专题党课：以高质量机关党建引领保障高质量发展

专题党课：以高质量机关党建引领保障高质量发展

以高质量机关党建促进高质量发展是习近平总书记对新征程机关党建提出的目标任务，既是重大理论命题也是重要实践课题。各级机关党组织要深入学习贯彻习近平总书记"7·29"重要指示精神，引导机关各级党组织和党员干部聚焦"四个带头"把牢主攻方向，坚持"五个注重"强化使命责任，在以高质量机关党建促进我市高质量发展中展现新担当新作为。

一、提高站位，深刻认识新时代抓实机关党建的重要意义

（一）这是筑牢党的执政根基的必然要求。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，其质量直接关系党的执政基础是否牢固。习近平总书记强调，"基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚"。机关作为党和国家政策制定与执行的"中枢"，抓实党建能确保机关始终坚持正确政治方向，将"两个维护"融入决策部署全过程，避免业务工作因脱离党的领导而偏离大局。例如，通过强化理论武装，可引导党员干部在复杂形势中保持政治清醒，确保党中央政令畅通，这是党长期执政能力建设的核心环节。

（二）这是推动事业发展的核心引擎。党建与业务并非对立关系，而是"党建强则业务精，业务强则党建实"的有机整体。抓实机关党建能将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。一方面，通过"围绕中心、建设队伍、服务群众"的定位，使党建目标与业务目标同频共振，避免"就党建抓党建"的形式主义；另一方面，党组织可通过凝聚共识、攻坚克难，在重大任务中发挥战斗堡垒作用。如在青海"十五五"规划实施中，机关党建与生态保护、民生改善等业务深度融合，直接助力了现代化新青海建设目标的落地。

（三）这是破解党建业务"两张皮"的根本途径。当前机关党建仍存在党建与业务"脱节"问题，表现为谋划脱节、学习脱节、载体脱节等。抓实党建需从根源上破解这一顽症。思想上，树立"一盘棋"理念，摒弃"党建是虚、业务是实"的错误认知；机制上，完善考核评价体系，将党建成效纳入业务考核刚性指标，避免"重台账轻实效"；实践上，创新活动载体，如通过"党建＋项目攻坚"等模式，让党员在业务一线发挥先锋模范作用，使党建从"展板工程"变为"实效工程"。

（四）这是锻造过硬干部队伍的重要保障。机关党员干部是政策执行的"主力军"，其能力素质直接影响治理效能。抓实机关党建，必须通过强化党性修养和专业训练，提升队伍战斗力。理论学习上，推动习近平新时代中国特色社会主义思想"入脑入心"，解决"学而不信"问题；作风建设上，以严的纪律整治形式主义，培养"真抓实干"作风；人才培养上，打破"重业务轻党建"的用人倾向，选拔既懂党建又懂业务的复合型干部，为事业发展储备中坚力量。

二、突出工作重点，以高质量机关党建引领保障高质量发展

（一）围绕"三个维度"，把握新形势新任务新要求，进一步增强"以高促高"的责任感使命感。习近平总书记反复强调，要"因势而谋、应势而动、顺势而为"。当前，机关党建工作已经进入以高质量党建促进高质量发展的新阶段。明确新形势、新任务、新要求，对于做好机关党建工作具有重要意义。一是深刻认识高质量发展已经成为新时代的硬道理。习近平总书记围绕高质量发展作出一系列重要论述，强调高质量发展是"十四五"乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。中国共产党是领导我们事业的核心力量。坚持党的全面领导，直接关系中国式现代化的根本方向，决定高质量发展的成色成效。加强党的建设，提高党的建设质量，根本目的就在于坚持和加强党的全面领导，巩固党的执政地位，实现党的执政使命。机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程重要组成部分，在党的建设中具有重要风向标作用。"以高促高"是机关党建在加强党的建设、深化全面从严治党中发挥重要示范引领作用的具体体现，也是机关党建在高质量发展中发挥保障和推动作用的生动实践。二是深刻认识高质量发展是新时代我市发展的根本要求。新征程上，摆在我们面前的根本任务是大力推动新时代我市发展，其根本要求是高质量发展。我市工作关乎"国之大者"，是服务党和国家工作大局、满足人民群众美好生活需要的伟大事业。做好我市工作是以高质量发展扎实推进中国式现代化的重要方面。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。市委明确15个方面58项重点任务。每项任务都需要用改革的思维、改革的视角去思考和推进。以高质量机关党建促进我市高质量发展，就是准确把握结合点融合点，切实将新时代的硬道理转化为推动我市高质量发展的硬实力。机关各级党组织要主动扛起政治责任，引导机关党员干部在全市中心工作中勇担当、有作为，使我市高质量发展的步伐更加坚实、更有力量、更显底气。三是深刻认识机关党建进入了"以高促高"的新阶段。习近平总书记"7·29"重要指示鲜明提出"以高质量党建促进高质量发展"的重大时代课题。这是紧扣新征程党的中心任务，为机关党的建设赋予的新使命、标注的新坐标、提出的新要求。在"以高促高"中，高质量机关党建是先导和保证，高质量发展是目的和方向，两者相伴相随、互促共进。通过全面提高机关党建质量，增强党对高质量发展的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。"以高促高"不是抽象概念、政治口号，而是有着明确任务要求和具体实践路径。机关各级党组织要注重发挥党建引领保障和推动作用，将机关党建和高质量发展具体、深入、有机地结合起来，确保始终同向同行、同频共振。

（二）聚焦"四个带头"，把牢主攻方向，推动"以高促高"的成效更加彰显。习近平总书记在"7·29"重要指示中明确提出"四个带头"的重要要求，这既给我们指明精准解题的思路和方向，又给我们明确了检验工作成效的标准和要求。市直机关各级党组织聚焦"四个带头"，努力以高质量机关党建促进我市高质量发展。一是带头做到"两个维护"，加强政治机关建设，走好第一方阵。以高质量机关党建促进高质量发展，首先要从政治上看、从政治上抓。只有高质量抓好党的政治建设，才能把牢正确政治方向，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。各单位坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为"第一政治要件"，不断完善落实机制。推动落实《以高质量机关党建促进我市高质量发展、推动改革落实实施方案》，引导党员干部聚焦我市进一步全面深化改革的目标任务担当作为、攻坚克难，将党中央决策部署及市委工作要求转化为政策法规，转化为对中心工作的规划计划和工作举措，转化为领导体制、工作机制和管理方式创新，转化为推动新时代我市发展的实际效果。深化模范机关建设，落实"讲政治、守纪律、负责任、有效率"要求，加强交流互鉴，以先进典型带动创建工作整体提升，打造让党中央及市委放心、让全市人民满意的政治机关、首善机关、模范机关，走好第一方阵，以政治上的全面加强确保"以高促高"不跑偏、不走样。二是带头深化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我市不断形成丰富实践。实现高质量发展，要用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。各单位突出抓好领导干部这个"重头"和年轻干部这个"大头"，认真落实"第一议题"制度和以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。坚持开展理论学习中心组学习列席旁听，创新学习研讨机制，建强用好青年理论学习小组，推动党员干部悟规律、明方向、学方法、增智慧。加强机关党建研究，充分发挥市机关党建研究会平台作用，拓展推动高质量发展的思路和举措。三是带头夯实基层基础，锻造坚强有力的机关战斗堡垒。党的工作最坚实的力量支撑在基层。各单位坚持大抓基层的鲜明导向，让党旗始终在我市高质量发展一线高高飘扬。深化"四强"党支部建设，推动落实党支部建设质量提升三年行动计划，持续办好"机关党建高质量发展"系列现场会，加强示范引领。健全落实党员教育管理、作用发挥机制，加强重大政治理论轮训。坚持"党建工作项目化、党建项目品牌化"，持续打造"一机关一品牌、一支部一特色"，以先进典型带动基层党组织建设全面提升。巩固拓展"我市高质量发展先锋行动"成果，推动岗位建功三年行动计划圆满收官，推动"以高促高"向基层延伸、在基层见效。四是带头正风肃纪反腐，着力营造干事创业、风清气正的政治生态。各级党和国家机关的作风状况直接关系党和政府在人民群众中的形象。只有高质量抓好正风肃纪反腐，才能赢得人民群众的信任和支持，为推动高质量发展提供有力纪律作风保障。各单位坚持严的基调、严的措施、严的氛围，巩固拓展学习教育成果，完善作风建设常态化长效化制度机制。纠治各种"机关病"，持续为基层减负，推动"过紧日子"成为党政机关常态。健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。进一步加强机关纪委建设，推动健全风腐同查同治机制，精准运用监督执纪"四种形态"。落实提升党员干部干事创业精气神的若干措施，推动党员干部在遵规守纪的前提下安心工作、放手干事、积极作为。

（三）坚持"五个注重"，做到同题共答、同向发力，切实在"以高促高"中展现新担当新作为。学习贯彻习近平总书记"7·29"重要指示精神，必须同贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话精神结合起来，同贯彻落实本地区、本部门、本领域重大改革任务结合起来，再学习、再深化、再落实。一是注重把握规律，推动机关党建和业务工作深度融合。近年来，市直机关工委深入总结破解"两张皮"问题的经验成效，形成"六个引领工作法"和"四个转化"的思路举措。要重点把握融合的规律，坚持机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，积极推动观念融合、目标融合、工作融合、载体融合。聚焦我市进一步全面深化改革的目标任务，充分发挥机关党建政治引领和保障作用，组织引导党员干部在以高质量机关党建促进我市高质量发展中展现新担当新作为。二是注重分类指导，增强基层党组织创造力凝聚力战斗力。目前，市直机关共有基层党组织1万余个、党员15.5万余名。机关党员和党组织呈现"一大、一多、一集中"的特点，即党员体量大、党组织类型多、行业分布相对集中。这些特点决定了提高基层党组织建设质量必须