宣讲稿：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神奋力谱写高质量发展新篇章

宣讲稿：深入学习贯彻党的二十届四中全会精神奋力谱写〔*〕区高质量发展新篇章

同志们：

大家好！

今天，我们怀着激动而庄重的心情，齐聚一堂，共同学习领会刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。这次全会，是在我们党带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会于2025年10月在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为我国未来五年乃至更长时期的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。

学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的首要政治任务。区委对此高度重视，要求我们必须深刻领会全会的核心要义与实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。今天，我来到这里，既是宣讲，更是与大家一同学习、一同思考、一同探讨。如何将全会精神的"大写意"转化为我们〔*〕区发展的"工笔画"？如何让中央的顶层设计在我们的基层工作中落地生根、开花结果？这是我们必须回答好的时代课题。下面，我将结合自己的学习体会和近期在〔*〕街道的调研思考，与同志们作一个交流。

一、深刻领会全会精神实质准确把握新征程的前进方向

党的二十届四中全会精神内涵丰富、博大精深。学习领会全会精神，首先要抓住其核心要义，把握其精神实质，真正做到入脑入心、融会贯通。

（一）把握一个核心主题：以高质量发展全面推进中国式现代化

高质量发展，是本次全会公报中出现频率最高的关键词之一，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会《建议》的核心灵魂，就是牢牢把握高质量发展这一主题。这标志着我国的发展理念、发展方式正在发生深刻变革。过去我们讲"发展是硬道理"，更多强调的是速度和规模；今天我们讲"高质量发展是新时代的硬道理"，更加突出的是质量和效益，是创新、协调、绿色、开放、共享的全面发展。

全会强调，推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。这要求我们在经济工作中，不能再简单地以GDP增长论英雄，而是要更加注重科技创新驱动推动产业转型升级，实现质的有效提升和量的合理增长。全会还特别强调要统筹发展和安全把国家安全贯穿于发展的各领域和全过程，这意味着我们的发展必须是安全的发展、可持续的发展。这为我们〔*〕区在复杂多变的外部环境下，如何保持战略定力，走好自己的路，提供了根本遵循。

（二）坚守一个根本立场：以人民为中心的发展思想

"江山就是人民，人民就是江山。"党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。二十届四中全会再次鲜明地宣示了"以人民为中心"的发展思想，强调发展的目的就是为了不断实现人民对美好生活的向往。《建议》中关于民生福祉的篇幅分量很重，从提高居民收入、促进共同富裕，到健全社会保障体系、推进健康中国建设，再到优化教育资源、完善养老托育服务，每一项部署都回应着人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

这告诉我们，一切发展的出发点和落脚点都是为了人民。衡量我们工作成效的最终标准，不是开了多少会、发了多少文件，而是老百姓的腰包是不是更鼓了，脸上的笑容是不是更多了，居住的环境是不是更美了，办事的流程是不是更顺了，对未来的信心是不是更足了。正如我在〔*〕街道调研时反复强调的，要聚焦群众所需所盼，带着责任、带着感情去工作，这正是对全会"以人民为中心"思想最直接、最朴素的践行。

（三）贯穿一条思想红线：坚持和加强党的全面领导

办好中国的事情，关键在党。全会深刻总结了新时代以来我们取得一切成就的根本保证，就是坚持党的全面领导。在《建议》的谋篇布局中，党的领导贯穿始终，是实现"十五五"时期发展目标的"定盘星"和"压舱石"。全会同时强调，要持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。这充分表明，我们党对"打铁必须自身硬"的道理有着极为清醒的认识。

对于我们基层而言，坚持党的全面领导，就是要确保党中央的政令畅通、令行禁止，确保党的路线方针政策在〔*〕区不折不扣地得到贯彻执行。就是要不断加强基层党组织建设，把每一个支部都打造成坚强的战斗堡垒，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，引领和带动广大群众心往一处想、劲往一处使，共同为〔*〕区的发展贡献力量。

二、紧密结合〔*〕区发展实际推动全会精神落地生根

学习的目的全在于运用。如果说二十届四中全会为我们描绘了国家发展的宏伟蓝图，那么我们〔*〕区的任务，就是找准自身在这幅蓝图中的定位，把中央的战略部署具体化、项目化、行动化，一步一个脚印地转化为推动〔*〕区高质量发展的生动实践。

（一）以高质量发展为标尺，重塑〔*〕区现代化城市形态

全会提出的高质量发展，对我们〔*〕区这样的中心城区而言，核心要义在于提升城市能级和核心竞争力。我们要跳出传统思维，用新发展理念审视和谋划〔*〕区的发展。

一是要在城市更新中注入高质量内涵。城市更新不是简单的推倒重建，而是功能的重塑、产业的植入和文脉的传承。前几天，我在〔*〕街道的〔*〕棚改安置项目现场看到，老旧小区的改造牵动着千家万户的心。我们推进安置还房的综合整治和危旧楼的拆改治工作，就不能仅仅满足于"住得上"，更要追求"住得好"。要从规划设计、施工质量、配套设施、绿化环境等全方位提升，让安置群众切实感受到居住环境的改善，用实实在在的成效取信于民。像〔*〕项目这样的新开发项目，更要高起点规划、高标准建设，主动靠前服务，保障项目顺利实施，从而满足群众多样化的住房需求，这本身就是高质量发展的具体体现。

二是要在产业升级中培育高质量动能。传统产业是我们〔*〕区的家底，但不能守着家底过日子。要围绕全会精神中关于科技创新的部署，积极培育新质生产力。例如，我在〔*〕社区的〔*〕项目看到的，就是一个很好的探索。它通过盘活存量资产，引入文创、科技、新消费等业态，为老城区注入了新的活力。我们要大力支持这类新型业态的发展，营造一流的营商环境，吸引更多有创新能力的企业和有梦想的年轻人来〔*〕区创业发展，形成新的经济增长点。这才是符合高质量发展要求的产业路径。

（三是要在区域协同中找准高质量定位。〔*〕区作为中心城区，必须在全市发展大局中思考自身定位。我们要主动融入全市的产业链布局，发挥我们在商贸、服务、文旅等方面的比较优势，加强与周边区域的联动发展，实现错位发展、优势互补。这样，〔*〕区的发展才能根基更稳、后劲更足。

（二）以高效能治理为抓手，夯实〔*〕区现代化发展根基

城市发展，三分建、七分管。一个城市的现代化水平，很大程度上体现在其治理能力上。二十届四中全会虽然没有专门篇幅论述基层治理，但其强调的统筹发展与安全、防范化解重大风险等要求，都对基层治理提出了新的更高标准。历史上的全会也曾对基层社会治理作出构想，而基层应急管理能力的提升更是国家治理体系的重要组成部分。我们要把高效能治理作为〔*〕区发展的坚实保障。

一是要在精细化管理上下功夫。城市管理要像"绣花"一样精细。从一条背街小巷的卫生保洁，到一个占道经营摊点的规范，再到一处违章建筑的拆除，看似小事，却直接关系到城市的"面子"和群众的感受。我在调研中发现，一些区域的城市管理还存在短板。这就要求我们的街道、社区干部要沉下去，用脚步丈量辖区，用眼睛发现问题，用智慧解决难题。要善于运用数字化、智能化的手段，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，让城市更有序、更安全、更干净。

二是要在基层社会治理上求创新。基层是社会治理的神经末梢。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要充分发挥社区党组织的领导核心作用，整合物业公司、业主委员会、辖区单位、社会组织等多方力量，构建共建共治共享的治理格局。群众的矛盾纠纷要在基层化解，群众的合理诉求要在基层解决。只有基层稳固，整个社会大局才能安定和谐。

三是要在服务群众上见真情。治理的最终目的是服务。我们的各级干部，尤其是街道和社区的工作人员，身处服务群众的第一线，大家的一言一行都代表着党和政府的形象。在〔*〕街道的座谈会上，我听了街道的工作汇报，深感大家工作不易、责任重大。越是如此，我们越要强化宗旨意识，把群众的安危冷暖时刻放在心上。要完善"民呼我为""接诉即办"等机制，真心实意地为群众办实事、解难事、做好事，在服务群众中赢得群众的信任和支持。

（三）以高品质生活为归宿，彰显〔*〕区现代化发展温度

我们所有的奋斗，最终都是为了让人民群众过上更高品质的生活。全会对增进民生福祉作出的一系列重大部署，为我们指明了努力方向。〔*〕区必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

一要织密扎牢民生保障网。要聚焦"一老一小"、就业、就医、社保等群众最关切的领域，持续加大民生投入。要高质量完成各项民生实事，确保每一分钱都花在刀刃上。比如，针对安置还房中群众反映的配套不完善、管理不到位等问题，必须成立专班，挂图作战，限期解决，决不能让民生工程变成"民怨工程"。

二要丰富优化公共服务供给。随着生活水平的提高，群众对公共服务的需求也从"有没有"转向"好不好"。我们要推动优质教育资源均衡布局，完善分级诊疗体系，让孩子能上好学、群众看病方便。要大力发展普惠性养老服务和托育服务，解决好群众的后顾之忧。同时，要加强公共文化体育设施建设，经常性地组织开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。

三要营造优美宜居生态环境。绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要深入推进城市绿化美化，见缝插绿，推窗见景，让居民走出家门就能享受到公园绿地。要倡导绿色低碳的生产生活方式，让绿色成为〔*〕区高质量发展的鲜明底色。

三、强化使命担当狠抓落实确保全会精神结出丰硕成果

一分部署，九分落实。宏伟的蓝图已经绘就，关键在于我们如何担当作为，将其变为现实。全区各级党组织和广大党员干部，必须以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，奋力将全会精神转化为推动〔*〕区发展的强大动力和实际成效。

（一）思想认识要有新高度，做到学深悟透

学习贯彻全会精神，不能停留在"读过""听过"的浅层阶段，必须往深里走、往实里走、往心里走。各级领导干部要发挥"头雁效应"，带头原原本本地学、逐字逐句地学，深刻领会《建议》的丰富内涵和核心要义。要通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题研讨班、宣讲报告会等多种形式，迅速在全区掀起学习热潮。宣传部门要精心组织，全方位、多角度、立体化地宣传