常怀敬畏守初心慎独慎微筑防线——市不动产登记中心党支部廉政专题党课讲稿
常怀敬畏守初心慎独慎微筑防线--[*]市不动产登记中心党支部廉政专题党课讲稿
同志们：
根据支部工作安排，今天围绕"常怀敬畏守初心、慎独慎微筑防线"这一主题，同大家作一次廉政党课交流。目的就是结合不动产登记工作实际，把权力责任讲清楚，把纪律底线摆明白。
一、以敬畏之心对待手中权力，把每一笔登记都视作沉甸甸的责任
（一）不动产登记的每项权力都连着群众切身权益
在座每名同志手中的签字权、盖章权，看似日常，实则重千钧。一本不动产权证书，可能承载着一户家庭几代人的积蓄；一次抵押登记，可能关系着一家小微企业的融资生命线；一项查封登记，可能直接影响司法权威和交易安全。自然资源部2025年4月例行新闻发布会通报,2025年第一季度全国办理不动产登记业务2014.1万件，其中存量商品房转移登记164.6万件，同比增长34.7%。登记业务量高位运行，服务对象覆盖面持续扩大，权力行使的每一次偏差都会被放大，都可能经交易链条传导为更大的风险。
古人讲，"战战兢兢，如临深渊，如履薄冰"，语出《诗经·小雅·小旻》。这句古训放在不动产登记岗位上，格外贴切。深渊未必已经临近，但要当作已经临近；薄冰未必已经踩上，但要当作已经踩上。所谓未临而如临、未履而如履，就是对权力保持一种清醒的紧张感。一笔登记确认的是物权归属，关系的是千家万户的财产安全和市场交易秩序，权力越大、责任越重，越需要这种如履薄冰的谨慎。绝不能因业务熟练就掉以轻心，绝不能因工作繁忙就敷衍了事，绝不能因天天在做就麻木迟钝。
（二）业务越熟练越要防止习以为常的麻痹
长期重复操作容易产生"差不多""老经验""就这一次"的心态。受理时少问一句，审核时少看一眼，登簿时少核一条，往往都源于熟而生懈。从近年来各地通报的情况看，不动产登记领域出问题的，不乏业务骨干，有的甚至在窗口工作十多年。这恰恰说明，熟练不等于安全，经验不等于免疫力。真正的安全，来自对岗位的持久敬畏，来自对纪律的始终坚守，而不是来自对流程的熟稔。
数据最有说服力。2025年以来，甘肃省纪检监察机关在不动产领域查处腐败和作风问题34件，立案审查调查20人，给予党纪政务处分16人。陕西省纪委监委严肃查处不动产登记领域腐败和作风问题，给予党纪政务处分164人。福建省漳州市纪委监委查处违规审批等腐败和作风问题，给予党纪政务处分123人。每一个数字背后，都是一份份纪律处分决定，都是个人前途的转折和家庭幸福的代价。这些数字警示我们，岗位的风险真实存在，纪律的后果从不留情。
（三）用纪律和案例持续校准权力观
敬畏不能停留在口头上，要具体化为每一次规范操作。不拿原则做人情，不拿岗位换好处，不拿信任代替监督。自然资源部反复强调，不动产登记必须坚持依法依规登记的基本原则，切实把好登记审核关。对涉及不动产用途变化、分割或者合并等情形，必须依据相关批准文件办理，不得以不动产登记代替审批管理；对抵押登记，必须认真审核是否存在禁止抵押等情形，不得为融资等违法办理登记。这些要求，条条都是对权力的约束，也是对每名同志的提醒。把纪律规矩学深一层，把敬畏之心提高一寸，手中的权力才能始终用来为民办事，而不是为自己和关系人谋利。
二、以慎独之德守住内心，把纪律要求延伸到无人监督的角落
（一）独立作业更考验自律成色
《礼记·中庸》讲："莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。"意思是说，最隐蔽的地方最能看出人的品质，最细微的事情最能显现人的本色，所以君子在独处时尤为谨慎。不动产登记窗口工作多为独立作业，受理、审核、登簿各环节均具有一定的独立性，外部监督很难覆盖每一秒钟、每一次鼠标点击、每一次数据查询。越是在无人注意的时候，越能检验一个人对纪律的忠诚；越是在监管盲区，越能看出党性成色。
自然资源部关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的通知明确，要利用信息管理基础平台的日志留痕和审计功能，及时发现和处理插队、超期办理等问题，加强内部监管。技术手段可以留下痕迹、倒逼规范，但技术监督毕竟是外部的、事后的。真正的防线，必须建在心里。一个人如果在独处时仍然保持如临深渊的谨慎，在无人看见时仍然拒绝违规操作，才算真正把纪律刻进了骨子里。反之，如果只做给领导看、只做给摄像头看，那纪律就只是摆设，风险迟早会冲破堤坝。
（二）坚持做到三个"一个样"
慎独不是抽象概念，有十分具体的标尺。要做到有人监督和无人监督一个样，台前和幕后一个样，八小时之内和八小时之外一个样。有人监督时依规办事，无人监督时同样依规办事；在窗口前台热情规范，在后台审核同样严谨细致；工作时间严守纪律，下班之后同样绷紧廉洁之弦。不因领导不在就降低标准，不因熟人打招呼就放宽尺度，不因事情不大就自我原谅。
之所以强调八小时之外，是因为当前社交渠道多元，各种"围猎"往往从八小时之外开始。一次饭局、一件礼品、一笔借款，表面上与工作无关，背后可能都有明确的指向。不动产登记岗位掌握着物权信息，信息本身就是稀缺资源。从各地通报的情况看，有人从一次异常查询开始，逐步发展到泄露登记资料，甚至充当黑恶势力暴力催债的帮凶。千里之堤，溃于蚁穴。八小时之外的防线一旦失守，八小时之内的防线也难以持久。
（三）让监督成为内心自觉
慎独不是拒绝监督，而是主动欢迎监督、习惯在监督下工作生活。自然资源部作风常态化建设通知提出，建立廉洁问题预警机制，紧盯关键岗位，定期轮岗交流，及时提醒预警苗头性、倾向性问题；通过"好差评"、便民热线、行风监督员、群众信访等多种途径，主动接受社会监督。这些制度安排，既是对权力的约束，也是对干部的保护。
面对轮岗交流，不挑岗、不恋权，把它看作组织对自己的关心和锻炼；面对约谈提醒，不抵触、不辩解，把它看作组织在帮助自己悬崖勒马；面对群众监督，不厌烦、不对抗，把它看作改进工作的契机。一个人能坦然接受监督，说明内心坦荡；一个人能主动要求监督，说明境界到家。把外部监督内化为行为习惯，慎独之德才算真正立了起来。
三、以细微之处筑牢防线，把小事小节当作廉洁的第一道关口
（一）小疏忽演变成大问题有清晰轨迹
"勿以恶小而为之，勿以善小而不为。"刘备遗诏中的这句话，讲透了量变与质变的关系。不动产登记工作中，受理时少核对一个签名、审核时少看一页材料、登簿时少确认一个信息，看似微不足道的小疏忽，实则是对规则的破坏、对责任的丢弃。一次小疏忽可能侥幸过关，两次小疏忽可能形成习惯，三次小疏忽就可能被人利用、酿成大患。
回看近年来各地通报的不动产登记领域违纪违法案件，演化轨迹惊人一致。有人从收下一包烟、一张卡开始，逐步发展到收受"好处费""加急费"，甚至贪污存量房交易资金；有人从办理一个"人情件""关系件"开始，逐步发展到办理虚假权证，甚至与不法分子勾结，利用虚假材料骗取金融机构贷款；有人从一次违规查询开始，逐步发展到私下倒卖不动产登记信息。所有的"大患"，都能在"小恶"里找到最初的缺口。小节失守，大节难保；小处随意，大处必乱。每一名同志都要清醒认识到，廉洁堤坝的溃决，从来不是一夜之间，而是从第一道细微裂缝开始的。
（二）把"六不准"作为铁的底线逐条对照
自然资源部明确，不动产登记"六不准"是登记工作的底线。具体内容是：不准违法违规办理不动产登记；不准随意增加登记材料或环节；不准泄露不动产登记资料信息；不准指定或变相指定中介服务；不准收取"好处费"或乱收费；不准"推绕拖"刁难办事群众。
这六条，条文不长，分量极重。第一条管住了依法登记的根本，防止以登记代替审批、为违法融资办理登记；第二条管住了行政权力的边界，防止用"土政策"增设门槛、刁难群众；第三条管住了信息安全的关口，防止登记资料被泄露、倒卖，侵犯个人隐私和商业秘密；第四条管住了中介服务的公正性，防止利用职权指定或变相指定中介机构；第五条管住了廉洁从政的底线，防止权钱交易、吃拿卡要；第六条管住了服务群众的态度，防止推诿扯皮、久拖不办。六条禁令，条条都指向不动产登记工作的高风险点，必须逐条对照、逐项检视，有人在岗一天，就不能有丝毫松动。
（三）勤掸思想尘、多思贪欲害、常破心中贼
小事小节不是单纯的生活细节，而是政治品格和工作作风的直接体现。把细小的事情做好，把微小的风险管住，靠的不是一时兴起，而是日复一日的坚持。每名同志都要在小事小节上守起，经常问自己三个问题：该不该办，能不能办，有没有风险。该办的，依法依规抓紧办；不能办的，谁来打招呼也不办；有风险的，宁可放慢一步也要查清再办。
对苗头性、倾向性问题，要见微知著、防微杜渐。组织层面要及时咬耳扯袖，同志之间要真诚提醒帮助。发现自己有了松懈的念头，就多想想贪欲之害；察觉自己有了侥幸的心理，就多看看前车之鉴；感到自己有了攀比的冲动，就多算算政治账、家庭账、自由账。心有所畏，才能言有所戒、行
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。