党课：以案为鉴警钟长鸣筑牢拒腐防变思想防线坚定不移推进全面从严治党
党课：以案为鉴 警钟长鸣 筑牢拒腐防变思想防线 坚定不移推进全面从严治党
同志们:
根据区委全面从严治党工作安排,今天由我为大家上一堂廉政专题党课。这堂党课的主题是:以案为鉴、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线,在新时代新征程上坚定不移推进全面从严治党。习近平总书记强调,"全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。"近年来,我们身边发生的一些违纪违法案件,教训极其深刻,警示极为惨痛。今天,我结合这些典型案例,围绕"以案为鉴、以案促改、以案促治、以案促责"四个方面,同大家作一次深入交流,目的就是让我们每一名党员干部都受警醒、明底线、知敬畏,始终做到忠诚干净担当。
一、以案为鉴,在回望"案中人"中受警醒,深刻汲取违纪违法惨痛教训
习近平总书记指出,"要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用。"前车之覆,后车之鉴。我们身边的每一个"案中人",都曾有过意气风发的奋斗岁月,都曾有过干事创业的闪光时刻,但最终却走上违纪违法的道路,沦为阶下囚,令人扼腕叹息。他们的堕落轨迹,就是一部部活生生的反面教材。我们必须以案为鉴,从他们身上深刻汲取教训,引以为戒、警钟长鸣。本部分重点回答"从案例中汲取什么教训"的问题。
(一)从"信念滑坡"的案例中汲取教训,深刻认识理想信念动摇是腐败的根源。回望那些"案中人",几乎无一例外都是从理想信念动摇开始的。市区原副区长,年轻时也曾满怀理想、积极上进,工作初期勤勤恳恳、任劳任怨,得到了组织和群众的认可。但随着职务升迁,他逐渐放松了理论学习,把组织生活当成"走过场",把思想改造当成"软任务"。他开始热衷于跟老板比阔气、比享受,看到别人住豪宅、开豪车,心理逐渐失衡。理想信念的堤坝一旦出现裂缝,各种歪风邪气就会趁虚而入。他开始收受红包礼金,从最初的半推半就到后来的来者不拒,从收受烟酒到收受现金,从几千元到几十万元,最终滑向了犯罪的深渊。他在忏悔书中写道:"我最大的错误就是放松了学习,忘记了初心,理想信念垮了,整个人就垮了。"这血的教训警示我们,理想信念是共产党人精神上的"钙",一旦缺"钙",就会得"软骨病",就会在诱惑面前败下阵来。每一名党员干部都要把坚定理想信念作为终身课题,常修常炼、常悟常进,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
(二)从"权力失控"的案例中汲取教训,深刻认识权力观扭曲是腐败的温床。权力是一把"双刃剑",用得好可以为民造福,用不好就会伤及自身。县局原局长,在担任"一把手"期间,大搞"一言堂",把个人凌驾于组织之上,把公权当成私器。他利用职务之便,在工程项目承揽、资金拨付、人事安排等方面为他人谋取利益,收受巨额贿赂。他常说:"我是局长,我说了算。"在这种扭曲权力观的支配下,他越来越肆无忌惮,最终走上了不归路。他在忏悔时痛哭流涕:"我把党和人民赋予的权力当成了自己的私产,以为可以随心所欲,现在才知道权力是人民给的,只能用来为人民服务。"这深刻警示我们,权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不能成为个人谋取私利的工具。每一名党员干部都要树立正确的权力观,始终牢记权力就是责任、权力就是服务,做到秉公用权、依法用权、廉洁用权,自觉接受党和人民的监督,确保权力在阳光下运行。
(三)从"小节失守"的案例中汲取教训,深刻认识生活作风不检点是腐败的催化剂。千里之堤,溃于蚁穴。很多腐败案件都是从生活小节失守开始的。区街道原党工委书记,工作能力很强,曾经是组织重点培养的对象。但他有一个"爱好"--喜欢打牌赌博。起初只是跟朋友小打小闹,后来赌注越来越大,输光了工资就伸手向老板"借"。为了还赌债,他开始收受好处费,为老板在项目上提供便利。从"小赌怡情"到"大赌伤身",从"借"到"收",他一步步陷入泥潭不能自拔。他在忏悔时说:"我毁就毁在赌博上,是赌博把我拖下了水。"这深刻警示我们,生活作风不是小事,它关系到党员干部的形象,关系到党的威信。每一名党员干部都要自觉加强党性修养,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,坚决抵制各种低级趣味和不良嗜好,做到生活正派、情趣健康,干干净净做事、清清白白做人。
二、以案促改,在剖析"案中事"中明症结,精准查找违纪违法深层原因
习近平总书记强调,"要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。"每一个"案中事"的背后,都有其深层次的原因。我们不能仅仅停留在看热闹、当"吃瓜群众"的层面,而要深入剖析、深挖根源,从中找出规律性、普遍性的东西,以便对症下药、靶向治疗。本部分重点回答"为什么会违纪违法"的问题。
(一)教育管理"宽松软",导致思想防线失守。从查处的案例看,很多违纪违法干部都提到,自己长期不参加组织生活,不按时交纳党费,不认真开展批评和自我批评。有的党组织对党员教育管理流于形式,"三会一课"走过场,主题党日搞形式,谈心谈话不痛不痒。市局原党组书记,长期不参加所在支部的组织生活,把组织生活当成"负担",但党组织却没有及时提醒、批评教育,最终使其在错误的道路上越走越远。这警示我们,教育管理是全面从严治党的重要基础,必须严在日常、抓在经常,不能有丝毫松懈。要严格落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度,让党员干部在严格的党内政治生活中锤炼党性。要加强对党员干部的日常监督管理,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正,防止小问题变成大问题。
(二)监督制约"缺位错位",导致权力任性妄为。权力不受监督,必然导致腐败。从查处案例看,很多违纪违法干部之所以能够长期逍遥法外,一个重要原因就是监督缺位、制约不力。有的"一把手"权力过于集中,重大决策、重要人事安排、重大项目安排、大额资金使用"一言堂",班子成员不敢监督、不愿监督。县局原局长,在任期间大权独揽,把局党组会开成"一言堂",班子成员提不同意见就被他斥责为"不讲政治"。上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难,导致他肆无忌惮、为所欲为。这警示我们,必须加强对权力运行的监督制约,特别是对"一把手"的监督。要严格执行民主集中制,完善议事决策规则,重大事项必须集体研究决定。要健全监督体系,把党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,形成监督合力,让权力在阳光下运行。
(三)制度机制"漏洞短板",导致腐败有机可乘。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。从查处案例看,很多腐败问题的发生,都与制度不健全、机制不完善有关。有的领域制度存在"牛栏关猫"现象,看似有制度,实则漏洞百出。区领域,由于审批制度不健全,审批环节多、自由裁量权大,给了一些人可乘之机。在担任审批科长期间,利用制度漏洞,违规审批、吃拿卡要,最终受到党纪国法惩处。这警示我们,必须扎紧制度的笼子,把权力关进制度的笼子里。要对现有制度进行全面梳理,该修订的修订、该废止的废止、该新建的新建,确保制度务实管用。要强化制度执行,坚决防止"破窗效应",让制度成为硬约束而不是"橡皮筋"。要推进制度创新,运用信息化手段固化权力运行流程,减少人为干预,从源头上预防腐败。
三、以案促治,在筑牢"防火墙"中强免疫,着力构建拒腐防变坚固屏障
习近平总书记指出,"要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。"以案促治,就是要通过深入剖析案例,找出治理之道,构建起拒腐防变的坚固屏障。我们必须坚持系统施治、标本兼治,从思想、制度、监督三个方面同时发力,不断增强自身"免疫力"。本部分重点回答"如何筑牢防线"的问题。
(一)筑牢思想防线,增强"不想腐"的自觉。思想是行动的先导,思想上松一寸,行动上就会散一尺。一是要强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要原原本本学、联系实际学、深入思考学,做到学思用贯通、知信行统一。二是要加强党性锻炼。积极参加组织生活,认真开展批评和自我批评,在严格的党内政治生活中锤炼党性。要经常对照党章党规党纪检视自己,对照先进典型查找差距,不断净化思想、提升境界。三是要常怀敬畏之心。敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪,时刻牢记"手莫伸,伸手必被捉"的道理。要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账,珍惜来之不易的工作岗位和幸福生活。四是要培养健康情趣。自觉抵制各种诱惑,净化社交圈、生活圈、朋友圈,多交良师益友,远离那些别有用心的人。要注重家庭家教家风,管好家属和身边工作人员,共同筑牢拒腐防变的家庭防线。
(二)筑牢制度防线,扎紧"不能腐"的笼子。制度是最可靠的保障,必须把制度建设贯穿反腐倡廉全过程。一是要完善制度体系。围绕权力运行的关键环节,建立健全覆盖全过程的制度体系。要重点完善"三重一大"决策制度、财务管理制度、工程项目管理制度、选人用人制度等,确保各项工作有章可循。二是要堵塞制度漏洞。对现有制度进行全面评估,查找漏洞和短板,及时修订完善。要针对腐败易发多发的领域和环节,深入分析原因,制定有针对性的防控措施。三是要强化制度执行。制度的生命力在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为严肃查处,坚决维护制度的权威性和严肃性。要建立制度执行反馈机制,及时了解制度执行中的问题,不断完善制度。四是要推进制度创新。适应新形势新任务要求,积极探索运用大数据、人工智能等新技术手段,加强对权力运行的监督制约,提高制度建设的科技含量。
(三)筑牢监督防线,强化"不敢腐"的震慑。监督是防止腐败的关键,必须把监督挺在前面。一是要强化党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,落实党委(党
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