在乡镇学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会上的党课讲稿
在乡镇学习贯彻党的二十届四中全会精神专题党课上的讲话
同志们：
党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次具有重大意义的会议。全会站在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，紧扣基本实现社会主义现代化的战略任务，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我们在这里集中学习领会全会精神，就是要深刻把握其核心要义和实践要求，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全会精神在〔*〕大地落地生根、开花结果，奋力谱写中国式现代化的〔*〕篇章。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义和现实意义。
每逢重大历史关头，中国共产党总能以非凡的历史主动精神把握时代脉搏、引领发展方向。党的二十届四中全会的召开，恰逢"十四五"圆满收官、"十五五"即将启航的关键节点，距离基本实现现代化目标仅剩十年时间，距离全面建成社会主义现代化强国目标也只有二十多年时间，其历史地位特殊、战略意义重大、影响深远持久。
第一，全会是接续推进中国式现代化的总动员令。中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。党的二十大明确了"两步走"战略安排，"十五五"时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，承前启后、继往开来，既要巩固"十四五"发展成果，又要为"十六五"时期发展奠定坚实基础。全会以系统思维谋划未来发展，既保持了战略连续性，又根据新形势新任务作出了新部署，是对中国式现代化建设规律认识的进一步深化，为全党全国各族人民接续奋斗提供了行动纲领，必将凝聚起万众一心推进现代化建设的磅礴力量。
第二，全会是应对风险挑战、把握发展主动的指南针。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链面临重构，各种风险挑战层出不穷。国内发展不平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力有待进一步提升，民生领域还有不少短板。全会科学分析了当前国内外形势，既精准把握了我国发展仍处于重要战略机遇期的重大判断，又清醒认识了前进道路上的困难挑战，提出了一系列具有战略性、前瞻性、针对性的举措。这些部署既立足当下破解发展难题，又着眼长远防范化解风险，为我们在风云变幻的国际环境中牢牢把握发展主动权提供了根本遵循，确保中国式现代化航船行稳致远。
第三，全会是践行以人民为中心发展思想的承诺书。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。全会始终贯穿以人民为中心的发展思想，从扩大内需、促进就业到完善公共服务体系，从推进共同富裕到保障民生福祉，每一项部署都回应着人民群众的热切期盼，每一项举措都关乎人民群众的切身利益。无论是提出"投资于物和投资于人紧密结合"，还是强调"扎实推进共同富裕"，都彰显了党中央始终把人民放在心中最高位置的价值追求，是对"为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"初心使命的生动践行，必将进一步凝聚起党心民心，激发全体人民投身现代化建设的内生动力。
第四，全会是全面推进党的建设新的伟大工程的强心剂。办好中国的事情，关键在党。全会明确提出"以全面从严治党为根本保障"，强调要坚定不移推进党的自我革命，深入推进反腐败斗争，零容忍、严惩处、不根治腐败不罢休。这充分体现了党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，彰显了持之以恒推进全面从严治党的决心和意志。在推进中国式现代化的宏伟征程中，只有坚持和加强党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，才能确保各项事业始终沿着正确方向前进，为实现高质量发展提供最可靠的政治保证。
二、准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义与丰富内涵。
党的二十届四中全会精神内涵丰富、博大精深，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各个领域。学习贯彻全会精神，关键要把握核心要义和实践要求，做到学深悟透、融会贯通。
第一，把握一个指导思想，筑牢发展根本遵循。全会明确提出，"十五五"时期经济社会发展必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。这一指导思想是我们一切工作的"定盘星"，必须深刻领会其核心内涵和实践要求，始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
第二，锚定一个主题主线，明确发展核心任务。全会延续"十四五"规划的战略思路，继续把推动高质量发展确定为"十五五"时期经济社会发展的主题，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力。这一主题主线抓住了我国发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，明确了未来发展的核心任务。全会提出到二〇三五年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的标志性指标，这意味着我国经济增长需要保持适当速度，更要注重质量效益的提升，实现质的有效提升和量的合理增长。围绕这一主题，全会部署了建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场等一系列战略任务，构成了推动高质量发展的"四梁八柱"。
第三，突出三大战略重点，破解发展关键难题。全会聚焦中国式现代化建设的关键领域，作出了一系列战略部署，其中三大重点尤为突出。一是构建新发展格局，增强发展内生动力。全会强调要坚持扩大内需这个战略基点，增强国内大循环内生动力和可靠性，促进消费和投资、供给和需求良性互动。这要求我们既要着力扩大居民消费、释放内需潜力，又要优化投资结构、补齐发展短板，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，形成国内国际双循环相互促进的良好局面。二是推进高水平科技自立自强，塑造发展新优势。科技创新是高质量发展的核心驱动力，全会将科技自立自强摆在突出位置，明确要加快实现高水平科技自立自强，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能。这要求我们强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让科技创新成为现代化建设的强大引擎。三是扎实推进共同富裕，彰显发展价值取向。共同富裕是中国式现代化的本质要求，全会提出要坚持在发展中保障和改善民生，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。这要求我们统筹推进城乡区域协调发展，完善分配制度，扩大中等收入群体，健全公共服务体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
第四，统筹五大领域建设，实现全面协调发展。全会坚持系统观念，对经济、政治、文化、社会、生态文明建设作出全面部署，体现了"五位一体"总体布局的内在要求。在经济建设上，重点是建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，加快构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，优化区域经济布局。在政治建设上，强调要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全社会主义民主政治制度，推进法治中国建设。在文化建设上，明确要推进社会主义文化强国建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，繁荣发展文化事业和文化产业，提升中华文化国际影响力。在社会建设上，聚焦保障和改善民生，完善公共服务体系，健全社会保障体系，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。在生态文明建设上，突出绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，健全生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。
第五，强化两大根本保障，夯实发展支撑体系。全会明确提出，实现"十五五"发展目标，必须强化两大根本保障。一是全面从严治党，这是事业发展的政治保障。要坚定不移推进党的自我革命，深入推进反腐败斗争，加强干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党始终成为现代化建设的坚强领导核心。二是国家安全体系和能力建设，这是事业发展的安全保障。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，更好统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战，为现代化建设营造安全稳定的发展环境。
三、全面总结"十四五"奋斗历程，坚定高质量发展的信心决心。
回望"十四五"时期，〔*〕乡走过了极不平凡的发展历程。五年来，面对煤炭产业退出后的阵痛和多重风险挑战，全乡上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持"生态经济强乡，农旅融合富民"战略不动摇，团结带领广大党员干部群众攻坚克难、砥砺奋进，实现了经济实力"V型反转"、农业产业"联产联营"、城乡面貌"由表及里"、文旅融合"破圈出彩"、民生福祉"提质扩面"、党的建设"强基固本"六大历史性跨越。
第一，经济转型实现重大突破。煤炭产业退出后，全乡经济一度面临断崖式下滑的严峻局面。面对困境，我们痛定思痛、主动求变，坚定走绿色转型之路，大力培育风电、特色农业、乡村旅游等新兴产业。风电项目顺利并网发电，为乡村经济注入了清洁动能。累计引进产业项目〔*〕个，完成固定资产投资〔*〕亿元，地区生产总值年均增长〔*〕%，财政收入稳步回升，彻底走出了转型阵痛期，站稳了高质量发展的脚跟。实践证明，只要方向正确、措施有力，资源枯竭型乡镇同样能够实现浴火重生、凤凰涅槃。
第二，农业产业提质增效显著。我们大力推广农业社会化服务，积极探索"全托管""半托管"等土地托管新模式，有效解决了"谁来种地、怎么种地"的难题。截至目前，全乡累计托管土地〔*〕余亩，服务农户〔*〕余户，每亩可为农户节约人工费用〔*〕元以上、增收〔*〕元以上，村级合作社获得纯利润近〔*〕元/亩，村集体经济预计增收〔*〕万元以上。红李、香菇、花椒、油茶等特色农产品种植规模不断扩大，品牌影响力持续提升，"〔*〕助农"直播团队让农产品插上了互联网的翅膀，"淘宝村"金字招牌越擦越亮，农特产品远销全国各地，让流量变现成群众口袋里的真金白银。
第三，基础设施实现跨越升级。〔*〕高速隧道即将全线贯通，这条连接两大省域副中心城市的大动脉建成后，将使〔*〕乡从偏远乡镇一跃成为区域交通枢纽。通车后，〔*〕乡至周边城市车程将大幅缩短，融入"一小时经济圈"，区位优势将发生根本性重塑。我们抢抓这一历史性机遇，加快推进集镇改造、农村公路提档升级、水利设施完善等工程，城乡面貌焕然一新，发展承载力显著增强。〔*〕个行政村全部实现通硬化路、通客车，农村饮水安全覆盖率、供电可靠率均达〔*〕%以上，群众生产生活条件得到极大改善。
第四，文旅融合绽放蓬勃生机。我们深挖山水生态资源和乡村文化资源，大力发展乡村旅游，打造了一批特色景点和精品线路。乡村旅游从无到有、从小到大，游客接待量和旅游综合收入年均增长〔*〕%以上，文旅产业成为拉动经济增长的新引擎。特别是依托生态优势和民俗文化，培育了农家乐、民宿、采摘体验等新业态，带动周边群众就业增收，实现了"绿水青山"向"金山银山"的华丽转身。文化惠民工程深入推进，新时代文明实践所站全覆盖，群众精神文化生活日益丰富。
第五，民生福祉持续增进改善。我们始终把人民放在心中最高位置，持续加大民生投入，全力解决群众急难愁盼问题。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，〔*〕户〔*〕人脱贫人口稳定增收，无一人返贫。教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升，乡卫生院完成标准化改造，村卫生室实现全覆盖，群众看病难问题有效缓解。农村低保、特困供养等兜底保障政策精准落实，困难群众基本生活得到有效保障。群众获得感、幸福感、安全感显著提升，在全县民生工作考核中位居前列。
第六，党的建设全面加强过硬。我们始终把抓好党建作为最大政绩，深入实施"强基固本"工程，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。持续推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散党组织〔*〕个，创建"五星级"党支部〔*〕个。加强党员干部队伍建设，实施"头雁工程""青苗计划"，培养储备村级后备干部〔*〕名。驰而不息正风肃纪，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，政治生态持续向好，干事创业氛围日益浓厚。
这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡党员干部群众团结奋斗的结果，为我们奋进"十五五"、谱写新篇章奠定了坚实基础、积蓄了强大动能。
四、科学擘画"十五五"宏伟蓝图，奋力谱写中国式现代化〔*〕篇章。
"十五五"时期是〔*〕乡重塑区位优势、实现跨越发展的黄金五年。〔*〕高速通车后，〔*〕将从"边缘地带"变为"区域枢纽"，发展格局将发生深刻变化。我们必须抢抓这一历史性机遇，主动谋划、乘势而上，奋力开创〔*〕高质量发展新局面。
第一，实施空间重塑战略，优化区域发展格局。〔*〕高速通车将彻底改变〔*〕的交通区位和空间格局。我们要抢抓"高速红利"，高标准编制国土空间规划，优化生产、生活、生态空间布局，科学构建集镇人口承接区、订单农业示范区、生态旅游度假区、特色产业集聚区、乡村振兴样板区"五大功能区"，推动人口、产业、资源要素集聚，打造"山水人村相融相生"新〔*〕。要加快推进集镇扩容提质，完善公共服务配套，增强人口承载能力，把集镇打造成为承接农村人口转移的重要平台。要加强村庄规划管控，保护传统村落风貌，建设各具特色的美丽乡村。
第二，实施产业强基战略，构建现代产业体系。产业是发展的根基。要坚定不移走"生态经济强乡，农旅融合富民"之路，加快构建现代乡村产业体系。要做强特色农业，持续扩大红李、香菇、花椒、油茶等优势产业规模，大力发展精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。要深化农业社会化服务，推广土地托管模式，提升农业规模化、集约化、机械化水平，让小农户与现代农业有机衔接。要做优文旅产业，深入挖掘山水资源、农耕文化、民俗风情等特色资源，打造精品景区和旅游线路，发展民宿、康养、研学等新业态，推动文旅产业提档升级。要做大新兴产业，积极发展电子商务、冷链物流、文化创意等现代服务业，培育经济增长新动能。
第三，实施文旅引爆战略，打造区域旅游目的地。〔*〕高速通车后，〔*〕将融入区域旅游大环线，文旅发展迎来千载难逢的机遇。要突出"山水〔*〕、诗意田园"主题形象，打造一批网红打卡地、精品民宿群、特色美食街，形成"吃住行游购娱"全要素旅游服务体系。要深化文旅融合，挖掘红色文化、农耕文化、民俗文化资源，开发文创产品，讲好〔*〕故事。要加强宣传推介，用好"〔*〕助农"等新媒体平台，提升〔*〕文旅知名度和美誉度。要完善旅游基础设施，提升服务质量，让游客引得来、留得住、玩得好、带得走。
第四，实施民生优享战略，增进人民群众福祉。江山就是人民，人民就是江山。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。要办好民生实事，持续加大教育、医疗、养老、文化等公共服务投入，推进基本公共服务均等化。要稳定扩大就业，积极发展劳动密集型产业，支持农民工返乡创业，开发公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。要健全社会保障体系，完善低保、特困、残疾等困难群体兜底保障，织密扎牢民生保障网。要巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，让脱贫群众生活更上一层楼。要深化基层治理创新，推进市域社会治理现代化试点，建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕。
第五，实施文化铸魂战略，凝聚奋进精神力量。文化是一个地方的灵魂。要坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设。要用好新时代文明实践所站等阵地，深入开展群众性精神文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要繁荣发展乡村文化，保护传承非物质文化遗产，开展丰富多彩的群众文化活动，提振精气神、凝聚正能量。要讲好〔*〕故事，传播〔*〕声音，展现〔*〕形象，激发全乡人民热爱〔*〕、建设〔*〕的热情和干劲。
五、迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全乡各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉