党课：以作风之变凝聚奋进之力用实干担当托举发展新篇

党课：以作风之变凝聚奋进之力用实干担当托举发展新篇

同志们：

党的二十大以来，党中央反复强调要持之以恒推进全面从严治党，坚持不懈加强作风建设，这既是政治要求，更是实践指向。全县广大党员干部必须深刻认识到，作风问题本质上是党性问题、宗旨问题、发展问题，关乎民心向背，决定事业成败。今天这堂党课，就是要围绕"以作风建设新成效推动高质量发展新跃升"这一主题，与大家共同交流思想、深化认识、凝聚共识。

一、作风建设是贯穿始终的政治课题，必须从战略高度把握其时代内涵

（一）优良作风是我们党百年奋斗的精神密码。回望党的光辉历程，从井冈山时期的"三大纪律八项注意"，到延安整风运动确立实事求是的思想路线；从西柏坡"进京赶考"提出"两个务必"，到改革开放初期倡导"解放思想、实事求是"，再到新时代全面从严治党雷霆万钧，作风建设始终是我们党自我革命的重要抓手，是保持先进性和纯洁性的关键所在。历史充分证明，什么时候作风过硬，党就更有凝聚力、战斗力，事业发展就顺利；反之，若作风松弛涣散，就会脱离群众、贻误大局。"党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。"这一重要论断振聋发聩，提醒我们必须时刻绷紧作风建设这根弦。

（二）作风建设直接关系高质量发展的成色与质量。进入新发展阶段，高质量发展不再是简单的经济指标增长，而是涵盖经济、社会、生态、民生等多维度的系统性跃升。实现这样的跃升，离不开一支政治坚定、能力突出、作风优良的干部队伍。现实中，个别单位仍存在"重部署轻落实""重形式轻实效"的倾向，有的干部习惯于当"传声筒""中转站"，文件一转了之，任务一分了之；有的遇事推诿扯皮，碰到难题绕道走，缺乏攻坚克难的勇气和担当；还有的服务意识不强，对企业诉求回应迟缓，对群众困难漠然视之。这些问题看似是个体表现，实则是作风顽疾的外化，严重制约政策落地见效，削弱政府公信力，影响营商环境优化。可以说，作风不正，发展之路必受阻滞；作风不清，高质量发展就无从谈起。

（三）群众对干部作风的感受最直接、最真切。老百姓评价一个地方的发展好不好，不仅看GDP数字，更看家门口的道路是否畅通、孩子上学是否方便、看病就医是否快捷、办事流程是否顺畅。这些具体而微的生活体验，背后折射的是干部的工作态度和服务水平。一位退休教师曾感慨："现在去政务大厅办事，窗口人员笑脸相迎，材料一次告知，不用来回跑，心里踏实多了。"这样朴素的话语，正是对我们作风建设成果最真实的肯定。相反，如果群众反映的问题长期得不到回应，合理诉求被敷衍塞责，哪怕经济发展再快，也难以赢得真心拥护。因此，作风建设不是抽象概念，而是体现在每一次接待来访、每一份审批办理、每一项惠民政策落实之中，它连接着党心与民心，承载着信任与期待。

二、对标新形势新要求，准确识别当前作风建设中的突出问题

（一）思想层面仍需进一步破除惯性思维。一是存在"路径依赖"现象。部分干部习惯于按老办法办事，面对新形势新任务缺乏创新意识，在工作中满足于"过得去"，不愿动脑筋想办法，导致一些改革举措停留在纸面，未能转化为实际成效。二是存在"本位主义"倾向。有的部门只顾自己"一亩三分地"，协调配合意识不强，跨领域、跨层级事项推进缓慢，形成"中梗阻"。三是存在"畏难情绪"。面对复杂矛盾和历史遗留问题，个别干部怕担责任、怕惹麻烦，宁可"不干事"也不愿"干错事"，缺乏应有的斗争精神和担当魄力。

（二）工作落实中仍有"虚浮空"现象。一是调研不够深入。有的干部下基层走马观花，坐在车上转、隔着玻璃看，听汇报多、问群众少，掌握情况不全面，制定政策脱离实际。某乡镇在推进农村改厕过程中，未充分征求村民意见，统一安装型号不符合使用习惯，结果建成后闲置率高，造成资源浪费。二是执行打折扣。上级决策部署到了基层出现"层层衰减"，有的选择性落实、象征性推进，甚至搞"上有政策、下有对策"。三是督查流于形式。检查考核重痕迹轻实绩，过度强调留痕管理，导致基层疲于应付台账报表，挤占了抓落实的时间精力。

（三）服务群众和企业方面仍有短板。一是主动服务意识不强。部分窗口单位仍存在"门好进、脸好看、事难办"现象，群众办事还需多次跑、反复问。个别干部对待群众语气生硬、解释不清，引发不满情绪。二是解决实际问题能力不足。面对群众提出的个性化需求，缺乏灵活应对机制，机械套用规章制度，缺乏人性化考量。三是政企沟通渠道不畅。一些企业反映，政策出台前征求意见不充分，执行中遇到困难时求助无门，影响投资信心和发展预期。上述问题虽非普遍现象，但足以警示我们：作风建设永远在路上，不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。只有敢于直面问题、勇于刮骨疗毒，才能真正打通服务群众"最后一公里"，筑牢高质量发展的根基。

三、以刀刃向内的勇气推进作风革新，全面提升履职尽责能力水平

（一）坚持以上率下，发挥"头雁效应"。领导干部是作风建设的风向标。县委常委会已明确作出承诺：凡是要求全县做到的，常委班子首先做到；凡是要求基层不做的，领导带头坚决不做。各级领导班子要严格落实主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，带头改进作风、带头调查研究、带头解决问题。在重大项目推进、信访积案化解、乡村振兴一线，领导干部要靠前指挥、现场办公，做到问题在一线发现、决策在一线形成、工作在一线落实。同时，健全完善领导干部联系基层制度，每位县级领导定点联系一个乡镇、一个村（社区）、一家重点企业，定期走访调研，倾听意见建议，帮助协调解决实际困难，让基层感受到组织的温度和支持的力量。

（二）强化宗旨意识，厚植为民情怀。作风的根本在于立场，核心在于人民。要持续深化"我为群众办实事"实践活动，聚焦教育、医疗、养老、住房、交通等群众关切领域，每年滚动实施一批民生实事项目，确保件件有着落、事事有回音。推广"民情恳谈会""居民议事厅"等做法，搭建干群对话平台，让群众参与政策制定、监督项目实施。探索建立"群众满意度评价机制"，将群众打分作为干部考核重要内容，倒逼工作作风转变。特别要关注老年人、残疾人、低收入群体等特殊人群需求，在政务服务、公共设施改造中体现人文关怀。比如，已在城区12个社区试点建设"适老化便民服务中心"，增设无障碍通道、语音提示设备、休息座椅，配备专职引导员，让老年人办事更安心、更舒心。

（三）提升专业素养，锤炼过硬本领。高质量发展需要高素质干部队伍。要坚持"干什么学什么、缺什么补什么"，组织开展专题培训、岗位练兵、业务比武，提升干部政策理解力、执行穿透力和应急处突能力。针对招商引资、项目建设、数字经济等领域，选派优秀年轻干部到发达地区跟班学习，开阔视野、更新理念。鼓励干部在实践中增长才干，安排新提拔干部到信访维稳、征地拆迁、疫情防控等急难险重岗位锻炼，在解决复杂问题中提升综合能力。建立健全容错纠错机制，明确"三个区分开来"具体情形，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

四、构建长效机制，推动作风建设常态长效融入发展全局

（一）完善制度体系，扎紧作风篱笆。制度具有根本性、稳定性、长期性。要结合巡视巡察、审计监督、群众反馈发现的问题，及时修订完善相关管理制度。重点健全公务接待、会议活动、差旅报销等方面的规范标准，严控"三公"经费支出，防止隐形变异"四风"问题反弹回潮。推行权力清单和责任清单制度，明晰部门职责边界，减少推诿扯皮空间。优化绩效考评办法，加大重点工作、改革创新、群众满意度权重，引导干部把心思用在干实事、求实效上。建立作风建设负面清单，对慢作为、乱作为、不作为行为实行台账管理，限期整改销号。

（二）加强监督检查，形成有力震慑。纪检监察机关要聚焦重点领域、关键环节开展专项督查，特别是对惠农补贴发放、扶贫资金使用、工程建设招投标等廉政风险较高的领域，加大明察暗访力度。运用大数据手段分析研判作风问题线索，提高发现问题的能力。畅通群众监督渠道，开通作风建设专线电话和网络举报平台，鼓励社会各界参与监督。对查实的典型问题公开通报曝光，做到查处一起、警示一片。同时，注重监督结果运用，将作风表现与干部选拔任用、评优评先挂钩，树立鲜明导向。

（三）培育廉洁文化，涵养清风正气。良好的作风离不开文化的滋养。要深入挖掘本地红色资源和勤廉典型，打造一批廉政教育基地，组织党员干部参观学习，接受精神洗礼。开展"清风家书""廉洁家访"等活动，推动廉洁理念进家庭、进社区。利用主流媒体和新媒体平台，宣传先进典型事迹，讲好身边人的好故事。比如，近年来涌现出的"扎根山区三十载"的乡村医生张某某、"带领村民脱贫致富"的村党支部书记李某等，都是作风优良的典范。通过榜样引领，营造崇德尚廉、干事创业的浓厚氛围。

五、以作风之变撬动发展之变，奋力书写高质量发展新篇章

（一）以优良作风保障