政协委员在全区经济社会发展观摩调研专题会议上的研讨发言

今天，参加区委组织的经济社会发展调研活动，实地察看了区经济社会发展和重点生态项目的建设情况，刚才又听取了同志们的发言，感受很深，启发很大。20年的生态建设，全区上下砥砺奋进、不懈努力，一任接着一任干、一张蓝图干到底，我区综合实力、基础设施、城乡面貌、发展后劲、人民生活水平等都有了大幅度的提升，积蓄了生态能量，为〔…〕未来发展打下了扎实基础。

前不久，党的〔…〕届〔…〕中〔…〕会、中央经济工作会议、市委经济工作会议相继召开，区第二次党代会也明确了今后五年的指导思想、奋斗目标、发展路径和工作重点，开启了建设新〔…〕的新征程。区委在重要的时间交汇点上召开学习讨论会，非常及时，也很必要。按照会议要求，我谈三点体会和建议。

一、认清形势，把握大局，抓住经济社会发展的"牛鼻子"

认真学习领会〔…〕届〔…〕中〔…〕会、中央经济工作会议、市委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握"稳字当头、稳中求进"的工作要求，认清"长期向好基本面不会改变"这一大势，扭住生态项目落地这个"牛鼻子"，立足提高质量和效益来推动经济社会持续健康发展，努力实现明年经济社会发展开好局，以优异成绩迎接党的二十大召开。

一要进一步巩固和提升生态优势，促进生态产业集聚。

坚决贯彻落实市委、市政府关于〔…〕世界级生态岛建设的决策部署，立足区第二次党代会提出的建设生态秀美、鸟语花香的新〔…〕，建设低碳绿色、开放发展的新〔…〕，建设安居乐业、幸福和美的新〔…〕，建设文明有序、充满活力的新〔…〕，建设追求卓越、不懈奋斗的新〔…〕这一目标，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要保持加强生态文明建设的战略定力，全面加强生态环境建设，持续提升生态环境品质，积蓄更多生态发展红利；积极打造碳中和示范区，从源头减量，推动能源开发清洁化、能源使用低碳化，推动全区生产生活方式向绿色低碳转型；持续巩固森林碳汇能力，探索生态系统碳汇增量。要统筹考虑资源和环境承载能力，研判比较优势，根据三岛功能定位，积极主动引导更多更好符合〔…〕高质量发展要求的生态项目落地，化大力气发展"五新"生态产业，提升〔…〕生态产业能级。充分尊重市场规律，布局专业化、规模化、组团式产业链，促进资源要素高效流动和优化配置，注重优化基础设施建设及功能配套，找准突破点、增长点，为其转化为发展动能做好充分准备，并推动产业间融合发展。

二要进一步推进"智慧城市"建设，更好服务和驱动生态岛高质量发展。

科技化、数字化、智能化是经济社会发展的历史潮流，数字经济正在以前所未有的力量推动市场向前发展，产业数字化也日益成为驱动经济社会发展的重要力量。在〔…〕的生态建设中，产业数字化不能缺席。要制定完善政策，积极鼓励和推动产业数字化的深入发展，促进数字经济与实体经济的深度渗透、相互促进，在已有产业基础上尽快完成嫁接转化，孵化出一批具有引领、示范作用的新技术、新产业、新模式、新业态。要以推动数字化的融入、升级、改造为目标，继续深化"两张网"建设，加快推进公共数据集中管理和共享应用，针对重点领域、重点区域、关键环节，强化制度安排和要素保障，推进各部门间的数据融合、协同增效，以此来优化市场的技术、人才、资本、数据等资源配置，从而引导我区的数字化转型，推动我区各领域的质量变革、效率变革、动力变革，为生态岛建设取得突破性进展释放更多发展潜力。

二、提振精气神，真心为人民，争做建设新〔…〕的"逐梦人"

今年区委和各乡镇换届后，大家在区委的领导下，积极谋划、扎实工作，呈现比学赶超的生动局面，展现了建设新〔…〕的新气象。

一要持续提升推进生态岛发展所需的能力素质。

各级领导干部是推进生态发展的"关键少数"，领导干部的思想水平决定工作水平，直接导致我们生态建设能取得什么成就、取得多少成就。因此，各级领导干部要认真学习、深度思考，破除惯性思维和路径依赖，"苦练内功"，弘扬科学精神，切实提高战略思维能力、辩证思维能力、创新思维能力，不断增强工作的科学性、预见性和创造性，让区委的决策主张走进千家万户，让群众的建议诉求走进决策层面。要练就唯实惟先、善作善成的过硬本领，始终保持开拓创新的锐气和敢于担当的勇气，在新变化中确立新理念、找到新办法、实现新突破。

二要以增进民生福祉作为出发点和落脚点。

区党代会后，区委及时组织开展了"三走三听"大走访调研，在走访中我们发现，当前，〔…〕的民宿发展迅速，逐步成为一条提高农民收入的明确路径。但我区民宿发展还不平衡不充分，集聚度和品牌效应还不够显现、行业标准也不够规范，部门之间的协调机制也尚不健全。为此，建议要完善制度，注重规划引领，加强部门协同，尽快形成政策支持、审批办理、业务指导、规模发展、品牌推介等一系列的规范机制，推动民宿行业更为持续健康有序发展。调研走访中我们也看到，全区农民创收的途径还不多、公共服务供给的普惠性也还不够，为此，建议要探索构建符合〔…〕实际的多元化机制，紧盯农产品市场、抓好民生保障、建立生态保护补偿机制、激活村级集体经济、盘活农村闲置资源等，切实促进农民增收。要切实抓实民生实事工程，全面提升公共服务产品供给能力、覆盖水平和使用效率，打造城乡居民普惠便捷优质的民生生态。

三、围绕中心，服务大局，展现政协履职担当"新形象"

明年，二届区政协将以打造"一流政协"为目标，带领全体政协委员，围绕区委区政府重点工作，尽心尽力履职尽责，蓬勃朝气担当作为，展现新一届政协"新形象"。

一要站位在一线，服务大局，发挥专门协商机构作用。

区政协将紧扣全区中心工作，主动担当尽责，帮助推动高质量发展、高品质生活、高效能治理的实现。加强对全局性、战略性问题的研究思考，更好服务于重大决策的制定和实施。紧盯党委政府确定的目标任务，抓住重要政策执行、重点工作推进、重大项目建设，深入协商、强化监督、集中议政、助推落实。聚焦重点关键领域，集中开展履职活动，持续提升履职实效，协助区委区政府把"十四五"宏伟蓝图变为美好现实。

二要凝聚在一线，全面延伸，强化凝聚共识功能。

区政协将加强对委员的思想政治引领，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思