党课：树立和践行正确政绩观奋力谱写某地高质量发展新篇章
党课：树立和践行正确政绩观奋力谱写〔*〕高质量发展新篇章
同志们:
今天,我们召开这次专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述。今年是实施"十五五"规划的开局之年,全党上下正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,这对于我们统一思想、凝聚共识,确保中国式现代化〔*〕实践开好局、起好步,具有十分重大而深远的意义。总书记深刻指出,政绩观是干部从政的"总开关",直接关系到我们党的执政根基和人民群众的根本利益。一个干部有什么样的政绩观,就会有什么样的工作思路、工作作风和工作成效。
今天,我想结合我县实际,围绕"树立和践行正确政绩观"这个主题,与大家作一次深入的交流和探讨,目的就是引导全县广大党员干部,特别是各级领导干部,深刻思考"政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩"这一根本性问题,努力创造经得起实践、人民和历史检验的过硬实绩,当好新时代乡镇"实干家",为加快建设港兴业旺、美丽宜居、平安幸福的〔*〕"南大门"贡献我们的全部力量。
下面,我主要讲四个方面的意见。
一、深刻领会"政绩为谁而树"的根本问题,在"牢记使命"中把稳思想之舵
方向决定道路,道路决定命运。我们共产党人干事创业,首先要解决的就是"为了谁"的问题。这个问题想不清楚、搞不明白,行动上就容易走偏,甚至走上邪路。习近平总书记一再强调,"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩"。这一重要论述,旗帜鲜明地回答了"政绩为谁而树"的根本问题,为我们树立和践行正确政绩观指明了前进方向、提供了根本遵循。
第一,政绩是为党尽责的"担当状",必须旗帜鲜明讲政治。我们党自成立之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。我们手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。每一项工作、每一个决策、每一点成绩,都应该是对党忠诚的直接体现。因此,树立正确政绩观,最核心的一条,就是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。要始终心怀"国之大者",自觉把本地本部门的工作放到全县、全市乃至全国发展大局中去思考、去谋划、去推进,确保党中央的决策部署和省委、市委、县委的工作要求在〔*〕大地不折不扣落地生根、开花结果。衡量我们工作成效的最终标准,不是个人获得了多少荣誉、职位得到了多大升迁,而是我们为党的事业发展贡献了多少力量,为巩固党的执政地位增添了多少分量。绝不能把分管领域当成"私人领地",把个人意志凌驾于组织之上,更不能搞上有政策、下有对策,合意的就执行、不合意的就变通。这种错误的政绩观,根子上是政治立场不坚定、党性原则不强的表现,必须坚决予以纠正。
第二,政绩是为民造福的"成绩单",必须矢志不渝践宗旨。"江山就是人民,人民就是江山。"我们追求的发展,是惠及全体人民的发展;我们创造的政绩,是能够让老百姓得到实惠的政绩。这是我们党性质宗旨的根本要求,也是区别于其他任何政党的显著标志。现实中,仍有少数干部宗旨意识淡薄,热衷于搞那些看得见、摸得着、来得快的"形象工程""政绩工程"。有的地方不顾客观条件,盲目举债上项目,留下一堆"半拉子工程"和沉重的财政包袱;有的地方为了迎接检查、打造"看点",在公路沿线刷白墙、搞"盆景",而群众急难愁盼的"里子"问题却无人问津。这些华而不实、劳民伤财的"伪政绩",不仅浪费了宝贵的资源,更损害了党和政府的形象,啃食了人民群众的获得感。我们必须清醒地认识到,政绩好不好,不是看场面有多大、口号有多响,而是要看群众是不是真正满意、生活是不是真正改善。全县各级干部要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终站稳群众立场,把屁股端端地坐在老百姓这一面,把精力和心思多用在解决群众的操心事、烦心事、揪心事上。要坚持问需于民知冷暖、问计于民探虚实、问效于民论成败,努力把工作做到群众心坎上,用干部的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数",让我们的每一份努力、每一点成绩,都能在人民群众的口碑中得到印证。
第三,政绩是检验党性的"试金石",必须持之以恒强修养。政绩观的偏差,说到底是世界观、人生观、价值观这个"总开关"出了问题,是党性不纯的具体表现。一个干部的党性强不强,很大程度上就体现在他如何看待政绩、追求什么样的政绩上。如果私心杂念太重,满脑子都是个人得失、仕途升迁,那么在工作中就容易急功近利、投机取巧,甚至弄虚作假、欺上瞒下。反之,如果能够真正做到"以我将无我,不负人民"的境界,以党和人民的事业为重,就能摒弃私心,坦荡磊落,踏踏实实地干事创业。今年以来,中央部署开展的党纪学习教育,就是要从思想深处解决这个问题。全县党员干部要以此为契机,深入学习《中国共产党纪律处分条例》,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,时常用党规党纪这面镜子照一照自己的思想和行为,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。要常思贪欲之害、常怀律己之心,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,让追求正确政绩成为一种内在自觉和行动习惯。
二、准确把握"树立什么样的政绩"的时代要求,在"为民造福"中夯实执政之基
方向明确之后,关键在于路径。进入新发展阶段,我们追求的政绩,必须是符合新发展理念、推动高质量发展的政绩,是打基础、利长远、惠民生的政绩。这既是时代赋予我们的新课题,也是对我们执政能力的新考验。
第一,要树立推动高质量发展的政绩,坚决摒弃粗放式增长的旧思维。发展是硬道理,但新时代的发展必须是高质量发展。我们不能再走过去那种拼资源、拼环境、高消耗、低效益的老路。县委明确提出,要加快推动农业延链增值、工业提效扩量。这就要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在产业发展上,我们不能只盯着项目数量和投资额度,更要看项目的科技含量、产出效益和环境影响。去年我县签约引进了5个重点工业项目,不是因为它们投资额最大,而是因为它们符合我们绿色化工、智能制造的主导产业方向,能有效带动产业链上下游协同发展。据统计,今年上半年,全县战略性新兴产业产值同比增长12.5%,高出规上工业总产值增速4个百分点,这就是高质量发展的体现。在农业发展上,要跳出"一亩三分地"的传统思维,大力发展智慧农业、设施农业和农产品精深加工,推动"〔*〕茶叶""〔*〕海产"等特色品牌向价值链高端攀升。我们〔*〕镇探索的"龙头企业+合作社+家庭农场"模式,不仅让农产品实现了标准化生产,还通过电商平台销往全国,带动农民人均增收超过2000元,这就是农业高质量发展的生动实践。我们必须牢记,任何以牺牲环境为代价的GDP,任何不可持续的增长,都不是我们想要的政绩。
第二,要树立打基础利长远的政绩,正确处理"显绩"与"潜绩"的关系。政绩有"显绩"和"潜绩"之分。建一座高楼、修一条大路,是看得见摸得着的"显绩",容易引人注目。但完善地下管网、治理水土流失、优化营商环境、培育干部队伍,这些是"看不见的政绩",也就是"潜绩"。"潜绩"往往投入大、见效慢,短期内不容易出彩,但它关系到发展的后劲和长远。一个地方的发展,好比一棵大树,地上的枝繁叶茂是"显绩",地下的根深蒂固是"潜绩"。没有深厚的根基,树木就不可能长成参天大树。作为领导干部,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要有"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事。譬如,我们启动的全县老旧城区污水管网改造工程,需要投入近2亿元资金,工期长达三年,施工期间还会给群众生活带来不便。这看起来是个"费力不讨好"的活,但从长远看,它能彻底解决城市内涝和水体污染问题,是造福子孙后代的民心工程、德政工程。这样的"潜绩",虽然不会立刻带来鲜花和掌声,但历史会给予公正的评价,人民会记在心里。
第三,要树立惠民生补短板的政绩,用心用情解决群众的急难愁盼。发展的最终目的是为了让人民过上好日子。我们的政绩观,最终要落脚到增进民生福祉上。要坚持在发展中保障和改善民生,每年集中力量办好一批民生实事。这些事不一定都惊天动地,但一定是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育方面,我们不能只满足于"有学上",更要追求"上好学"。今年我们计划投入1.5亿元,完成〔*〕所乡镇中心幼儿园的扩建和〔*〕所乡村小学的硬件改造,同时通过"县管校聘"改革,引导优秀教师向农村学校流动,努力缩小城乡教育差距。医疗方面,要继续深化医药卫生体制改革,加快县域医共体建设,提升乡镇卫生院的服务能力。去年,我们为〔*〕个偏远村卫生室配备了远程诊疗设备,让村民足不出村就能享受到县级专家的诊疗服务,群众反响非常好。社会保障方面,要织密兜牢社会保障网,确保各项救助补贴资金及时足额发放到位,特别要关注失业人员、残疾人、留守儿童等特殊群体,让他们感受到党和政府的温暖。此外,还要高度重视基层社会治理,学习和推广新时代"枫桥经验",像〔*〕镇那样,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,去年全镇调处各类矛盾纠纷近500起,成功率达到100%,有力维护了社会和谐稳定。这些看似琐碎的"小事",恰恰是关系人心向背的"大事",是我们必须用心用情做好的"大政绩"。
三、全面掌握"怎样创造过硬政绩"的科学方法,在"真抓实干"中展现担当作为
树立了正确的政绩观,明确了创造什么样的政绩,接下来最关键的就是"怎么干"。创造经得起检验的政绩,来不得半点虚功,必须掌握科学方法,依靠真抓实干。
第一,要坚持从实际出发,做到思路清、方法活、计划实。一切从实际出发,是马克思主义活的灵魂。我们谋划工作、推动发展,最忌讳的就是脱离实际、主观臆断。一要思路清,做到心中有数。各乡镇、各部门的负责同志,对自己管辖的"一亩三分地"情况要了然于胸。我们的资源禀赋是什么?产业优势在哪里?发展的短板和瓶颈是什么?群众最期盼解决的问题是什么?只有把这些家底摸清了、把问题看透了,才能因地制宜、扬长避短,制定出符合自身实际的发展思路。不能看别人搞旅游火了,就一窝蜂上马文旅项目;看别人搞电商赚了钱,就家家户户都开网店。要坚持"一把钥匙开一把锁",走差异化、特色化发展之路。二要方法活,做到手上有招。面对复杂局面和艰巨任务,光有干劲还不够,必须讲究策略和方法。要善于学习借鉴,对标先进地区的好经验、好做法,结合自身实际进行转化运用,不能照搬照抄。要敢于改革创新,面对历史遗留的"老大难"问题和发展中遇到的新问题,不能总是用老眼光看待、老办法处理,要敢想敢干、敢出新招,努力争当"有办法的干部"。要善于借力破题,积极向上争取政策、资金和项目支持,同时广泛发动乡贤、企业家等社会力量共同参与公益事业和乡村建设,形成共建共治共享的良好局面。三要计划实,做到脚下有路。一个好思路、好蓝图,如果没有扎实的计划和有力的执行,最终只能是"镜中花、水中月"。要强化规划引领,特别是要高质量编制好本地区本领域的"十五五"发展规划。同时,要把宏伟的规划细化为年度计划、季度任务,明确责任人、时间表和路线图,实行台账式管理、项目化推进。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一步一个脚印地把规划图变成施工图,把施工图变成群众看得见、摸得着的实景图,以实实在在的行动创造实实在在的业绩。
第二,要坚持带头真抓实干,做到凝心聚力、善作善成。干部干部,干是当头的。千条万条,不抓落实就是白条。创造政绩,等不来、喊不来,只能靠干出来、拼出来。一要以上率下带头干。"村看村,户看户,群众看干部。"各级领导干部作为"关键少数",必须发挥好"头雁效应"。要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己坚决不做。要带头深入项目一线、田间地头、群众家中,现场发现问题、现场解决问题。不能总是坐在办公室里听汇报、看材料,当"甩手掌柜"。面对困难和矛盾,要敢于迎难而上,主动到任务最重、矛盾最集中的地方去,亲自部署、亲自协调、亲自督办,用自己的实际行动为广大干部群众作出表率。二要团结协作合力干。"一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。"班子的团结是干事创业的重要保证。党政班子成员之间要做到分工不分家、补台不拆台。在工作中要多沟通、多商量,大事讲原则,小事讲风格,形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。部门与部门之间、乡镇与乡镇之间也要强化协作意识,多一些相互支持,少一些推诿扯皮,共同为全县发展大局服务。三要提升能力用心干。当前,新知识、新技术、新业态层出不穷,我们的干部队伍或多或少都存在"本领恐慌"。要主动克服工学矛盾,把学习作为一种政治责任和生活方式,既要深入学习党的创新理论,又要广泛涉猎经济、法律、科技、金融等各方面知识,努力成为本职工作的"活字典""政策通"。要突出以干代训,有意识地把年轻干部放到招商引资、征地拆迁、信访维稳等急难
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