人民日报省委书记谈乡村振兴1——10(第2/3页)
创新举措增添动能谱写乡村振兴新篇章(省委书记谈乡村振兴⑤)
湖北省委书记蒋超良
党的十九大提出实施乡村振兴战略,开启了新时代农业农村现代化的新征程。湖北省委、省政府认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察湖北时的重要指示精神,将实施乡村振兴战略作为新时代"三农"工作总抓手,聚焦农业农村现代化,以更加坚定的决心,汇各方之智,推创新之举,补发展之短,扬乡村之长,谱写湖北乡村振兴新篇章。
着力推进全面发展,落实乡村振兴总要求
乡村振兴是全方位的振兴。我们将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进农村全面发展。围绕农业强省建设,始终牢记习近平总书记2013年视察湖北时提出的"建成支点、走在前列"和"四个着力"的殷殷嘱托,按照建设农业强省的要求,深化农业供给侧结构性改革,加快推进农业现代化建设。突出质量强农,推进农业生产标准化、绿色化、特色化、品牌化,大力发展优势种养业和特色农业,加快推进农村一二三产业融合发展。围绕打造富美乡村,加强农村基础设施建设,大力整治农村环境,挖掘弘扬荆楚文化,推动农村移风易俗,多途径促进农民增收,把乡村建成富美家园。围绕党建强基,选优配强村党组织书记,选派一批能力强、作风硬的村第一书记,发挥"红色头雁"引领作用。推进乡村治理重心下移,完善农村网格化管理机制,发挥新乡贤作用,提升乡村自治法治德治水平。围绕决胜脱贫攻坚,坚持"准""实"要求,切实落实脱贫攻坚各项政策措施,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保全省贫困地区如期脱贫。
着力推进融合发展,打造乡村振兴新引擎
实施乡村振兴战略,关键是打通城市资源流向农村的通道,充分发挥城市的辐射带动作用,增添发展新动能。去年以来,湖北以武汉市试点起步,大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程(简称"三乡"工程),推动城市资金、技术、人才等要素下乡激活农村资源,变农村资源为创富资本,变乡村为创业乐园,变农民为合作股东,有效带动了农业农村发展。实践表明,"三乡"工程是打开城乡要素双向流动之门的新钥匙,是解决城乡发展不平衡不充分突出问题、促进农民增收致富的新实招,是推动乡村振兴的新引擎。下一步,我们将推进"三乡"工程向纵深发展。加强组织推动。把握乡村的多样性、差异性、区域性特征,做好"三乡"工程规划。在"城边、景边、路边、湖边"等条件较好的地方重点引导市民下乡,在广大农区主要推进能人回乡、企业兴乡。明确城乡相关部门工作责任,建立城乡联动、部门协调的推进机制。加强宣传推介,打好政策牌、政治牌、亲情牌、特色牌,引导"三乡"主体下乡。优化承接环境。加强农村硬软环境建设,省级统筹资金在三年内实现荒山全绿化、污水处理乡镇全覆盖、农村生活垃圾收集全到位,开展"厕所革命"三年攻坚行动,推进光纤进村入户,实施全省"一网覆盖、一次办好"改革,实行农村"马上办、网上办、一次办"的行政审批和服务流程,使"三乡"主体下得来、留得住、可创业。创新发展模式。把推进"三乡"工程与现代农业发展、精准扶贫、富美乡村建设等紧密结合,引导"三乡"主体创新创业。鼓励"三乡"主体与村集体合作经营村庄,打造一批"电商村""教授村""网红村"等特色村庄。创新体制机制。建立共建共享机制,引导"三乡"主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展,兼顾各方利益,保护农民权益,形成可持续的发展模式。建立政策激励机制,系统集成各项惠农政策,统筹整合涉农项目资金,省财政新增专项奖补资金,集中支持"三乡"工程。建立盘活农房机制,借鉴承包地"三权分置"改革的做法,探索农村宅基地所有权、农民房屋财产权、房屋使用权"三权分置"的有效实现形式,放活农民房屋使用权。
着力推进创新发展,激发乡村振兴内生动力
坚持以改革创新激发乡村振兴内生动力。巩固和完善农村基本经营制度,把好维护农民权益的"关口"。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果,深化承包地"三权分置"改革,发展多种形式的适度规模经营,促进小农户与现代农业有机衔接。推进农村集体产权制度改革,为工商资本下乡提供市场"接口"。进一步扩大改革试点,推进集体经营性资产折股量化到户,加快建立全省统一联网的农村产权交易体系。探索财政支农资金市场化运作机制,打开提升支农资金使用效益新"窗口"。探索将部分财政支农资金形成的资产折股量化为村级集体股份,参与所支持的经营实体分红,增加村级集体经济收入。探索将财政支农资金变为支农基金,实行滚动、有偿、可持续使用,做大支农资金"蛋糕"。创新农村金融服务,使农村成为投资的"风口"。农业农村投资当下已是金融抗周期性的热门产品。推广"银行+农合联+新型主体"的农村合作金融创新试点经验,稳妥推进"两权"抵押贷款试点,有效扩大对农业农村的金融投入。
着力推进优先发展,强化乡村振兴硬保障
我们将切实把重中之重、优先发展的要求,落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等方面,为乡村振兴提供坚强保障。强化政治保障。坚持党管农村工作,落实党委、政府责任,建立省市县乡村五级书记共抓责任制,省里整合设立乡村振兴工作办公室,建强懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。强化财力保障。健全农业农村财政支出优先保障和稳定增长机制,用好城乡土地增减挂钩政策,多途径增加"三农"投入。今后3年重点推进脱贫攻坚、水利建设、高标准农田建设、乡镇污水治理、农村公路建设、农村电网改造升级等八大补短板工程,每年投入超过1000亿元。强化人才保障。把农村人才培养纳入全省人才培养计划予以重点支持,实施青年农场主培育、农业职业经理人培育、农村实用人才带头人培训项目,培养一批农村管理人才、科技人才、实用人才。强化正确导向。完善县市区"三农"发展综合考评机制,将考评结果作为领导干部提拔使用的重要依据。
大力实施乡村振兴战略加快推进农业农村现代化(省委书记谈乡村振兴⑥)
中共黑龙江省委书记张庆伟
党的十九大提出实施乡村振兴战略,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手。黑龙江是农业大省,推进乡村振兴正逢其时。我们要认真贯彻落实党的十九大精神,特别是习近平总书记在2017年中央农村工作会议上的重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记对黑龙江的两次重要讲话精神,坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,把发展现代农业作为振兴发展的重要内容,坚持质量兴农、绿色兴农,加快建设农业强省,当好国家粮食安全的"压舱石",促进农民持续增收,努力开创"三农"工作新局面。
坚持现代化大农业大食品发展方向,争当农业现代化建设排头兵
推进乡村振兴,产业兴旺是重点。按照习近平总书记关于黑龙江要争当农业现代化建设排头兵的重要指示精神,大力推进农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业高质量发展,实现由农业大省向农业强省转变,由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房。一是提高粮食综合生产能力。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略,推进亿亩生态高产标准农田建设,建设1.1亿亩粮食生产功能区、5700万亩大豆生产保护区,加快大中型灌区及田间配套设施建设,提升现代农机装备水平,强化农业科技创新,推广先进农机农艺措施,提高农业良种化、机械化、信息化、标准化水平。二是提高农产品供给质量。实施质量兴农战略,发挥黑龙江"黑土、净土、冻土"优势,推动农业由增产导向向提质导向转变。调优农作物品种结构、品质结构,大力发展蔬菜、食用菌、鲜食玉米、杂粮杂豆等高值高效作物,提高农产品供给质量和效益。加快实施"两牛一猪"工程,建设高标准生产基地,打造全国高档牛肉生产大省,加快建设畜牧强省。到2022年全省绿色和有机食品种植面积发展到9500万亩,高品质生鲜乳生产能力达到550万吨,肉类总产380万吨。三是提高一二三产融合水平。按照习近平总书记重要指示精神抓好"粮头食尾""农头工尾",实施农产品加工业提升行动,引进培育龙头企业,加快建立企业集群,延长产业链,提升价值链,实现就地加工转化增值,推动由初加工向精深加工转变、农产品原料大省向加工大省转变,由粮食大省向食品大省转变。到2022年全省农产品加工业主营业务收入达到8000亿元以上,主要农产品加工转化率达到68%,把食品和农副产品精深加工业做成黑龙江第一支柱产业。推进产业融合示范,加快建设现代农业产业园、科技园、创业园,培育农村新产业、新业态、新模式。
坚持绿色发展理念,建设生态宜居新家园
推进乡村振兴,生态宜居是关键。按照习近平总书记"绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山"的重要指示,坚持在保护中开发、在开发中保护的发展定位,加快建设生态强省,使黑龙江的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。一是统筹实施环境保护。落实最严格的耕地保护制度,采取工程、生物、农艺、科技等措施,保护开发利用好黑土地资源。统筹推进山水林田湖草生态系统保护,实施新一轮退耕还林还草工程,抓好区域水土流失治理,推进治水、净气、降噪、还绿、护田,深入实施天然林保护、三北防护林建设等重大工程,开展绿化龙江大地行动,到2022年全省森林覆盖率达到47%以上,筑牢祖国东北部生态安全屏障。二是加快建设美丽乡村。坚持城乡一体、因地制宜,开展农村人居环境整治三年行动,深化乡风文明建设,努力建设科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的美丽乡村。扎实推进农村"厕所革命"和生活垃圾、污水专项环境整治,到2022年垃圾集中收集实现村庄全覆盖,农村卫生厕所普及率达到88%。三是着力发展生态产业。深入实施农业"三减"(减化肥、减农药、减除草剂),实行有机肥替代、病虫害预警等综合性措施,持续治理农业面源污染。推进养殖废弃物无害化治理和资源化利用,打造种养结合、绿色循环的乡村田园生态系统,到2022年全省畜禽粪污综合利用率达到80%以上。推行绿色生产方式,积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,到2022年全省主要农作物秸秆综合利用率达到85%以上。
坚持以富裕农民为目标,培育乡村发展新动能
推进乡村振兴,生活富裕是基础。要千方百计拓宽农民增收渠道,特别是增加经营性收入和财产性收入,继续保持农村居民收入增速快于城镇居民。一是推进农民就业创业实现增收。从解决"猫冬"问题入手,加强农民创业培训,搭建创业平台,完善创业服务,把农村劳动力转移落实到每个农户,引导扶持更多农民围绕种养加销开展创业增收。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,发展新经济业态,大力推进创意农业、休闲旅游、健康养老等产业发展。二是发展新型农业经营主体带动增收。加快职业农民队伍建设,形成新型农业经营体系,带动发展规模经营和合作生产,吸引农民以地入社、带地入股,到2022年全省65%以上耕地实现规模经营。深化"两大平原"综合配套改革试验,推进农村集体产权制度改革,发展壮大村级集体经济,增加农民财产性收入。推行"农户+合作社+龙头企业+品牌"经营模式和"保底收益+按股分红"分配方式,让农民分享产业融合发展收益。三是强化农产品营销促进增收。培育壮大农村经纪人队伍,加快建设和完善农产品批发交易市场,努力打造以黑龙江大米网为标志的农产品电商群体,大力推广网上交易、拍卖等现代营销方式,形成线上线下相结合的营销网络,把优质农产品卖出好价钱。四是产业引领确保贫困户持续增收。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,把精准贯穿于脱贫攻坚全过程,突出抓好产业扶贫,坚持因地制宜、一户一业、大产业小产业结合,提高贫困人口产业参与度和收益率,持续增加贫困户收入,确保全面小康路上一户也不能少,一个也不掉队。
突出重点突破难点举全省之力加快振兴陇原乡村(省委书记谈乡村振兴⑦)
中共甘肃省委书记林铎
党的十九大提出实施乡村振兴战略,具有划时代的里程碑意义。2017年中央农村工作会议全面部署实施乡村振兴战略的大政方针,是贯彻落实十九大精神的重大举措和实际行动。习近平总书记的重要讲话,站在战略和全局的高度,准确把握国情农情、城乡融合发展新趋势和现代化建设规律,深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义,精辟论述了走中国特色社会主义乡村振兴道路的一系列重大理论和实践问题,为我们做好新时代"三农"工作、推进乡村全面振兴指明了前进方向,提供了根本遵循。
甘肃是我国农耕文明的发源地和重要的老工业基地。改革开放以来甘肃发展取得了长足进步,但经济社会发展不平衡不充分的问题十分突出,特别是农业供给质量较低,农村自我发展能力弱,农民文化素质不高,县域经济发展滞后,城镇化率仅为44.7%,75%的村是"空壳村",乡村振兴任务异常艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领"三农"工作,结合省情实际,着力构建优势产业、绿色生态和乡村治理体系,努力夯实陇原乡村振兴的经济、环境和组织基础。
聚焦打赢脱贫攻坚战,构建特色鲜明的优势产业体系
甘肃86个县市区中有58个片区贫困县,现有贫困人口256万,贫困发生率12.97%。实现"两不愁、三保障"脱贫目标,推进乡村振兴,"产业兴旺"是核心。甘肃自然条件多样,发展特色农业得天独厚,但草食畜、高原夏菜、优质林果、马铃薯、中医药、现代制种等特色产业没有做强做大,油橄榄、花椒、百合等地方特色小品种没有做精做优,最大制约是小农户与现代农业发展缺乏有机衔接。针对产业缺资金,通过规范组建担保公司(县省按1∶1.5出资)等办法,引导设立了1000亿元特色产业发展工程专项贷款,由省财政和金融机构等发起设立产业发展投资基金。针对产业链条短,到2020年培育2万个家庭农场、1万个县级以上示范合作社、500家省级以上龙头企业等新型经营主体,建设以兰州为中心、河西为主轴、陇东南为支撑的农产品冷链物流体系,引进大连万达、北京德青源、上海雪榕、陕西海升等知名企业,推动形成一批全链条、高质量、高效益的特色产业集群。针对产业集中度不高,通过专项资金安排、专业技术突破、专门品牌培育等手段,强化农业区划布局和优势产业带建设,重点引导陇中发展高原夏菜、优质马铃薯、道地中药材等,河西走廊发展现代制种、非耕地设施蔬菜、酿酒原料等,陇东南发展现代林果、优质小杂粮等,甘南发展藏牛羊、藏药等。针对农户远离市场抗风险能力低,用2-3年在农村全面推行"三变"改革,在没有龙头企业的地方,推广"政府出资建国有农业公司+联合社+农户"的"庄浪模式";推广全国唯一试点--陇南农村电商扶贫成功经验,用3年左右时间实现农村电商全覆盖。发挥我省旅游资源富集度排全国第五,而70%的旅游资源又集中在乡村的独特优势,积极发展以大漠风光、雪域高原、田园古镇、红色旅游、传统民俗等为依托的乡村旅游和休闲农业,培育"旅游+""文化+""生态+"等新产业新业态,让20%以上的贫困农牧民主要通过旅游业实现脱贫。
探索发展"戈壁农业",构建山川秀美的绿色生态体系
作为西部重要生态安全屏障,我们要立足建设山川秀美的幸福美好新甘肃,深刻汲取祁连山生态环境破坏问题的沉痛教训,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,推行绿色生产方式和生活方式,加快建设生态宜居的美丽乡村。一是大力发展绿色有机高效"戈壁农业"。充分利用河西地区可开发的1500万亩戈壁、沙漠、盐碱地和废弃地等资源,集合光照充足、温差大、病虫害少等独特优势,集成有机营养枕、水肥一体化、保护地栽培及光伏新能源等系列先进技术,在不新打一口井、不新增用水总量、不改变地表结构前提下,着力发展绿色有机蔬菜、瓜果等优质特色农产品,用5年左右时间,财政投入15亿元左右,先建设30万亩,把河西走廊广阔的戈壁滩逐步打造成西北乃至中西亚、中东欧的"菜篮子"生产供应基地。二是大力推进生态循环农业。利用全省2250万吨可收集的秸秆和9600万吨畜禽粪污及其他农业废弃物,加工生产有机营养枕、饲料和有机肥,实现种养结合、农牧互补和资源的循环利用。三是大力加强生态环境保护与修复。全面推进全省60个自然保护区环境整治与建设,建立以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系,实施山水林田湖草生态保护和修复工程,确保完成1083万亩新一轮退耕还林还草任务,引导农牧民依法依规发展生态种养业、生态旅游业。四是大力实施全域无垃圾专项治理。采取市场化办法、辅之以适当财政奖补,支持地方多渠道筹集资金,全面推广我省甘南州在4.5万平方公里范围内实现全域无垃圾的成功经验,建立完善垃圾无害化处理体系。按每户1500元标准开展农村改厕,推进农村生活污水处理,采取城乡统筹、打包打捆等办法,引进专业环保公司参与治理,大力整治村容村貌,到2020年基本实现省内全域无垃圾目标。
推进村民共建共治,构建党坚强领导的乡村治理体系
把党的领导贯穿到实施乡村振兴战略全过程,不断健全完善乡村治理体制机制。一是加强农村基层党组织建设。选优配强村"两委"班子和驻村帮扶工作队,向所有贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村选派第一书记,强化村党支部组织力和政治功能,打造懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。在村干部年报酬由1.2万元增加到1.8万元、组干部年报酬由3600元增加到5400元、村级年公用经费由2.1万元增加到3.1万元的基础上,探索村干部职业化路子。坚持"富口袋"和"强精神"相结合,在培育新型职业农民、提高农民综合素质和积极性的同时,丰富和活跃乡村文化生活,引导农民移风易俗,形成良好精神风貌。二是建立乡村公益性设施共管机制。针对农村基础设施长期重建轻管甚至无人管护的现象,在广泛建立村民议事、理财、监督小组和红白理事会等自治组织基础上,探索成立水电路等公益设施管护基金和村民管护理事会,形成村民自治、社会参与、激励有效、约束有力的共管机制。三是普遍设立乡村公益性岗位。结合美丽乡村建设,拓宽农民就业门路需要,广泛设立保洁员、护林员、护路员、护电员、防火员、救灾员等岗位,实行5年一聘,多渠道筹集报酬资金。
扎实推进乡村振兴战略加快建设美好新海南(省委书记谈乡村振兴⑧)
中共海南省委书记刘赐贵
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现"两个一百年"奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是中国特色社会主义进入新时代做好"三农"工作的总抓手。近年来,我们深入贯彻落实习近平总书记2013年4月视察海南时关于"三农"工作的重要指示,率先在全国实施省域"多规合一"改革,大力推进"五网"基础设施建设,统筹城乡一体化发展,全力开展脱贫攻坚,持续开展生态环境"六大专项整治"和文明生态村创建,加快建设美丽海南百镇千村,推进全域旅游发展,为实施乡村振兴战略打下了良好基础。今后一个时期,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神,抓好"九个坚持不懈",扎实推进乡村振兴战略,努力实现农业农村现代化,加快建设美好新海南。
一是坚持不懈以"多规合一"为引领。科学管用的规划是乡村振兴的路线图、施工图和时间表。我们按照中央总体部署,以海南省总体规划为依据,出台海南乡村振兴战略规划(2018-2022年)。加强村庄建设风貌管控,留住当地特有的地域环境、文化特色、建筑风格等"基因",不搞千镇一面、千村一面,引导形成特色乡村风貌,推动乡村朝着"小而精、精而美"方向发展。加强对乡村建筑高度、体量等管控,特色产业小镇建筑不得高于20米,农村新建住房不高过椰子树(原则上不高于12米)。严格实行逢建必报制度,在全省全面铺开农村居民建房规划报建工作。
二是坚持不懈推进美丽乡村建设。目前全省已基本建成222个美丽乡村,47个村庄被列入中国传统村落保护名录,61个共享农庄试点正在加快推进。我们将继续以绿色生态为先、产业发展为重、"共享农庄"为抓手、投资者和老百姓互利共赢为目的,坚持以最好的资源吸引最好的投资,加快推进美丽乡村建设,推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验,把全国各地的人吸引到海南乡村创业、休闲度假,带动乡村消费和发展,真正把绿水青山变成老百姓的金山银山。我们决不允许在农村搞变相房地产开发,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
三是坚持不懈推进农业供给侧结构性改革。海南农业在全国独具特色和优势,发展潜力巨大,是农民增收的重要来源。2013年4月习近平总书记视察海南时指示我们,要做强做精做优热带特色农业,使之真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。近年来,我们把热带特色高效农业作为十二个重点产业之一,大力推进农业供给侧结构性改革,农业增加值增速连续多年排名全国前列。我们将继续坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌兴农,积极推进生态循环农业示范省建设,补齐农产品深加工和物流的短板,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快打造热带特色高效农业王牌。
四是坚持不懈以六大专项整治为抓手搞好农村生态环境建设。确保海南生态环境质量只能更好、不能变差,是我们义不容辞的责任。我们把建设生态宜居的现代农村作为实施乡村振兴战略的重要任务。一方面,认真落实好省委关于进一步加强生态文明建设的30条硬措施,不折不扣抓好中央环保督察反馈意见的整改落实,并举一反三抓好环境问题治理;另一方面,坚持高标准、高质量,进一步强化城镇内河(湖)水污染治理、生态系统修复、违法建筑整治、城乡环境综合整治、大气污染防治、土壤环境综合治理"六大专项整治"。
五是坚持不懈推进"五网"基础设施建设。基础设施是实施乡村振兴战略的重要保障。我们将继续坚持把公共基础设施建设的重点放在农村,大力实施"农村公路六大工程",加快农村地区光纤宽带网络和4G网络覆盖步伐,全面推进提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划,加快燃气管网向村镇延伸,全力推进农村水利、水网建设,确保路网、光网、电网、气网、水网"五网"到村入户、连通田间地头。
六是坚持不懈推进乡村文明大行动。加强乡村文明建设是全面建成小康社会、实现乡村振兴的重要内容。必须大力倡导移风易俗,引导村民反对大操大办、打牌赌博、封建迷信等陈规陋习,树立勤俭节约的文明新风。提倡孝老爱亲、勤劳守法等传统美德,开展弘扬"好家风好家训"、创建"星级文明户""五好文明家庭"等活动。全面建设文明村镇、卫生(健康)村镇,实现农村无害化卫生厕所全覆盖。用老百姓喜闻乐见的方式弘扬和践行社会主义核心价值观,推动中国特色社会主义和中国梦宣传教育在农村落地生根。以文明生态村建设为抓手,带动抓好乡村净化、绿化、彩化、亮化、美化工作,打造宜居宜业宜游宜养的人居环境。
七是坚持不懈打好脱贫攻坚战。今年是实现海南"三年脱贫攻坚"的最后一年,我们继续实施精准脱贫,提高脱贫质量,实现长远脱贫致富。重点抓好深度贫困村和贫困群体的脱贫攻坚,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,继续办好脱贫致富电视夜校,引导贫困群众依靠勤劳和科技脱贫致富,确保完成今年减少贫困人口9万人、5个国定贫困县摘帽出列、83个贫困村整村推进提升和2个村生态扶贫移民搬迁的脱贫任务。
八是坚持不懈搞好农村基本公共服务。这些年,我们坚决践行以人民为中心的发展思想,把财政支出的75%以上投入城乡民生上,农村基本公共服务水平有了明显提升。我们将加快推进公共服务下乡,优先发展农村教育事业,强化农村公共卫生服务,加强农民技能培训,完善农村社会保障体系,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
九是坚持不懈开展乡村治理。进一步完善"一核两委一会"乡村治理机制,充分发挥村民会议、村民代表会议、村务协商会等作用,让农民自己"说事、议事、主事",做到村里的事村民商量着办。创新发展乡贤文化,发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用。加大农村普法力度,提高农民法治素养,健全农村公共法律服务体系。深入推进平安乡村建设,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力和黄赌毒、盗拐骗、破坏生态等违法犯罪,依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透势力活动打击力度。
办好农村的事情、实现乡村振兴,关键在党。我们必须切实加强党对"三农"工作的领导,确保党中央乡村振兴战略的决策部署落到实处。完善党领导"三农"工作的体制机制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,党政一把手要认真落实好第一责任,形成五级书记抓乡村振兴的工作局面。加强农村基层党组织干部队伍建设,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。加强"三农"领域党风廉政建设,以农民群众关心的突出问题为工作重点,严厉惩治发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题。