气象局党建工作调研报告

为了全面了解*省气象局党建工作情况，省局机关党委设计了党建工作调查问卷，向省局*名在职党员发放调查问卷，回收*份。调查问卷包括基本信息、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、作用发挥等六大方面的*个问题。

一、党组织和党员结构

省气象局设有党组*个，机关党委*个。绝大多数内设机构和直属单位设立独立党支部，党支部书记均由单位主要负责人兼任。目前，省气象局共有党员*名，其中在职党员*名，设有党支部*个，其中*个老干支部。

二、党建工作情况分析

多年来，*省气象局以建立党组中心组学习、支部集体学习等制度为基础，强化党员理论武装工作，推进学习型党组织建设；加快*气象现代化体系建设；以提高执政能力为重点，优化各级领导班子和干部队伍的年龄结构和知识结构，积极探索和优化党建工作的机制和方式方法；以坚持不懈抓作风建设为重点，加强干部队伍建设，为*气象事业快速健康发展提供了坚强保障；以"两公开两监督"、廉政风险防控为主要措施，形成了管理制度健全规范、监督措施基本到位的惩治和预防腐败的工作机制；以开展气象文化建设等为载体，国家级文明单位比例已达到*%，省级文明单位比例达到*%，全部基层台站进入文明单位行列，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，广大党员在各项工作中表现的先锋模范作用更加突出，党建工作在促进气象事业发展中发挥了重要作用。但是也应看到，*气象局党建工作与省委、中国气象局党组的要求还有很多不相适应的地方，这些问题不同程度地影响了党的建设和气象事业的发展，迫切需要以改革创新精神加以改进。下面结合调查问卷的数据分析，总结党建工作中的经验，查找党建工作中的问题。www.sucai198.com

（一）思想建设

*%的党员认为从支部理论学习中有很大收获；*%的党员注重与所在支部其他党员的沟通、谈心，是"同志加朋友"的关系；*%的党员在工作上、生活上遇到困难时，会主动向组织反映。而同时，*%的党员认为支部组织的政治理论学习收获不大或者毫无收获；*%的党员超过半年才参加一次党员培训；*%的党员认为党员培训的机会太少；*%的党员认为党员培训的质量不高；有党员提出"每周一次集中学习"的考核指标很难落实。

1、思想建设方面的经验：一是重视政治理论学习，要求各支部（各单位）每周集中学习*次；二是坚持民主生活会制度；三是加强谈心活动，党组成员主动找中层干部谈心，机关党委委员同入党积极分子、发展对象、预备党员、党员开展持续的跟踪谈心活动，各支部把谈心纳入目标考核中。

2、思想建设方面存在的问题：一是党员政治理论学习重数量轻质量，学习形式比较单一，缺乏高端的学习培训；二是党员教育缺乏分类管理，基本是一种方法、一种教材应对所有党员。

（二）组织建设

*%的党员应该*-*月过*次组织生活，从这个数据看党员并不排斥组织生活；在党员参加的组织生活内容和形式方面，"读报纸、念文件"以*%高居榜首；*%的党员认为目前党组织活动形式呆板乏味、缺乏新意；党员最希望过的组织生活形式前三位分别是：外出参观、听高层次的讲座、文体活动，"民主评议或谈心交流"排在第四位。

1、组织建设方面的经验：一是坚持从青年、业务骨干和一线工作人员中发展党员，不断优化党员结构；二是严格组织生活制度，定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课是经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度；三是出台《党务公开工作实施细则》，推行党务公开；四是党建工作人员、经费都有保障，党建工作经费列入年度工作预算，省局机关党委设有专职党务工作者，这些都为省局全力推进党建工作奠定了最坚实的基础。

2、组织建设方面存在的问题：一是组织生活形式比较单一；二是有些内设机构或直属单位党员较少，有些支部人员较少，致使党支部活动的开展存在一定的困难。

（三）作风建设

*%的党员认为气象部门工作作风方面存在的主要问题是责任心、事业心不强，工作满足于现状；七成的党员认为省局机关"向下布置任务多，解决实际困难少"，*%的党员认为机关发文多；在党员领导干部业余时间的安排方面，*%的领导干部用于加班，*%的领导干部用于学习、读书、看报，而用于玩扑克打麻将不足一成。

1、作风建设方面的经验：一是党员领导干部发挥很好的示范作用，局领导班子把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，切切实实解决好*气象事业发展中遇到的各种问题，局领导班子成员工作埋头苦干，生活艰苦朴素，为全体党员及全体干部职工树立了很好的榜样；二是坚持不懈开展"两公开两监督"工作，已成为抓党风廉政工作的主要平台；三是连续*年开展党风廉政宣传教育月活动，对于推进反腐倡廉、建设队伍起到一定作用。

2、作风建设方面存在的问题：没有建立起开展作风教育的好平台。

（四）制度建设

*%的党员认为虽然制定了制度，但是制度没有得到贯彻落实，甚至党员不清楚具体规定制度；超过八成的党员认为基层党组织要结合实际制定党建工作的具体实施办法。

1、制度建设方面的经验：一是建立党建工作长效机制，印发《关于在气象部门推进党的先进性建设的实施办法》、支部考核办法和党员考核标准等。二是完善党建工作方方面面的制度，包括中心组学习、发展党员工作、民主生活会、党风廉政等方面。三是建立机关党委委员联系支部制度，每个委员联系*-*个支部，使党建工作责任制落到了实处，这个做法在省直机关党建工作会议上进行发言交流。

2、制度建设方面存在的问题：制度的贯彻落实有待提高。

（五）党员和党组织作用的发挥

*%的党员认为衡量党支部工作成绩的主要标准是工作目标任务完成情况；*%的党员认为气象部门党员的先进性主要体现在做好本职工作，争创一流业绩；*%的党员对周围党员干部模范带头作用发挥情况表示"很满意"，*%的党员表示"满意"，其他的党员认为"一般"或者"不满意"；超过*成的党员愿意主动亮出党员身份。

党员和党组织作用的发挥情况：各级党组织自觉服从和服务于气象事业改革和发展的大局，将党建工作渗透、融合到气象工作各个方面，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。举办了多期处级领导干部、市县局长综合素质培训班，重视科研业务骨干培养，有*名党员入选*省*人才工程第二、第三层次名单，科技创新团队带头人中有*%为党员，业务骨干中的党员在预报、测报等各类业务竞赛中取得了良好成绩。

党员和党组织作用发挥方面存在的问题：直属单位党支部普遍存在党的工作与业务工作结合不够紧密的情况。

三、几点思考

下一步，*省局将围绕加快*气象现代化建设，以改革创新精神推进部门党建工作，把党支部建设成为思想交流、理论学习、凝聚力量、化解矛盾、和谐奋进的平台，把党员锻炼成为勤于学习，努力工作，善于团结，乐于奉献的模范。为此，对如何加强*气象局党建工作提出以下几点建议：

（一）关于思想建设的建议

1、提高党员学习质量。一是要结合部门实际开展学习，把理论学习同业务学习、同解决本部门工作中的实际问题结合、同深入分析研究全局性、前瞻性、战略性的重大理论和实践问题结合，不断增强学习的针对性、实效性。二是要丰富学习形式，可以采取走出去与请进来的方式开展学习活动，可以尝试通过轮流主讲、集体讨论等形式开展集中学习活动。三是要针对不同层次的党员需求开展学习活动，中层以上干部以中心组扩大学习会为主要平台，普通党员、青年党员以支部集中学习为主要平台，尝试设立青年发展论坛。四是要扩大党员学习培训的范围，加强高端学习培训。

2、加强党员教育深度。一是要定期开展专题组织生活会（如每季度*次），以增强队伍团结为目的，以分析单位工作情况、交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容，检查执行党的路线方针政策及支部决议的情况，检查工作、学习情况，检查发挥党员先锋模范作用情况。二是要通过开展各个层次的谈心活动等形式，及时掌握干部群众的思想动态，切实解决实际困难，创造有利于干事业、促进党员群众全面发展的良好环境。

（二）关于组织建设的建议

1、规范党员发展工作。一方面是继续加强从青年业务骨干中发展党员，不断优化党员结构。另一方面是规范党员的发展程序，推行党员发展公示制度，通过严肃、严格的程序使党员产生一种荣誉感、自豪感和责任感，从而促使其对党组织有更深入的认识。

2、开展主题实践活动。要结合工作需要及党员的需求，组织开展各种主题实践活动，还可以开展创最佳党日、组织生活创新奖等评比活动。

（三）关于制度建设的建议

1、建立党建工作长效机制。一是制定支部工作考核办法及各个岗位党员先进性标准，通过加强考核来带动党建工作。二是要结合形势发展需要，完善党建工作的各项制度，如民主生活会制度，以及党内民主、激励、帮扶等制度。

2、加强各项制度贯彻落实。应该说，无论是中央、省委、中国局党组的层面，还是省局党组的层面，党建工作的各项制度是比较完善的，但在贯彻落实中产生的差距是比较大的，可以通过加强考核来促进各项制度的落实。

（四）关于作风建设的建议

1、树立身边先进典型。通过身边的先进典型带动全部门的作风建设，形成一种比有对象、学有榜样、赶有目标、超有方向的良好氛围。例如，大型人工增雨作业结束后、科技创新团队完成相关任务后，可以开展一些评比及宣传活动。

2、坚持不懈推行"两公开两监督"制度。实践证明，通过"两公开两监督"制度，*气象部门已经形成管理制度健全规范、监督措施基本到位的惩治和预防腐败工作机制。今后要不断完善公开内容及公开方式，将党风廉政建设工作推向新台阶。

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