疾控中心廉政专题党课：筑牢廉政防线，护佑百姓健康

疾控中心廉政专题党课：筑牢廉政防线，护佑百姓健康

同志们：

今天，我们在这里召开一次专题廉政党课。在当前全面从严治党向纵深发展、医药领域反腐败斗争持续深化的时代背景下，我们每一位身处疾病预防控制战线的同志，都有必要静下心来，深刻思考一个根本性的问题：在守护人民群众生命健康的神圣岗位上，我们应当秉持怎样的职业操守？我们应当如何筑牢拒腐防变的思想防线？这既是组织对我们的严格要求，也是时代赋予我们的必答考卷。今天我讲的题目是"筑牢廉政防线护佑百姓健康"，旨在与同志们共勉，共同拧紧思想上的"总开关"，确保我们这支队伍永远忠诚、干净、担当。

一、深刻认识新时代疾控工作的政治属性，准确把握廉政建设的极端重要性

首先，我们必须清醒地认识到，疾控工作绝不仅仅是一项单纯的技术性工作，它具有鲜明的政治属性和人民属性。我们面对的是影响社会稳定和国家安全的重大公共卫生风险，我们守护的是千家万户的安宁与幸福。这份事业，一头连着党和政府的公信力，一头连着人民群众的生命健康权。因此，疾控系统的党风廉政建设，其意义之重大、要求之严格，怎样强调都不过分。

第一，廉洁是从政治上看疾控工作的必然要求。党的二十大报告明确指出，要"坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战"。对于我们疾控系统而言，贯彻这一要求，就是要将廉洁自律作为最基本的政治品格和职业底线。我们的每一次流行病学调查，每一次实验室检测，每一次疫苗接种，每一次健康宣教，背后都承载着政治责任。如果我们的队伍中出现了不廉洁的行为，损害的不仅仅是单位的形象，更是侵蚀党的执政根基，辜负人民的信任。试想，如果一个疾控人员在疫情溯源时因私情而隐瞒真相，或者在采购防疫物资时因私利而以次充好，其后果将是灾难性的，可能导致疫情扩散、民众恐慌，甚至造成不可估量的生命财产损失。这样的行为，就是对党和人民的背叛，是严重的政治问题。

第二，廉洁是从民心向背看疾控工作的立身之本。民心是最大的政治。我们工作的出发点和落脚点，始终是为了人民的健康福祉。人民群众对我们的信任，是我们开展一切工作的基石。这份信任从何而来？就来自于我们日复一日、年复一年的专业、公正、无私的服务。如果在疫苗接种环节，我们利用信息优势"优亲厚友"；如果在办理健康证时，我们故意"吃拿卡要"；如果在环境监测评估中，我们因为收受好处而"睁一只眼闭一只眼"，那么我们失去的将是整个疾控体系在人民心中的信誉。水能载舟，亦能覆舟。一旦失去人民的信任，我们的工作将寸步难行。因此，清正廉洁不仅是个人修养，更是我们赢得民心、凝聚力量，从而有效履行公共卫生职责的生命线。

第三，廉洁是从风险防范看疾控工作的发展保障。当前，我们疾控中心承担的任务日益繁重，掌握的公共资源也越来越多。从每年数以千万计的财政专项经费，到价值不菲的精密检测仪器；从关系国计民生的疫苗采购，到种类繁多的消杀药品、检测试剂，这些都使我们的一些关键岗位成为廉政风险的高发地带。面对的诱惑多了，被"围猎"的风险也随之增大。如果我们思想麻痹，制度虚设，监督乏力，就极易在这些环节滋生腐败问题。近年来，全国卫生健康系统查处的一些典型案件，为我们敲响了震耳欲聋的警钟。特别是国家卫健委等部门联合印发的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，其2025年的最新修订版更是将监管范围扩大、行为规范细化，这充分表明了党中央对净化行业生态的坚定决心。我们疾控机构虽与医疗机构性质有所不同，但同属大卫生体系，同样是廉政风险防控的重点单位，必须引以为戒，未雨绸缪，主动扎紧制度的笼子，才能确保疾控事业在健康中国的宏伟蓝图中行稳致远。

二、全面剖析当前廉政风险的关键环节，时刻保持"赶考"的清醒与坚定

正视问题是解决问题的前提。我们必须用"探照灯"审视自身，用"显微镜"剖析风险，清醒地认识到在我们的日常工作中，廉政风险并非远在天边，而是近在眼前，甚至就潜藏于某些习以为常的环节之中。结合我中心的工作实际，我认为当前需要高度警惕以下三个方面的风险。

第一个风险点，是权力运行中的"微腐败"与"慢作为"。腐败并非都是惊天大案，更多时候，它以"微小"的形式侵蚀着我们的肌体。比如，在慢性病管理工作中，有的同志对待数据上报敷衍了事，满足于"交差了事"，导致数据失真，影响决策科学性，这本质上是一种对人民健康不负责任的"懒政"；又比如，在接到群众关于公共场所卫生问题的投诉后，有的科室反应迟缓，推诿扯皮，迟迟不予处置，让群众的"急难愁盼"变成了"遥遥无期"，这是一种典型的"慢作为"。更有甚者，利用手中的一点专业权力，为人情办事。假设有这样一个场景：一位同志负责职业健康体检的数据审核，其亲友所在的企业体检结果存在一些临界指标问题，按规定需要复查并提出改进建议。但这位同志碍于情面，大笔一挥就给予"合格"结论。这种看似"微不足道"的人情操作，却可能埋下生产安全的巨大隐患。这些行为虽然未直接涉及金钱交易，但其危害不容小觑，它损害的是制度的严肃性，消耗的是群众的信任感，败坏的是单位的整体风气。

第二个风险点，是资源配置中的"利益链"与"潜规则"。这是廉政风险最高、最集中的领域，也是我们必须严防死守的关隘。我中心的物资采购、项目外包、设备维修等，都涉及大量的资金往来。在这个过程中，一些不法供应商可能会想方设法进行"围猎"，手段也更加隐蔽。从一顿饭、一张卡，到看似合法的"咨询费"、"讲课费"，糖衣炮弹无处不在。我在这里给大家描绘一个必须警惕的典型案例：某疾控中心需要采购一批新型传染病快速检测试剂。负责此项工作的干部A，与供应商B早已熟识。在招标前，A向B透露了中心的预算上限和技术参数偏好。B公司据此精心制作标书，并与其他几家相熟的公司串通投标，最终以一个看似合理但实际上远高于市场公允价的价格中标。事成之后，B公司以"项目合作"的名义，给予A高额"回报"。这批试剂在后续使用中，灵敏度和特异性均不达标，多次出现假阴性结果，直接导致数起早期疫情的漏诊，造成了严重的社会影响。这个案例深刻揭示了采购领域廉政风险的巨大危害。它不仅造成了国家财政资金的严重浪费，更重要的是，它用不合格的产品和服务，在我们守护人民健康的防线上打开了一个危险的缺口。我们必须深刻反思，在我们的采购流程中，是否存在类似的漏洞？我们的监督制约机制是否真正发挥了作用？

第三个风险点，是服务群众中的"人情关"与"优亲厚友"。疾控中心的许多工作直接面向社会公众，如预防接种、健康咨询、卫生许可审查等。在这些窗口岗位，服务态度、办事效率和公平公正直接代表着我们疾控人的形象。我们必须警惕一种倾向，那就是在规章制度面前讲"人情"、搞"特殊"。譬如，在安排二类疫苗接种时，部分紧俏的疫苗需要预约排队。个别工作人员是否会利用职务之便，为自己的亲戚朋友"插队"，优先接种？在进行餐饮单位的卫生监督时，执法人员是否会对熟人开的店铺检查标准"松一松"，对发现的问题"放一马"？这些行为看似是"人之常情"，实则是对公共资源和公共权力的滥用，是对其他遵守规则的群众的极大不公。它破坏的是社会的公平正义，挑战的是我们"人民健康卫士"的初心使命。我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能异化为谋取私利、照顾私情的工具。

三、坚持系统施治与标本兼治，构建"三不腐"一体推进的长效机制

认清风险是为了更好地防范风险。面对复杂严峻的反腐败斗争形势，我们必须坚持系统思维，打好"组合拳"，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建起一个全方位、立体化的廉政风险防控体系，确保疾控队伍肌体健康、充满活力。

首先，要强化高压震慑，构建"不敢腐"的惩戒防线。法律是高压线，纪律是带电的铁丝网，任何人都不能触碰。我们要始终保持对腐败问题"零容忍"的态度，让心怀不轨者不敢越雷池一步。一是要让监督"长牙带电"。中心党支部和纪检委员要切实履行监督责任，综合运用日常监督、专项检查、谈心谈话、受理举报等多种方式，把监督的"探头"覆盖到每一个科室、每一个岗位、每一个环节。特别是对刚才提到的采购、财务、项目管理等高风险领域，要实施重点监督、精准监督。自2025年起，我们中心已开展了12轮针对关键岗位的廉政风险专项排查，共识别出风险点28个，下发整改通知15份，有效防范了问题的发生。二是要让问责"动真碰硬"。要坚持有责必问、问责必严，严格落实"一岗双责"。不仅要追究当事人的直接责任，也要对履职不力、监管缺失的科室负责人乃至分管领导进行严肃问责。只有让板子打在具体人身上，才能真正形成震慑，倒逼责任落实。三是要用好案例"活教材"。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻剖析全国、全系统乃至我们身边的违纪违法案例，让全体干部职工在思想上受到强烈震撼，在灵魂深处树立起对党纪国法的敬畏之心。

其次，要深化制度建设，扎牢"不能腐"的制度笼子。权力之所以会产生腐败，根源在于不受制约。因此，把权力关进制度的笼子里，是预防腐败的治本之策。一是要对权力清单进行"再梳理"。要全面梳理中心各科室、各岗位的职权，明确权力边界，绘制权力运行流程图，让每一项权力的行使都有章可循、有据可查。特别是对于自由裁量权较大的环节，要最大限度地予以规范和压缩。二是要为业务流程嵌入"监督锁"。要将廉政风险防控的要求深度融入业务工作的全过程。比如，在突发公共卫生事件应急处置中，我们不仅要建立高效的指挥体系，还要同步建立应急物资采购和调配的监督机制，确保所有物资来源清晰、去向明确、公开透明，杜绝任何环节的截留、挪用和贪占。在科研项目管理上，要从立项、经费使用到成果验收，建立全链条的监管体系，防止虚报冒领、套取科研经费。三是要让权力运行晒在"阳光下"。要大力推进政务公开，凡是涉及