重污染了政治生态。

其次是花样翻新的违规吃喝。在高压态势下,公开的大吃大喝少了,但转入地下、更为隐蔽的"一桌餐"、单位食堂"私房菜"、在高档小区或偏僻农家乐里的宴请却时有发生。有的甚至将吃喝费用通过虚开发票、拆分报销等方式,转嫁给下属单位或管理服务对象。比如,某村干部在协助镇里开展一项环境整治工作后,便以"慰劳大家辛苦"为名,要求承接该整治工程的企业老板安排宴请,消费高档菜肴和酒水。这种"不吃公款吃老板"的行为,同样是严重的违纪,其本质是利用公权力为个人谋取不当利益。

三是巧立名目的违规发放津补贴或福利。这是典型的"穿新鞋走老路",一些单位以"加班费""值班费""下乡补助"等各种名义,超范围、超标准发放各类补贴。有的甚至虚构名目,将专项工作经费挪用于普发福利。〔*〕县某单位就曾以"综治维稳奖励"的名义,套取项目资金,为单位职工违规发放过节费。这种行为看似是为干部职工谋福利,实则是慷他人之慨,慷国家之慨,严重违反了财经纪律,也助长了单位内部的攀比和不公。

第二类,是禁而未绝、改头换面的形式主义、官僚主义。相比享乐奢靡之风,形式主义、官僚主义问题更为隐蔽,危害也更为深远,它直接侵蚀的是党的执政效能和群众的切身利益。在基层,其表现尤为突出。

在履职尽责上不担当、不作为、乱作为。有的干部信奉"多做多错,少做少错,不做不错"的"躺平"哲学,对群众的急难愁盼问题,口号喊得震天响,行动上却原地踏步。对上级部署的工作,满足于"开了会、发了文、报了表",至于效果如何、群众是否满意,则漠不关心。在去年我县开展的安全生产大检查中,就发现个别乡镇干部对辖区内的小作坊、小门店存在的明显安全隐患视而不见,检查记录与实际情况严重不符,这就是典型的履职不力,是对人民群众生命财产安全的极端不负责任。

在服务群众上推诿扯皮、吃拿卡要。有的干部官气十足,门好进了、脸好看了,但事情依然难办。对群众的合理诉求,能拖就拖、能推就推,"打太极""踢皮球"。有的甚至利用手中的一点小权力,暗示或索要好处,不给好处不办事,给了好处乱办事。这种行为虽然可能案值不大,但发生在群众身边,直接损害了群众的获得感和幸福感,是我们必须下大力气整治的"微腐败"。

在工作落实中加重基层负担。一些上级部门的官僚主义,最终会以形式主义的方式转嫁到我们基层。比如,过度留痕,要求事事建台账、处处有影像,让基层干部陷入"文山会海"和填表报数之中,没有时间和精力去抓落实、搞服务。还有的调研检查过于频繁、扎堆进行,同一事项被不同部门反复检查,让基层疲于应付。我们必须坚决抵制这种以形式主义应对官僚主义的错误做法。

第三类,是更加隐蔽、更具迷惑性的新型隐形变异问题。随着正风肃纪的深入,一些"四风"问题穿上了"隐身衣"、玩起了"障眼法",给我们的监督执纪带来了新的挑战。

收送礼品"线上化""快递化"。不再是面对面送,而是通过快递、同城闪送等方式寄送礼品、土特产,或者通过微信红包、电子礼品卡等方式进行利益输送,更加难以追踪和发现。

公款旅游"伪装化"。将公款旅游包装在党建活动、学习培训、考察调研之中。打着"红色教育"的旗号去游山玩水,借着"外出学习"的名义到热门景点"打卡",行程安排"主业"是旅游,"副业"才是工作。这种"曲线"旅游,欺骗性强,必须予以甄别和严惩。

费用报销"障眼法"。将违规吃喝、超标接待等费用,通过虚列开支、分批报销、长期挂账等方式处理,或者干脆让管理服务对象、下属单位或私人企业主"买单",企图瞒天过海,逃避监督。

同志们,以上列举的种种问题,既有共性特征,也可能就发生在我们身边。我们每个人都要对照这些画像,深刻反思,有则改之,无则加勉。决不能抱有任何侥幸心理,认为手段隐蔽就不会被发现。要知道,魔高一尺,道高一丈。在科技赋能、大数据监督的今天,任何违纪违法行为都终将无所遁形。我们必须时刻绷紧纪律这根弦,守住底线,不越红线。

三、将作风建设成果转化为发展动能,筑牢干事创业的"防火墙"

抓作风建设,最终目的不是为了查处多少人,而是为了更好地干事创业,推动发展。纪严则清正,清正则心齐,心齐则事成。我们必须将正风肃纪的成果,实实在在地转化为推动〔*〕镇高质量发展的强大动力。这就要求我们不仅要"不敢腐、不能腐",更要"不想腐",并在此基础上积极担当作为。

第一,要以系统思维构建"防火墙",在乡村振兴主战场上担当作为。乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手,也是我们乡镇工作的重中之重。这块"蛋糕"很大,但面临的廉政风险也很多。项目资金密集、资源要素集中,很容易成为别有用心之人"围猎"的目标。我们必须建立起一套严密的"防火墙"制度体系。

在责任落实上,要构建"联动墙"。我们要积极融入全县"县级牵头抓总、职能部门协同、乡镇具体实施、纪委监督推动"的大监督格局。作为具体实施的乡镇这一环,党委要坚决扛起主体责任,党政主要负责同志要当好"第一责任人",班子成员要履行好"一岗双责",对分管领域的作风和廉政情况要心中有数、常抓不懈。

在监督方式上,要构建"科技墙"。要主动运用"互联网+监督"、大数据比对等现代化手段,对惠民惠农补贴资金的发放、村级小微工程的招投标和建设、农村集体"三资"管理等重点领域,进行全流程、穿透式监督。我县纪委监委近年来通过大数据比对,就精准发现了多起骗取、冒领补贴的问题线索。我们要确保每一分投向乡村振兴的钱,都花在刀刃上,让群众真正受益。

在问题整改上,要构建"制度墙"。要坚持"惩、治、防"一体推进,对监督检查和案件查办中发现的普遍性、倾向性问题,不能一查了之、一处了之。要深入剖析根源,举一反三,通过发出纪检监察建议、约谈提醒等方式,督促相关职能站所和村级组织,及时堵塞制度漏洞,完善管理机