关于全县传统村落保护情况的调研报告

关于全县传统村落保护情况的调研报告

习近平总书记指出："乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。"随着城乡融合发展步伐加快，部分古村落逐渐"空心化"，同时传统村落利用方式较为单一、发展内生动力不足，推动传统村落活态化保护迫在眉睫。〔…〕县为探索创新传统村落保护利用新路径新方式，成立专题调研组，深入部分特色传统村落开展沉浸式、蹲点式调研，重点了解村落保护利用、产业提升、要素保障等方面的情况，旨在梳理总结经验成效，为传统村落活化利用提供可复制可推广的"〔…〕县样板"。

一、存在的问题

调研发现，虽然我县在推动传统村落保护利用上做了一些有益的探索，但保护与开发、传承与创新的统筹推进还面临一些现实困境。一是发展活力有待进一步激发。全县拥有中国传统村落46个，完整保存古民居1684幢，但目前传统村落深度活化上还有很大提升空间，如郭门村、团结村等有特色、有潜力的传统村落还是"养在深闺无人识"。二是产业培育特色有待进一步加强。以乡村旅游和民宿业态居多，开发的13处古村落景区存在一定同质化现象。古村落景区村村之间还存在不平衡，村集体经营性收入最高与最低的村相差30余倍。三是宣传展示有待进一步提升。大多数传统村落的文化展示仍限于传统节日庆祝、展览等形式，在整体性的宣传策划上还有不足，部分群众对保护开发认识还要继续提升，社会层面对丰富的村落资源保护利用了解上还要持续宣传。

二、主要做法

近年来，康养产业已成为乡村旅游发展的"新风口"，〔…〕县在推动"以保促用、以用推保"的基础上，依托村落、生态、文旅等资源的叠加优势，发力康养新赛道，推动古村落+康养等深度融合，以康养激发古村落新活力。

一是聚合多方要素，筑牢康养本底。规划保护上向康养靠齐。编制专业保护规划，明确康养项目实施方案，为强化保护、发展康养奠定坚实基础。目前建立全县527幢历史建筑三维数字化保护电子档案，实施西递、宏村、南屏、郭门等7个传统村落消防工程，健全46个中国传统村落村规民约和负面工作清单。风貌管控上向康养对标。出台《〔…〕县传统建筑抢救工程指南》，为广大农村干部、农民群众提供技术指导；制定农房建设风貌管控技术导则，全力引导、逐步规范村民新建、改建房屋行为，整体提升村落和民居周边环境，打造风貌协调的康养标识；开展美丽乡村建设"五微"行动，推广"席地而坐"，因地打造"金边银角"，最大力度保护传统村落"山水田园"般的诗意风光。功能完善上向康养倾斜。补齐基础设施短板，完善房屋居住功能，修复大量古祠堂、古驿道、古水口等历史环境要素，最大限度保留、恢复古村落的记忆空间和历史肌理，满足度假人群休闲养生居住需求。全县整合传统村落保护、美丽乡村建设等项目资金，打造省级美丽乡村中心村示范村45个，建成"生态美"超市49家。

二是引领多元主体，释放康养活力。发挥资源有效性。出台《〔…〕县乡村运营机制创新试点实施方案》，逐级成立县"两山"转化公司、乡镇振兴公司、村级强村公司54个，为康养产业培强市场主体。2023年全县村级集体经济经营性收入6841.7万元，50万元以上强村达58个，占比87.9%。聚焦打法创新性。探索闲置农房租赁、空心村流转、国有资本合作等，试点推广基金村落，创新"两山"转化路径，形成县域统筹推进传统村落保护发展模式，入选住建部《传统村落保护利用可复制经验清单（第一批）》。如碧阳镇古黄村传统村落，依托闲置资产引进古筑艺养研学旅行基地项目，投入2.5亿元建设百工复兴聚集区、仓库手工作坊区、艺匠商街区、非遗手工作坊体验区等文创业态。突出资本带动性。吸引一批对乡村旅游具有认同的"新〔…〕县人""新乡人"留在乡村、助力乡村。如丰梧村依托优越的村落资源，吸引朴蔓农场项目入驻，通过创意创新创造，使丰富的农业、工业与优美的乡村环境相得益彰，打造隐寂轻生活方式。落户英迪格、金普顿两大国际品牌酒店，引进新加坡悦榕庄、景域帐篷客、未晞园等高端特色度假品牌，推动龙江文旅、域见未来、大塔川综合体等"10+N"休闲度假康养文旅项目，为康养行业延伸凝聚生态链条。

三是发力多重赛道，激活康养效益。培强村落景区。深化一村一定位、一logo、一产业、一故事，推动古村落与度假、康养、摄影、研学融合，打造《宏村·阿菊》《西递传奇》等夜娱产品，建成秀里影视村、守拙园、洪星方坑等影视创作基地，开展"免减优促消费"系列活动。西递、宏村景区2023年全年游客接待量达450万人，为度假康养发展带来了大流量。做优精品民宿。开发村落、赋能民居，先后打造猪栏酒吧、泊心云舍、驿境客栈等一批精品"黟宿美居"，规范发展民宿1007家，直接提供岗位近4000个、间接带动2万人就业，获评中国乡村民宿发展示范县。激活创意写生。加强写生文化产业开发，连续举办乡村摄影大展、乡村艺术非遗展等节展活动，打造艺术、书画等特色小镇，建成"百佳摄影点"24处，推出"写生+摄影+观光"旅游线路20余条，为度假康养拓展了新赛道。如与中央美术学院等国内1000多家高校及培训机构建立合作关系，建成10处艺术写生基地、6处研学基地，年接待过夜游客220万人次，写生学生超300万人次，带动旅游综合收入近20亿元。

三、经验启示

传统村落是老天爷、老祖宗留下来的宝贵财富，推动其多方式利用、多业态转化是一项系统工程，必须坚持在严格保护的基础上，以群众生活生产需求为纽带，把传统村落作为本底、古民居作为载体，通过创意创新的思维方式，多渠道引育新业态、链接新产业，有效带动保护利用、产业发展、群众增收，实现经济效益和保护效益的良性互动。

一是坚持人民至上。借助传统村落赋能康养度假发展，一方面顺应了当前城市群体对更高水平康养的现实需求，通过营造多重度假康养体验生态，充分挖掘提升农耕乐趣，更好满足长三角等地区客群对自然之趣的追寻。另一方面通过保护性开发，完善拓展居住功能，赋