浅谈对农民工档案管理的几点看法

浅谈对农民工档案管理的几点看法

摘要：随着我国经济社会的发展、城市化进程脚步的加快，越来越多的农民工选择离开农村，或到小县城创业、或到大中城市就业。农民工种类多、分布广，档案收集难度较大，这部分群体档案管理问题也日益突出，越来越多的人认识到，加强农民工档案管理，对当今社会的稳定、经济的发展起着至关重要的促进作用。

关键词：农民工档案管理种类多分布广收集难度大

正文：各镇、县级各相关部门可以把农民工作提升到战略高度，积极贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于农民工服务保障工作的决策部署，要高度重视农民工档案管理工作，真抓实干、锐意进取，努力提升自身档案管理水平。

农民工档案管理的现状是与其它档案相比，农民工档案的特点表现在收集种类多。

一是从事建筑相关的农民工。如木匠、刷油漆、管道维修、抹灰、搭架子、砌砖、电焊、钢筋等等。这一部分农民工多为"游击队"，没有相对固定工作场所，人员流动性较大，他们在一个地方工作多则三五几年，少则两三个月。一般以中青年男性为主，且对体力有较高的要求，工作强度大，有一定的危险性，工资收入中上水平。对他们档案的收集整理往往局限于带班人或工资发放处的姓名，对年龄、文化水平、家庭状况、健康程度、历年重事工作经历等缺少纸质保存资料。

二是从事服务业相关的农民工。如清洁工、绿化工、钟点工、厨师、服务员等等。这一部分农民工以女性为主，相对集中在大中小城市，所干工种比较轻松，劳动强度不是很大，能获得一定的收入，同时也能照顾自己的家庭，他们的档案有的保存在保洁公司，有的保存在环卫所，有的保存在就业中心。但任然有一部分农民工缺少纸质的档案保存资料。

三是从事家庭农场为主的种植户、养殖户。如规模化的水果种植、水产养殖、家禽养殖等。这一部分农民工有固定的工作场所，他们或多或少的接受过政府或专业培训学校的培训。如劳务品牌培训或返乡创业培训，进行过系统化的培训学习，这一部分农民工的档案在县级农民工服务中心或相关培训部门的资料库里有纸质的档案，详细、清楚的记录了所有培训过的农民工的培训档案。

农民工档案管理的现状是与其它档案相比，农民工档案的特点表现在分布范围广。

一是农民工这一群体分布有一定的相对集中性。他们往往是朋友、同学、师徒或朋友介绍，以组、村、镇为单位，少则一二十个一组，多则五十或一百多人一队，集中到某一地方务工，相互帮助、相互照顾。该区域活干完后，又成批的转移到另外一处，春节后集中劳务输出，春节前集中返回老家。

二是农民工这一群体分布又比较分散。这一类农民工特点表现在工作上有延续性，他们以个体为单位，独立外出务工。他们有相对固定的务工地点，以进厂务工为主，只要工厂不倒闭，工资待遇还算合理，没有其他更好的出路，他们一般会持续在一个地方务工。但这一部分农民工遍布大江南北，上到黑龙江、吉林、北京，下到海南、云南、广东，西到新疆、西藏，东到上海、福建。

农民工档案管理的现状是与其它档案相比，农民工档案的特点表现在年龄结构宽。

可以说对农民工这一特殊群体而言，与其他职业相比，没有退休这一说法，在年龄结构上、性别上也没有更多的要求。上到七十岁大爷大妈，下到二十岁小伙小妹，只要具备一定的技能，只要身体健康，只要自己愿意，不管男女老少，都可以外出务工，靠自己，凭本事获得一定的报酬。

对农民工档案管理的几点建议。

一是完善农民工档案管理制度。各级地方政府可参照《中华人民共和国档案法实施办法》，广泛征求各级各部门、乡镇意见，制定符合地方实际的《农民工档案管理办法》，细化实施办法，各级各部门（单位）可根据自身实际制定对应的《农民工档案管理办法》。

二是强化领导机制。县级农民工成员部门（单位）可成立农民工工作档案管理领导小组，主要领导为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的工作组，主要领导亲自抓，分管领导负责抓，成员具体落实的工作格局。乡镇可结合自身实际，成立农民工档案管理专班，专人负责对农民工档案的收集、整理、归类、装订、保管工作。

三是强化业务培训。可以通过网络媒体、聘请专家进行宣传讲座、知识答卷、现场指导、学习交流等方式，进行"线上线下"相结合的业务培训，努力提升各级各部门农民工档案管理人员的业务水平。对完成培训且考试合格的工作人员颁发档案管理培训证明。

四是加强考核督导。档案管理部门可根据《农民工档案管理办法》，采取"四不两直"的方式，定期或不定期的对农民工成员单位进行督导，查阅农民工档案的收集、整理、装订情况，形成问题整改台账，限期制定整改方案，限期完成整改，并对未按时按质完成整改的部门（单位）进行通报和年终目标考核扣分处理。

总之，要处理好农民工档案管理工作，难度大、落实起来问题多、矛盾突出、任务艰巨、形式复杂，但又是不得不面对的现实。如何管理好农民工档案问题，需要全社会齐抓共管、出谋划策；需要农民工和相关档案管理者积极配合。我相信，在大家的努力下，中国的农民工会成为全世界最优秀的农民工，中国的农民工档案管理会成为全世界的标杆，中国的富强梦、现代化梦必将实现。