在县委县直机关工委党的二十届三中全会精神专题党课上的辅导报告

在县委县直机关工委党的二十届三中全会精神专题党课上的辅导报告

同志们:

今天,我们在这里举办党的二十届三中全会精神专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在全会上的重要讲话精神和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。刚才,大家共同学习了全会公报和相关文件,下面我结合工作实际,谈几点认识和体会。

一、深刻把握全会的重大意义,切实增强进一步全面深化改革的思想自觉和行动自觉

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动精神。

从历史维度看,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。回望来时路,从实行家庭联产承包责任制拉开农村改革序幕,到兴办经济特区打开对外开放窗口;从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展,从计划经济体制到社会主义市场经济体制,每一次重大改革都给党和国家发展注入了新的活力。特别是新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。

从现实维度看,当前我们正处在"十四五"规划收官冲刺和"十五五"规划谋篇布局的重要节点。〔*〕县热带特色高效农业蓬勃发展,2024年全县农林牧渔业总产值突破185亿元,较2020年增长42.5%;农村居民人均可支配收入达到24860元,年均增幅保持在8.6%以上,广大农民群众过上了幸福生活。这些成绩的取得,根本在于我们坚持改革不停顿、开放不止步。但我们也清醒认识到,发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务依然艰巨。

从未来维度看,推进中国式现代化〔*〕实践,必须依靠改革这个根本动力。全会明确提出了到2029年建国80周年时完成《决定》提出的改革任务,到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标。这为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。机关工委作为县委的重要职能部门,必须在学习贯彻全会精神上走在前、作表率,以高质量机关党建引领保障各项改革任务落地见效。

二、准确领会全会的核心要义,牢牢把握进一步全面深化改革的正确方向

全会精神内涵丰富、思想深邃,我们必须抓住关键、把握精髓,重点从以下几个方面加深理解。

第一,坚持和加强党的全面领导是全面深化改革的根本保证。全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。实践充分证明,风雨来袭时,中国共产党是中国人民最可靠的主心骨;惊涛骇浪中,党的领导是党和国家事业成功的定海神针。港珠澳大桥建设中,面对外方技术封锁和三地标准差异,正是党中央集中统一领导,统筹各方力量,才攻克了世界级技术难题,创造了世界桥梁建设史上的奇迹。在疫情防控阻击战中,正是在党中央坚强领导下,我们才能在较短时间内控制住疫情蔓延,最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康。这些生动实践雄辩地证明,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。

第二,坚持以人民为中心是全面深化改革的根本立场。全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。改革的最终目的是为了让人民过上更好日子。〔*〕县营商环境建设局推行"一业一证"改革,将超市、餐饮、药店等15个行业的多头审批整合为一次申请、一证准营,压缩办理时限80%以上,企业办事成本平均下降70%,获得市场主体广泛好评。这项改革看似是审批流程的优化,实质上是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我们要始终牢记,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,任何改革都必须站稳人民立场,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

第三,坚持系统观念是全面深化改革的科学方法。全会强调,要坚持系统观念,增强改革的系统性、整体性、协同性。脱贫攻坚战的全面胜利,就是坚持系统观念的典范。我们不仅实施产业扶贫,让贫困户有稳定收入来源;还同步推进教育扶贫,阻断贫困代际传递;实施健康扶贫,防止因病返贫;推进易地搬迁扶贫,改善生存发展条件。正是这一系列多措并举、相互支撑的政策组合拳,才谱写了人类减贫史上的壮丽篇章。当前我们正在推进的文明城市创建工作,同样需要城市管理部门、市场监管部门、街道社区等各方协同发力,形成工作合力。任何改革都不能单打独斗,必须统筹谋划、整体推进,实现最佳效果。

第四,坚持守正创新是全面深化改革的重要原则。全会强调,要坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向。〔*〕县原人大副主任韦求香同志,在退休后依然心系群众,深入基层调研,为县域改革发展建言献策,用实际行动诠释了共产党员的初心使命。广西百色扶贫干部黄文秀同志,放弃大城市工作机会,毅然回到家乡,在脱贫攻坚第一线倾情投入,用生命谱写了新时代的青春之歌。这些先进典型的事迹告诉我们,改革必须坚守正确方向,同时又要勇于开拓创新,在传承中发展,在发展中创新。

三、全面贯彻全会的实践要求,以钉钉子精神推动各项改革任务落地见效

学习贯彻全会精神,关键在行动,根本在落实。县直机关工委作为县委的派出机构,承担着领导县直机关党的工作的重要职责,必须在贯彻落实全会精神上站位更高、标准更严、行动更快。下面,我就机关工委系统如何抓好全会精神贯彻落实,提出六个方面的具体要求。

第一,开展"自贸港先锋"行动,在制度集成创新上大胆探索。要主动对标高标准经贸规则,聚焦营商环境优化、政务服务提升等重点领域,推动制度创新。机关工委将制定《关于开展"自贸港先锋"行动的实施方案》,明确任务书、时间表、路线图。计划到2025年6月底前,在政务服务、市场监管、知识产权保护等3个重点领域推出5项以上制度创新成果;到2025年底,形成10个以上可复制可推广的典型案例。要建立问题清单、任务清单、责任清单制度,11月25日前完成首轮弱项短板排查,12月底前整改到位。县直机关各级党组织要组织党员骨干组成攻坚小组,针对改革堵点难点开展专项攻关,确保改革任务条条落实、件件落地、事事见效。

第二,深化"四强"党支部创建,不断提升基层党组织标准化规范化水平。要按照政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的标准,扎实推进"四强"党支部建设。机关工委将出台《县直机关"四强"党支部创建工作指引》,建立动态管理和评选表彰机制。2025年计划评选表彰20个"四强"党支部标兵,打造5个省级示范点和10个市级示范点。要严把质量关,不搞平衡照顾,不搞全员达标,确保评出的每个支部都经得起检验。要把创建工作与业务工作深度融合,防止"两张皮",真正做到以党建强引领业务强,以业务强检验党建强。

第三,推进"展旗亮徽"行动,充分发挥党员先锋模范作用。这项行动的核心是"亮身份、作表率、当先锋"。要在服务窗口、项目一线、应急处突等关键岗位设立党员先锋岗200个、党员责任区150个、党员突击队50支。全面推行党员戴党徽、亮身份、作承诺制度,让党旗在改革攻坚一线高高飘扬。要建立健全党员积分管理制度,将参与改革攻坚、服务群众情况作为重要考核内容,与评先评优、干部使用挂钩。每个支部要至少打造1个"展旗亮徽"特色品牌,形成比学赶超的浓厚氛围。这项工作要在2025年春节前完成部署,3月底前全面展开,年底进行总结表彰。

第四,积极参与文明城市创建,带头践行社会主义核心价值观。县直机关党员干部要在文明城市创建中走在前、作表率。要深入开展"机关党员进社区"活动,组织3000名机关党员到社区报到,参与