党课：树立和践行正确政绩观，以实干担当彰显履职本色
党课：树立和践行正确政绩观，以实干担当彰显履职本色
同志们:
在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育之际,我们围绕"树立和践行正确政绩观,以实干担当彰显履职本色"这一主题进行交流研讨。政绩观是党员干部的"总开关",关乎事业发展方向,关乎人民群众福祉,关乎党和国家前途命运。习近平总书记多次强调,树立和践行正确政绩观,是领导干部必须解决好的重要课题。今天,我从"政绩观是什么、为什么要强调政绩观、如何树立和践行正确政绩观"三个方面与大家交流。
一、深刻把握政绩观的科学内涵
政绩观,简言之,就是对政绩的总体看法和根本观点。它回答的是"为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩"的根本问题。正确政绩观的核心是"为民造福"或"以人民为中心",强调政绩的出发点和落脚点是满足人民群众对美好生活的向往。政绩观的内涵丰富深刻,需要我们从多个维度加以理解和把握。
从本质属性看,政绩观是"为政之德、从政之道、施政之要"的集中体现。它不是简单的"做了多少事"的技术性衡量,而是关乎党员干部的价值取向、政治立场、党性修养的根本性问题。政绩观正确与否,直接影响着一个地区、一个部门事业发展的方向和质量,直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象和威信。可以说,政绩观是检验党员干部政治品质的试金石,是衡量党员干部党性修养的重要标尺。
从核心要求看,正确政绩观强调"为人民谋利益、靠人民创造政绩、由人民评价政绩"。这"三个人民"深刻揭示了政绩的人民性本质。政绩好不好,群众最有发言权;政绩实不实,实践最能检验。真正的政绩,不是写在总结材料里的漂亮数字,不是堆在展示柜里的荣誉奖牌,而是人民群众的满意度、获得感、幸福感。那些经得起实践检验、人民检验、历史检验的业绩,才是真正的政绩。
从理论基础看,正确政绩观的理论根基深植于历史唯物主义。历史唯物主义认为,人民是历史的创造者,是社会变革的决定力量。这一基本原理决定了我们党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。正确政绩观正是马克思主义立场、观点、方法在领导干部执政行为中的集中体现。它要求我们坚持辩证的发展观,既看"显绩"又看"潜绩",既看当前利益又看长远利益,既看经济增长又看社会进步和人的全面发展。
从历史维度看,正确政绩观是党在长期执政实践中形成的宝贵经验。从革命战争年代到社会主义建设时期,从改革开放到新时代,我们党始终把人民利益放在第一位,形成了正确的政绩观传统。中央苏区时期,党的干部通过发展生产、心系群众、调查研究等举措创造了"第一等的工作"。浙江"千万工程"持续实施二十余年,体现了"久久为功"的发展哲学,成为践行正确政绩观的生动实践。这些历史经验深刻启示我们,只有树立正确政绩观,才能创造出无愧于人民、无愧于时代的业绩。
二、充分认识树立和践行正确政绩观的重大意义
当前,全面建设社会主义现代化国家新征程深入推进,"十五五"规划开局起步,深入理解树立和践行正确政绩观的重大意义,具有十分重要的现实价值和深远的历史意义。
(一)树立和践行正确政绩观是践行党的根本宗旨的必然要求
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。习近平总书记指出,"人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。"正确政绩观的核心就是"以人民为中心",这与党的根本宗旨高度一致、内在统一。如果政绩观出现偏差,把个人升迁看得比群众利益重,把表面文章做得比实际工作细,把短期效应看得比长远发展重,就会背离党的根本宗旨,损害党同人民群众的血肉联系。〔*〕区作为中心城区,常住人口超过60万,每年接待游客数千万人次,群众诉求多元、利益诉求复杂,更需要我们牢固树立正确政绩观,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,把为民造福作为最大政绩。
(二)树立和践行正确政绩观是推动高质量发展的现实需要
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展,必须摒弃单纯追求GDP增长、盲目追求"短平快"项目的错误倾向,树立全面、协调、可持续的发展理念。正确政绩观要求全面考虑经济、社会、民生、生态等多维指标,注重长远发展,实现物的丰富与人的全面发展统一。〔*〕区作为城市的"心脏、窗口、名片",承载着配置全球资源、引领区域发展、承载核心功能的重要使命,必须在高质量发展上走在前列、作出表率。只有树立正确政绩观,才能在产业升级、科技创新、城市更新等重点领域持续发力、久久为功,才能在精细化治理、民生服务保障等方面用心用情、善作善成。
(三)树立和践行正确政绩观是加强干部队伍建设的迫切要求
干部队伍是事业发展的中坚力量。干部的政绩观如何,直接决定着工作作风和发展成效。当前,一些干部在政绩观上还存在偏差:有的急功近利、急于求成,热衷于搞"形象工程""政绩工程";有的消极应付、得过且过,缺乏担当精神;有的脱离实际、脱离群众,搞形式主义、官僚主义。这些问题的根源都在于政绩观不正确。树立和践行正确政绩观,就是要引导广大干部强化党性修养,校准干事创业的思想方向,以实干担当彰显履职本色。〔*〕区中青年干部培训班作为干部教育培训的重要平台,要把树立正确政绩观作为核心课程,引导学员在学思践悟中筑牢思想根基。
(四)树立和践行正确政绩观是凝聚奋进共识的重要保证
当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对复杂的形势和艰巨的任务,特别需要统一思想、凝聚共识。树立和践行正确政绩观,就是要引导广大干部深刻认识到,真正的政绩不是"造势"而是"造福",不是"作秀"而是"作实",不是"一时之功"而是"长久之效"。只有树立正确政绩观,才能形成重实绩、求实效的良好导向,才能凝聚起"十五五"开局的奋进共识,才能汇聚起推动事业发展的磅礴力量。
三、准确把握树立和践行正确政绩观的实践要求
树立和践行正确政绩观,关键是要落实到具体行动上、体现在实际工作中。结合〔*〕区的实践和发展要求,我认为应从以下几个方面着力。
(一)夯实思想根基,校准干事创业方向
思想是行动的先导。树立和践行正确政绩观,首要的是解决思想认识问题,持续提高政治修养和理论修养,从根本上校准干事创业的方向。
一要强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,在学深悟透中把握正确政绩观的核心要义和精神实质。要坚持系统学、深入学、联系实际学,真正把正确政绩观的要求内化于心、外化于行。近年来,〔*〕区委党校围绕正确政绩观开展专题教学,组织学员系统学习相关理论,取得了良好成效。今后要继续深化理论教育,引导干部从思想深处解决"为谁创造政绩"的问题。
二要加强党性锻炼。正确政绩观的核心是"坚强党性"。党性不纯、作风不正,政绩观就必然出现偏差。要把加强党性修养作为终身课题,自觉用党章党规党纪规范言行,坚定理想信念,牢记初心使命,始终做到忠诚干净担当。要在严格的党内政治生活中锤炼党性,在服务群众的生动实践中检验党性,在攻坚克难的艰苦斗争中增强党性。〔*〕区有着丰富的红色资源,要充分用好这些资源开展党性教育,引导干部传承红色基因、赓续精神血脉。
三要站稳人民立场。"为谁创造政绩"是政绩观的首要问题。人民立场是党的根本政治立场,也是正确政绩观的根本出发点。要始终把人民群众放在心中最高位置,想问题、作决策、办事情都要从人民利益出发。要深入基层、深入群众,倾听群众呼声,回应群众关切,解决群众急难愁盼问题。〔*〕区坚持每年实施一批民生实事项目,累计完成旧区改造超过300万平方米,惠及居民近10万户,这些工作体现了以人民为中心的发展思想,彰显了正确政绩观的实践力量。
(二)提升实干本领,扛起发展重任
树立和践行正确政绩观,最终要落实到实干担当上。〔*〕区定位为城市的"心脏、窗口、名片",要求我们必须有过硬的本领来扛起发展的重任。
一要增强实干担当能力。实干才能出实绩,担当才能有作为。要弘扬求真务实的作风,坚持真抓实干,力戒形式主义、官僚主义。要敢于直面问题、迎难而上,在解决实际问题中体现担当、展现作为。〔*〕区在推进城市更新、优化营商环境、深化基层治理等重点工作中,涌现出一批敢于担当、善于作为的先进典型。他们以实际行动证明,只有真抓实干、攻坚克难,才能创造出经得起检验的业绩。广大干部要以先进典型为榜样,在本职岗位上兢兢业业、踏踏实实,用实实在在的工作成效诠释正确政绩观。
二要增强群众工作能力。群众工作是我们党的看家本领,也是检验政绩观正确与否的重要标尺。要善于做群众工作,会用、善用群众语言,能听懂、听进群众意见,会解决、善解决群众问题。要深入群众、贴近群众、依靠群众,在服务群众中增进感情、提高本领。〔*〕区探索建立的"零距离"服务机制,推动干部下沉社区、服务群众,累计解决群众诉求超过5万件,群众满意度达到95%以上。这一实践表明,只有真正沉下去、融进去,才能把群众工作做实做细做好。
三要增强攻坚克难能力。当前,改革发展稳定任务艰巨繁重,各种矛盾问题交织叠加。要有迎难而上的勇气、攻坚克难的韧劲,在破解难题中创造业绩。要敢于啃"硬骨头",敢于涉"险滩",在重大任务、关键时刻冲得上去、豁得出来。〔*〕区在推进老旧小区改造、化解历史遗留问题、防范化解重大风险等工作中,遇到了不少难题。全区上下发扬斗争精神,累计完成老旧小区综合改造超过100个,妥善化解信访积案数百件,有效维护了社会和谐稳定。这些成绩的取得,离不开广大干部攻坚克难、锐意进取的精神状态。
四要增强统筹谋划能力。正确政绩观要求我们既要着眼当前,又要谋划长远;既要抓好重点,又要统筹全局。要善于系统思考、整体谋划,把本地区本部门工作放到大局中去定位、去谋划、去推进。要正确处理好局部与全局、当前与长远、重点与一般的关系,做到统筹兼顾、协调发展。〔*〕区在编制"十五五"规划过程中,坚持开门问策、集思广益,广泛听取各方面意见建议,努力使规划更加符合实际、更加科学可行。这正是统筹谋划能力的具体体现。
(三)始终对标定位,服务发展大局
〔*〕区作为城市的"心脏、窗口、名片",在服务区域发展大局中肩负着特殊使命。树立和践行正确政绩观,必须始终对标这一核心定位,找准自身位置、发挥自身优势、贡献自身力量。
一要发挥"心脏"功能,配置全球资源。作为城市的核心区域,〔*〕区具有资源集聚、要素集中、功能集成的独特优势。要充分发挥"心脏"的泵血功能,在更高层次、更宽领域配置资源、集聚要素。要围绕建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新"五个中心"的目标,大力发展高端服务业、总部经济、楼宇经济,提升经济密度和产出效率。2025年,〔*〕区地区生产总值突破3000亿元,第三产业增加值占比超过95%,每平方公里经济产出位居全市前列。下一步,要继续保持良好发展势头,为全市经济社会发展贡献更大力量。
二要彰显"窗口"效应,展示城市形象。〔*〕区是城市对外展示的重要窗口,是中外游客了解城市、感知城市的重要窗口。要以国际化的视野、标准化的管理、精细化的服务,把"窗口"擦得更亮、扮得更美。要深入挖掘区域文化底蕴,讲好〔*〕故事,传播〔*〕声音,展示〔*〕形象。要提升城区环境品质,完善公共服务设施,让每一位来到〔*〕的人都能感受到城市的温度和魅力。〔*〕区每年接待游客超过3000万人次,外滩、南京路、豫园等知名地标吸引着海内外游客纷至沓来。这些既是荣誉,更是责任,要求我们以更高标准做好各项工作。
三要擦亮"名片"品牌,诠释美好生活。〔*〕区是城市发展的一张亮丽名片,承载着人民群众对美好生活的向往。要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。要聚焦群众关切,办好民生实事,在"老小旧远"等民生难题上持续攻坚。要深化基层治理创新,提升社区服务能级,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。〔*〕区持续加大民生投入,每年民生支出占一般公共预算支出比重超过50%,建成社区综合为老服务中心数十个,普惠性托育点覆盖率显著提升,群众的满意度、获得感持续增强。
(四)完善制度机制,强化考核导向
制度管根本、管长远。树立和践行正确政绩观,需要健全完善的制度机制作保障,特别是要建立科学的考核评价体系。
一要健全干部考核评价机制。考核评价是干部工作的"指挥棒"。要建立完善体现正确政绩观要求的干部考核评价体系,既看发展成果,又看发展成本;既看"显绩",又看"潜绩";既看当前,又看长远;既看主观努力,又看客观条件。要把群众满意度作为重要评价标准,把工作实绩作为重要依据,让那些踏实干事、业绩突出的干部得到认可和重用。〔*〕区在干部考核中,注重多维度、全方位评价,既看经济指标完成情况,又看民生改善情况;既看重点工作推进情况,又看群众满意度测评结果,形成了较为完善的考核评价机制。
二要健全监督问责机制。监督是落实正确政绩观的重要保障。要加强对干部政绩行为的监督检查,及时发现和纠正政绩观偏差问题。对那些搞"形象工程""政绩工程"、弄虚作假、劳民伤财的行为,要严肃追责问责。要完善权力运行监督机制,让权力在阳光下运行。〔*〕区建立了重大项目决策终身责任追究制度,对违反科学民主决策程序、造成重大损失的行为,严格追究相关人员责任,有效防范了政绩观偏差带来的风险。
三要健全容错纠错机制。激励干部担当作为,既要严管也要厚爱。要落实"三个区分开来"要求,建立健全容错纠错机制,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要正确对待犯错误的干部,区分不同情况,给予改正机会。要完善干部澄清保护机制,对受到不实举报的干部,及时澄清正名、消除影响。〔*〕区出台了激励干部担当作为的具体措施,明确了容错纠错的具体情形和程序,为干部干事创业营造了良好氛围。
(五)坚持久久为功,保持战略定力
正确政绩观要求我们树立正确的政绩追求,既要有只争朝夕的紧迫感,又要有久久为功的韧劲。那些真正经得起历史检验的业绩,往往需要持续努力、长期奋斗才能实现。
一要保持历史耐心。事业的发展是一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就。要正确处理好"显绩"与"潜绩"的关系,既要做让人民群众看得见、摸得着的实事,也要做打基础、利长远的工作。要克服急功近利、急于求成的心态,以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,一任接着一任干、一棒接着一棒跑。浙江"千万工程"历经二十余年持续实施,从千村示范到万村整治,再到全域美丽,创造了农村人居环境建设的奇迹,就是久久为功的生动例证。我们要学习借鉴这种钉钉子精神,在正确的事情上