在全市党的二十届四中全会精神宣讲会上的宣讲报告

在全市党的二十届四中全会精神宣讲会上的宣讲报告

同志们:

今天,我们召开全市党的二十届四中全会精神宣讲会,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会全会精神,全面准确把握《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的核心要义,结合〔*〕市实际,研究部署贯彻落实举措,动员全市广大党员干部群众,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,为奋力谱写中国式现代化〔*〕实践新篇章而努力奋斗。

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年、实现"十四五"规划目标任务的关键之年召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《建议》,深刻阐明了"十五五"时期经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。学习宣传贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,充分认识全会的重大意义,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一、深刻认识全会的重大意义,准确把握"十五五"时期的战略方位和历史使命

第一,全会擘画了"十五五"时期发展的宏伟蓝图,具有里程碑式的意义。这次全会立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,科学研判了"十五五"时期我国发展面临的内外环境,明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标和2035年远景目标。《建议》坚持战略思维、辩证思维、底线思维,提出了一系列具有标志性、引领性的重大战略和重大举措,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。实现《建议》擘画的宏伟蓝图,意义重大、任务艰巨,必须更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,把学习贯彻全会精神同学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,系统把握、实干争先。

第二,全会明确了"十五五"时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位。未来五年,是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,也是我们〔*〕市抢抓战略机遇、破解发展难题、实现跨越发展的攻坚时期。"十五五"规划的实施,将直接关系到我们能否为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。我们必须深刻领会"十五五"时期经济社会发展的指导方针,即坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。这"五个坚持"是我们在新征程上应对风险挑战、赢得主动的根本保证。

第三,全会明确了"十五五"时期经济社会发展的主要目标,为地方发展提供了清晰指引。《建议》提出,经济发展取得新成效,科技自立自强跃上新台阶,改革开放迈出新步伐,社会文明程度得到新提高,生态文明建设实现新进步,民生福祉达到新水平,国家治理效能得到新提升。这些目标,既有对"十四五"规划目标的延续和深化,也有基于新形势新任务的拓展和创新。我们要结合〔*〕市情,逐条对照、深入研究,将其科学、具体地融入到我市"十五五"规划的编制和实施中,确保党中央的决策部署在〔*〕大地落地生根、开花结果。

二、全面落实"十五五"时期的战略任务,奋力谱写〔*〕市现代化建设新篇章

贯彻落实全会精神,关键在于实干,核心在于落实。我们要紧密结合〔*〕市发展实际,找准切入点和着力点,以高质量发展的实际成效检验学习贯彻成果。

(一)聚焦构建现代化产业体系,筑牢高质量发展根基

全会强调,要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设现代化产业体系。对我市而言,必须坚定不移实施工业强市战略,推动产业结构优化升级。

一是做强做优主导产业。白酒产业是我市的首位产业和支柱产业,2023年,全市白酒产业产值已达1264.8亿元,成为千亿级产业集群的核心力量。我们要以全会精神为指引,围绕打造"世界〔*〕香型白酒产业核心区"的目标,持续优化产区保护,强化品质提升,推动品牌建设,延伸产业链条。要支持龙头企业做大做强,带动中小酒企协同发展,形成雁阵格局,力争到"十五五"末,白酒产业总产值实现新的更大突破,持续巩固在全国白酒产业中的领先地位。

二是培育壮大战略性新兴产业。全会指出,要前瞻布局未来产业。我市要在巩固壮大传统优势产业的同时,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,大力培育发展新能源、新材料、高端装备制造、大数据电子信息等产业。近年来,我市在氟钡化工、基础材料等领域已初具规模,要依托现有产业基础,加强技术创新和招商引资,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型,打造新的经济增长点。要加快推进中国电信(国家)数字〔*〕绿色大数据中心等项目建设,推动数字经济与实体经济深度融合。

三是推动现代服务业提质增效。全会要求,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。我市旅游资源丰富,红色文化、生态文化、酒文化交相辉映。2025年,全市接待游客超1.1亿人次,实现旅游综合收入近1300亿元,显示了强大的发展潜力。我们要以创建国家全域旅游示范区为抓手,推进〔*〕会议会址、〔*〕关等核心旅游景区提档升级,打造一批精品旅游线路,促进文旅、酒旅、农旅、康旅融合发展。同时,要大力发展现代金融、现代物流、研发设计等服务业,为制造业发展提供有力支撑。

(二)聚焦扩大内需和深化改革开放,激发区域发展活力

全会提出,要依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成国民经济良性循环。这为我们指明了扩内需、促改革的路径。

一是积极扩大有效投资。投资是拉动经济增长的关键引擎。我们要紧紧围绕国家"十五五"规划明确的重点方向,谋划和实施一批重大产业项目、重大基础设施项目和重大民生项目。目前,我市"十五五"专项规划目录清单已印发,涵盖产业发展、基础设施、社会民生等多个领域。要全力做好项目前期工作,积极争取上级支持,撬动社会资本参与,确保项目有序推进、见到实效。要继续完善交通、水利、能源等基础设施网络,构建内联外畅的现代化基础设施体系。

二是全面促进消费升级。消费是最终需求。我们要多措并举,增强消费对经济发展的基础性作用。要稳定和扩大传统消费,培育壮大新型消费,发展服务消费。我市常住人口城镇化率正持续提升,到2025年目标为65%以上,城镇化带来的消费潜力巨大。要提升城市商业能级,打造高品质商圈和特色街区,改善消费环境。同时,要利用我市特色农产品、绿色食品等优势,拓展线上消费市场,培育消费新增长点。

三是持续优化营商环境。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我们要以更深层次的改革激发市场活力,以更高水平的开放拓展发展空间。要深化"放管服"改革,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要主动融入国家和区域重大发展战略,加强与周边地区的产业协同、交通互联、生态共保,努力在区域合作中赢得主动、实现更好发展。要加大招商引资力度,精准引进一批技术含量高、带动能力强、经济效益好的大项目、好项目。

(三)聚焦城乡融合和区域协调,优化市域空间布局

全会对全面推进城乡、区域协调发展作出了系统部署。我们要坚持统筹兼顾、系统谋划,推动城乡区域良性互动、融合发展。

一是提升城市功能品质。要围绕建设〔*〕省域副中心城市的目标,优化城市空间布局,提升中心城区的辐射带动能力。要加快推进以人为核心的新型城镇化,有序推进城市更新,加强城市精细化管理,解决好交通拥堵、环境污染等"城市病",建设宜居、韧性、智慧城市。要统筹新城建设和老城改造,留住城市记忆,彰显城市特色。

二是全面推进乡村振兴。没有农业农村的现代化,就没有整个国家的现代化。我们要坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。要严守耕地红线,保障粮食安全。要大力发展茶叶、辣椒、食用菌等特色优势产业,推动农业"接二连三",提高农产品附加值。要深入实施乡村建设行动,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村,让城乡居民共享发展成果。

三是促进区域协调发展。我市地域广阔,各县(市、区)资源禀赋、发展基础差异较大。要因地制宜、分类指导,引导各县(市、区)走符合自身实际的特色化、差异化发展之路。要加强对县域经济发展的支持,增强县域发展活力。要建立健全区域协调发展新机制,促进要素自由流动和高效配置,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

(四)聚焦绿色转型和生态文明建设,绘就美丽〔*〕画卷

全会强调,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。良好的生态环境是我市最普惠的民生福祉和最具竞争力的发展优势。

一是深入打好污染防治攻坚战。要持续加强〔*〕河流域生态环境保护,这既是政治责任,也是保障我市白酒产业永续发展的生命线。要统筹推进水资源、水环境、水生态治理,确保一河清水向东流。要深入实施大气、土壤污染防治行动,加强固废危废处置能力建设,持续改善生态环境质量。

二是大力发展绿色低碳产业。要加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。要严控高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。要大力发展循环经济,推动资源节约集约利用。要倡导绿色生活方式,让绿色消费、低碳出行成为社会新风尚。

三是提升生态系统质量和稳定性。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要加强生态保护修复,筑牢生态安全屏障。要积极探索生态产品价值实现机制,让保护生态环境者得到合理回报,真正把绿水青山源源不断地转化为金山银山。

(五)聚焦增进民生福祉和扎实推进共同富裕,建设幸福美好家园

全会指出,要坚持在发展中保障和改善民生,扎实推动共同富裕。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众的安危冷暖放在心上,把好事办好、实事办实。

一是着力提高居民收入水平。要实施就业优先战略,支持多渠道灵活就业,不断提升城乡居民收入。要健全工资合理增长机制,扩大中等收入群体比重。要完善按要素分配政策制度,增加中低收入群体要素收入。

二是办好人民满意的教育、医疗、养老等社会事业。要持续加大教育投入,促进教育公平,提升教育质量。要深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,让群众看病更方便、更实惠。要健全多层次社会保障体系,发展养老事业和养老产业,兜牢民生底线。

三是建设更高水平的平安〔*〕。要统筹发展和安全,防范化解重大风险挑战。要加强和创新社会治理,坚持和发展新时代"枫桥经验",把矛盾