党课：为人民出政绩以实干出政绩，奋力推进中国式现代化新实践
党课：为人民出政绩以实干出政绩，奋力推进中国式现代化〔*〕市新实践
同志们：
今天，我们在这里召开专题党课，正值中国共产党成立105周年、全面开启"十五五"规划新征程的关键节点。在这个承前启后、继往开来的重要时刻，我们重温初心、砥砺党性，深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，具有特殊而深远的意义。今天我讲的主题是："为人民出政绩，以实干出政绩，奋力推进中国式现代化〔*〕市新实践"。目的就是引导全市广大党员干部，深刻回答好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本性问题，以正确的政绩观引领和保障〔*〕市在全〔*〕自治区率先实现社会主义现代化目标的宏伟蓝图变为美好现实。
下面，我围绕这个主题，讲三个方面的认识和体会。
一、深刻领会、准确把握正确政绩观的科学内涵和时代要求，筑牢干事创业的思想根基
政绩观是党员干部党性的集中体现、世界观和价值观的现实反映，直接关系到党和人民事业的兴衰成败。党的十八大以来，总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要论述，深刻阐明了正确政绩观的重大意义、根本立场、价值取向和实践要求，为我们履职尽责、干事创业提供了思想指引和根本遵循。
第一，必须深刻认识到，"为民造福"是正确政绩观的根本立场。总书记反复强调，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩"。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了"人民"二字，一切政绩都失去了意义。我们追求的政绩，不是个人的"功劳簿"，不是自我炫耀的"资本"，而是人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。衡量我们工作好坏的最高标准，就是看人民群众是不是真心拥护、真正满意、真正受益。全市党员干部必须始终把人民放在心中最高位置，把为民办实事、解难题作为一切工作的出发点和落脚点。要常态化开展"我为群众办实事"实践活动，聚焦就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年滚动实施一批民生实事项目。比如，我们近年来持续推进的老旧小区改造、社区食堂建设、新增停车位等工程，虽然看起来不是惊天动地的大项目，但却直接温暖了人心，提升了城市生活的品质。去年，我们完成了25个老旧小区的综合改造，惠及居民近万户；新建和改扩建了12所中小学和幼儿园，新增学位超过5000个。这些看得见、摸得着的成效，就是"为人民出政绩"最生动的体现。我们必须坚持财政支出70%以上用于民生领域不动摇，让发展的成果更多更公平地惠及全体市民。
第二，必须深刻认识到，"实事求是"是正确政绩观的精髓要义。政绩是干出来的，不是喊出来的，更不是"秀"出来的。总书记告诫我们，"追求的应该是实实在在、没有水分的政绩"，"要一张蓝图绘到底，一任接着一任干"。这要求我们必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，不好高骛远、不脱离实际。当前，〔*〕市正处在转型发展的关键期、攻坚期，面临的挑战和机遇并存。产业结构较为单一、对央企依赖度高、民营经济活力不足、城市精细化管理水平有待提升等，都是我们必须正视和解决的现实问题。面对这些问题，我们不能搞"花架子"，不能做表面文章，更不能为了追求一时的数据好看而搞竭泽而渔、寅吃卯粮的蠢事。树立正确政绩观，就是要坚持科学决策，大兴调查研究之风，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。我们制定的"〔*〕发展思路"和"〔*〕+N"重点方案，就是基于对〔*〕市发展阶段性特征的科学判断，经过反复论证形成的。这些规划不是挂在墙上、写在纸上的，而是我们未来一个时期推动高质量发展的"施工图"和"任务书"。我们必须以钉钉子精神，一项一项抓落实，一件一件求突破，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
第三，必须深刻认识到，"统筹兼顾"是正确政绩观的科学方法。唯物辩证法是共产党人的世界观和方法论。树立和践行正确政绩观，必须学会"弹钢琴"，正确处理好一系列重大关系。一是要正确处理好显功与潜绩的关系。显功，是看得见的、立竿见影的短期成效；潜绩，是打基础、利长远的隐性贡献。两者同等重要，不可偏废。我们既要有抓项目、促增长的"显功"，也要有抓改革、优环境、育人才、护生态的"潜绩"。特别是生态环境保护，功在当代、利在千秋。我们作为国家碳达峰试点城市，大力推广CCUS技术，积极发展光伏、风电、氢能等新能源产业，虽然短期内可能不会带来爆发式的经济增长，但却是在为〔*〕市的永续发展积蓄能量、厚植优势。截至2025年底，我市的绿地覆盖率稳定在40%以上，空气质量优良率持续保持在90%以上，这就是我们最宝贵的"绿色政绩"。二是要正确处理好发展和安全的关系。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，把防范化解重大风险贯穿于经济社会发展全过程。尤其是在我们这个资源型城市，要时刻关注国际能源价格波动、生产安全、金融风险等，建立健全风险研判、防控协同、处置联动机制，确保城市运行安全有序、社会大局和谐稳定。三是要正确处理好全局和局部的关系。全市各级各部门都要自觉站在全局高度思考问题、谋划工作，坚决服从服务于市委的统一决策部署，决不能搞上有政策、下有对策，决不能只算自己的"小账"，不算全市发展的"大账"。要心往一处想、劲往一处使，形成推动〔*〕市高质量发展的强大合力。
二、锚定目标、真抓实干，以推动高质量发展的实际成效检验正确政绩观
树立正确政绩观，关键在践行，最终要落实在行动上、体现在效果上。对〔*〕市而言，当前最大的实践，就是完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委提出的"〔*〕发展思路"，以"〔*〕+N"重点方案为抓手，全力推动高质量发展取得新突破，奋力谱写中国式现代化〔*〕市新篇章。
第一，要以构建现代化产业体系为导向，创造高质量发展的政绩。产业是城市发展的根基所在。长期以来，我市"一油独大"的格局既是我们的优势，也是我们的软肋。破解这一结构性矛盾，是我们必须完成的历史性任务。这本身就是最大的"潜绩"工程。我们必须坚定不移推进"一主多元"产业发展战略。一方面，要做强"一主"，全力支持和服务驻市央企，推动油气产业向高端化、智能化、绿色化迈进，确保油气生产当量在去年突破2000万吨的基础上稳中有进，巩固好我们作为全国重要的综合能源基地的战略地位。另一方面，要壮大"多元"，这是我们实现可持续发展的希望所在。要加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业。比如新能源产业，我们要抢抓国家能源革命的机遇，加快建设大型风光基地，推动源网荷储一体化发展，力争到"十五五"末，新能源装机容量占全市总装机容量的比重提升至40%以上。比如新材料产业，要依托我们的石化原料优势，向下游延伸产业链，发展更多高附加值、高技术含量的化工新材料产品。再比如数字经济，要深度融入国家"〔*〕工程"，加快国家绿色低碳算力中心建设，吸引更多数据中心、云计算、人工智能企业落户，打造〔*〕区域的数字经济新高地。今年上半年，我们引进战略性新兴产业项目超过50个，总投资额近300亿元，非油气产业增加值占比提升了2个百分点。这个势头非常好，必须保持下去。创造这样的政绩，才是经得起历史和实践检验的硬核政绩。
第二，要以深化改革开放为动力，创造激发活力的政绩。发展出题目，改革做文章。制约我们高质量发展的许多瓶颈，根子在于体制机制障碍。我们必须拿出更大的勇气和智慧，用改革的办法破解难题。优化营身环境是关键一招。要对标国内一流水平，持续深化"放管服"改革，全面推行"一网通办""一窗通办"，让数据多跑路、企业少跑腿。我们去年推动的"数字政府"改革，已让超过95%的政务服务事项实现"一网通办"，企业和群众的满意度显著提升。但我们不能满足于此，还要在要素保障、政策供给、法治环境等方面下更大功夫。特别是要下大力气破解民营经济发展中的"堵点""痛点"，建立健全领导干部联系帮扶民营企业制度，构建亲清政商关系，让民营企业家在〔*〕市安心投资、舒心创业、顺心发展。同时，要以更宽的视野扩大对外开放，主动融入国家向西开放总体布局，发挥我们作为亚欧〔*〕通道战略枢纽节点的区位优势，加强与中亚国家和国内发达地区的经贸合作与人文交流，在更大范围、更宽领域、更深层次上配置资源，为发展注入源源不断的新动能。
第三，要以增进民生福祉为目标，创造温暖人心的政绩。发展的最终目的是为了人民幸福。我们抓经济、搞建设，归根结底是为了让老百姓的日子越过越好。检验我们政绩观正不正，最直接的标尺就是群众的口碑。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖放在心上。要持续提升城市功能品质，像绣花一样精细化管理城市，下大力气解决交通拥堵、停车难、物业管理不规范等"城市病"，让城市更宜居、更韧性、更智慧。要办好人民满意的教育，持续加大教育投入，优化学校布局，加强教师队伍建设，推动基础教育优质均衡发展，同时发挥好驻市高校作用，深化产教融合，为城市发展培养更多适用人才。要建设健康〔*〕市，深化医药卫生体制改革，加强公共卫
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