2020年荆门市人民政府工作报告（全文）
2020年荆门市人民政府工作报告（全文）
--2020年1月6日在荆门市第九届人民代表大会第四次会议上
市长孙兵
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，也是我市展现新作为、书写新篇章、实现新跨越的一年。面对经济形势复杂多变、下行压力持续加大、各种困难风险叠加的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，唯实唯干、克难攻坚、砥砺奋进，较好地完成了市九届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。
--稳中有进的态势进一步延续。主要经济指标增幅高于全省平均水平，地区生产总值突破2000亿元大关，增长7.5%;规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长7.8%、12%、12%、4.5%。东宝、钟祥、京山蝉联全省县域经济工作成绩突出单位，沙洋持续进位，荆门高新区跃居国家级高新区第63位。
--高质量发展的格局进一步形成。发展的含金量、含新量、含绿量进一步提升。民间投资、工业投资分别占总投资的70.2%、53.5%，制造业投资占工业投资的89%。新登记市场主体2.9万户，达到23.94万户;新增规模以上工业企业55家，达到1063家;新增高新技术企业99家，达到277家。高新技术产业增加值增长10.8%。万元GDP能耗降至0.46吨标煤。
--三大攻坚战的成效进一步彰显。各类风险得到有效管控，非法集资案件"双下降"，商业性银行不良贷款率下降至1.9%，防范化解政府债务风险工作有力有序。污染防治工作扎实推进，空气质量综合指数改善率在全省13个重点城市中排名第一，竹皮河消除劣Ⅴ类水质，长湖水质提升至Ⅲ类，漳河水库水质整体保持Ⅰ类。脱贫攻坚取得决定性进展，全年脱贫33260人，贫困村全部出列。
--城市的承载力和影响力进一步提升。创建全国文明城市工作成效明显。荆门汽车南、北站投入运营，象山景区二期和东宝山森林公园主体工程竣工，极客公园开园。首届湖北油菜花节、首届荆楚乡村文化旅游节在我市举办。"荆品名门"农产品区域公用品牌亮相央视、推向全国，荣获2019年"中国农业品牌建设学府奖"。荆门国际内陆港加快建设，荆门海关开关，荆门保税物流中心(B型)封关营运。浩吉铁路荆门段、枣潜高速荆门段、钟祥汉江二桥通车，汉江荆门港集装箱发送量突破2万标箱。沿江高铁武荆宜段可研通过评审，荆门段线路走向和站场设置基本确定，荆门人民期盼已久的"高铁时代"即将到来!
--人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。去年年初承诺的民生实事全部办结。城镇新增就业4.85万人，农村转移就业51.35万人，城镇登记失业率4%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到36480元和20278元，均增长8%。社会大局和谐稳定。荆门进入中国城市全面小康指数前100名。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是坚持项目为王，全力以赴扩投资。大力开展产业链招商，引进金泉高性能锂离子动力电池和储能电池、君健有机硅新材料、明阳风机叶片、海太欧林等一批亿元以上项目，产业链项目占引进项目的75%。实施招商引资亿元以上项目"一月一移交"落地机制，坚持定时、定向、定项调度，全市在建亿元以上项目1165个，同比增加107个。新宙邦、珠海润都制药、科顺高端防水材料二期、弘德轻量化玻璃包装材料等498个亿元以上项目开工建设;玲珑轮胎一期、奥美医疗、和承汽车配件二期、新视野数控机床等410个亿元以上项目建成投产。
二是坚持创新驱动，全力以赴促转型。聚焦十大工业产业，完成技改投资340亿元，增长12%;实施兼并重组项目30个;培训企业家及企业管理人员4100人次;规模以上企业上云全覆盖。通用航空和新能源新材料产业被纳入省十大重点培育产业。新增省级工程技术研究中心5家、省级双创平台7个，荆门高新区获批国家知识产权试点园区，钟祥被确定为国家知识产权强县工程示范市，荆门航空产业园被列为省军民融合示范基地，我市再次荣膺湖北省科技创新先进市。深入实施乡村振兴战略，大力发展八大重点农业产业，优质稻、高油酸油菜、清水小龙虾、果冻橙基地面积分别达到45万亩、20万亩、60万亩和2万亩。"一圈三带"建设纵深推进，钟祥、京山、沙洋包揽全省"三农"发展综合考评前三甲，东宝获评"三农"发展进位显著县(市、区)。推动现代服务业提档升级，全市新增服务业市场主体占新增市场主体的83.17%，服务业增加值占GDP的37%。出台全域旅游总体规划，成功举办一批精品赛事，明显陵被列入创建国家5A级景区名单，飞行家飞行体验中心被确定为"中国航空运动协会航空飞行营地"，屈家岭国家考古遗址公园博物馆试运营，全年实现旅游综合收入231亿元，增长12.3%。明德大健康、恒源医养结合体等一批康养产业项目先后落户。专业市场退城进园(区)工作有序推进。
三是坚持改革开放，全力以赴优环境。深入开展"环境建设年"活动，全年减税降费22亿元，兑现惠企资金60.1亿元，清欠民营企业账款9987.25万元。全面实施"一网通办"，政务服务事项网上可办率达到99%，"零跑动"事项占比66%，承诺时限较法定时限压缩73%。统一项目审批流程，工程建设项目、工业建设项目审批时限分别压缩至90个、45个工作日。推进全程电子化登记，企业开办只进一扇门、2.5个工作日内办结，不动产登记5个工作日内办结。抓好工业地产品供需对接，协议金额达1.5亿元。常态化开展"银企手拉手"活动，召开重点企业融资对接专场会，在全省率先建成企业金融信用信息平台，我市被纳入全省第二批中小微企业信用体系建设试验区，全年新增贷款141.69亿元，增长12.72%。出台土地增减挂钩节余指标市域交易操作办法。全力推进城市资产经营管理，全年实现经营收入51.98亿元。完成金龙泉集团、建胜公司等国有企业混合所有制改革任务。全域推进农村集体产权制度改革。大力实施外贸企业成长工程，新增有出口实绩的企业24家，22家企业在境外投资。城市信用监测排名居全国地级市第11位。
四是坚持绿色发展，全力以赴护生态。深入实施"四个三"重大生态工程，建改城市公厕47座、农村户厕29万户，钟祥成为全国农村改厕工作先进典型;乡镇污水处理设施实现全覆盖，建成配套管网1115公里;荆门静脉产业园一期投入运营，生活垃圾分类工作有序开展;完成荒山造林7.41万亩;创建省级森林城镇1个、美丽乡村示范村57个。实施"污染防治百日攻坚行动"，完成PM10、PM2.5省定目标，是全省双达标的三个城市之一;9个国控考核断面有8个达标，竹皮河沿线105个超标排污口完成整治;关改搬转沿江化工企业19家，拆除石灰窑174座，淘汰落后产能89万吨，磷石膏综合利用率达到30.4%。我市成为全省唯一的绿色发展示范市，京山获评全国农村人居环境整治成效明显激励县，宏图公司被确定为国家级绿色工厂。
五是坚持共建共享，全力以赴增福祉。落实"社保共享计划"，深化机关事业单位养老保险制度改革，城乡居民养老保险、低保、特困人员供养、孤儿养育等标准持续提高，我市被确定为全国居家和社区养老服务改革试点。棚户区改造新开工3859套、建成7203套、分配入住7008套。完成县乡道改造158公里、通自然村公路996公里、农村公路提档升级907公里。农村饮水安全集中供水率达到90%。新建、改扩建公办幼儿园10所。筹措资金6952.48万元，资助家庭困难学生72337人。组建3个城市医联体、4个县域医共体，实现对政府办医疗机构全覆盖，我市被列为全国首批城市医联体建设试点。全面取消公立医院医用耗材加成。完善长期护理保险制度，全年8000人次享受长护保险待遇。建成高品质"九渊书吧"34个，实施新全民健身示范工程项目83个，廉政戏《戒石碑》、花鼓戏《乡月照人还》广受好评。建成中心城区惠民农贸超市6家、"荆品名门"农产品销售专区30个。"非洲猪瘟"疫情得到有效防控，食品药品安全监管不断加强，安全生产形势持续平稳，治超工作强力推进，防灾减灾救灾工作扎实有效。完成第四次经济普查任务。加强新型综合社区建设，59个社区服务综合体面积超过1000平方米。做好社区矫正工作，实现社区服刑人员无重新犯罪。综治信访维稳工作成效明显，扫黑除恶专项斗争位居全省前列，刑事发案率持续下降，"迎大庆、保军运"安保工作受到公安部表彰，共建共治共享社会治理格局基本形成。
六是坚持从严要求，全力以赴转作风。坚持把政治建设摆在首位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，市政府党组和班子成员检视、整改问题47个。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，完成政府系统机构改革任务。向市人大提交地方性法规议案《荆门市实施〈湖北省非物质文化遗产条例〉办法》，办理人大代表建议188件、政协委员提案304件。驰而不息纠正"四风"，"三公"经费支出下降5.8%。深入推进政府系统党风廉政建设，保持反腐高压态势，政务环境更加风清气正、廉洁高效。
国防动员、国防教育、人民防空、后备力量建设、军民双拥共建、退役军人服务管理工作扎实推进。民族、宗教、外事、侨务、对台、住房公积金、机关事务、新闻出版、保密、地方志、档案、科普、气象、移民、防震减灾、对口援建等工作取得新成绩，妇女儿童、青少年、老年人、残疾人、红十字等事业实现新进步。
各位代表!回顾过去的一年，我们面临的形势格外严峻，遇到的困难前所未有，发展的成果来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于人大代表、政协委员以及社会各界的关心支持，得益于全市人民的共同努力和不懈奋斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻荆部队、武警官兵和中省垂管单位，向所有关心支持荆门发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!前进路上无坦途，不畏艰险永向前。我们清醒地认识到，当前我市经济社会发展还面临着一系列风险和挑战，政府工作还存在一些薄弱环节和问题，主要表现为：产业结构有待进一步优化，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业成为支柱尚需时日;增长后劲有待进一步增强，重大项目支撑不够，带动力强的大项目、好项目不多，科技对经济贡献率不高;营商环境有待进一步改善，市场主体数量偏少、活力不强，实体经济生产经营困难问题比较突出;公共服务体系有待进一步完善，优质公共服务供给不平衡不充分，大气环境质量等生态治理和保护的压力较大;政府治理能力和水平有待进一步提升，不想为、不善为、不敢为的现象仍然存在等等。"为者常成，行者常至。"我们将下更大决心、想更多办法、用更大力度，破除一切影响发展的障碍，全力以赴做好政府工作，绝不辜负300万荆门人民的期望!
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是"十三五"的收官之年、"十四五"的谋划之年，是推动高质量发展的关键之年。从风险挑战看，世界经济增长持续放缓，世界大变局加速演变的特征更趋明显;我国"三期叠加"影响持续深化，经济下行压力加大;我市面临产业和城市转型阵痛，结构性、体制性、周期性问题相互交织，高质量发展进程中还有不少艰难险阻。从发展机遇看，我国仍处在重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变;经过多年的奋斗，我市发展定位更加清晰，发展目标更加明确，发展支撑更加坚实，为新一轮发展奠定了基础、积蓄了动能。我们要始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，既要增强忧患意识、树立底线思维，又要保持战略定力、善于化危为机，进一步守住"稳"的大局，坚定"进"的信心，激发"干"的斗志，走实高质量发展的脚步。
一是坚持贯彻党中央决策部署和创造性抓好落实相结合。贯彻好习近平总书记三次视察湖北重要指示，回答好习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上提出的"三问"，落实好省委、省政府对荆门的战略定位，推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署在荆门落地生根。坚持准确识变、科学应变、主动求变，做到原则性与灵活性相统一、对标对表与因地制宜相结合，以思想观念的新变化、发展路径的新拓展、体制机制的新突破，走出一条"上接天线""下接地气"的特色发展之路。
二是坚持全面小康和全员小康相结合。紧紧围绕全面建成小康社会评价指标体系，抓紧查漏补缺，努力实现经济、政治、文化、社会、生态建设的全面小康;立足全市、着眼全员，不以"平均数"代替"大多数"，不以指标数代替获得感，不以"大部分"代替"每一个"，确保小康路上"不落一户""不少一人"，确保全面建成小康社会经得起实践、历史和人民的检验。
三是坚持有质量的速度和有速度的质量相结合。下更大气力推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，切实把结构做优、效益做好、民生做实、生态做美，在质的稳步提升中实现量的合理增长，在效益的持续改善中实现规模的逐步扩大。
四是坚持立足实际和融入全局相结合。认真做好"十四五"谋划工作，一方面，吃透荆门市情和基层实情，集中精力办好自己的事，以自身稳定性应对外部不确定性。另一方面，增强战略思维，积极融入中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略和全省"一芯两带三区"区域和产业布局，争当江汉平原振兴发展示范区排头兵，全面建设湖北区域性增长极，在谱写新时代湖北高质量发展新篇章中，彰显"荆门作为"，体现"荆门担当"。
五是坚持补齐短板和筑牢优势相结合。既在制约发展的要害处、关键处、症结处发力，尽快变劣势为优势，又加快我市比较优势的创造性转化，抓紧变优势为强势。着力扬特色产业之长，补产业结构不优之短;扬营商环境之长，补交通物流之短;扬资源禀赋之长，补发展后劲之短;扬大众创业之长，补创新能力之短，不断提高发展的"木桶容量"。
今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好"六稳"工作，统筹推进"稳促调惠防保"，总攻全面小康，强化产业支撑，优化经济治理，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官，奋力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长6%;进出口总额增长8%;居民消费价格涨幅控制在省定目标以内;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率4‰左右;城乡常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;节能减排完成省定目标。重点做好以下工作：
(一)聚焦聚力三大攻坚战
确保完成脱贫攻坚任务。完成剩余贫困人口脱贫任务。严格落实"四个不摘"要求，开展脱贫攻坚工作"回头看"，严把贫困人口退出关，不断巩固脱贫成果。继续加强对贫困村和相对贫困人口的帮扶，抓好基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设，进一步强化产业扶贫，提高农村贫困人口的自我发展能力，构建稳定脱贫长效机制。切实做好返贫和新发生贫困的防范、监测、帮扶工作。
确保不发生区域性、系统性风险。持续优化金融生态环境，争创国家社会信用体系建设示范城市。加大非法集资案件处置力度，严厉打击恶意逃废银行债务行为，清理规范类金融机构，巩固互联网金融风险整治成果，确保全市商业性银行不良贷款率持续下降。抓好市级平台公司政府隐性债务重组工作，积极稳妥做好地方政府新增专项债券申报工作，加强城市经营，盘活各类资产资源，有效防范政府债务风险。推广新时代"枫桥经验"，建设市县矛盾纠纷多元化解中心，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的"平安荆门"。
确保生态环境质量持续改善。坚决打好蓝天保卫战，实施大气污染防治精细化管理，持续推进12个专项行动，确保中心城区PM2.5浓度控制在每立方米53微克以内，优良天数比例达到80%，全面完成"十三五"环境空气质量考核指标。坚决打好碧水保卫战，以系统性举措实施全链修复，以流域性思维推动水岸共治，全面整治工业点源、生活污染源、农业面源，提升城乡污水处置标准和处理能力，实现流域水质整体改善。坚决打好净土保卫战，强化农用地土壤污染风险管控，持续开展"清废行动"专项执法，让"青山碧水、蓝天白云、繁星闪烁"成为群众生活的"日常品"。
打赢三大攻坚战，直接关系全面建成小康社会的成色，直接关系社会主义现代化建设的质量。我们将尽锐出战，全力攻坚，不获全胜，决不收兵!
(二)聚焦聚力优化营商环境
着力深化"放管服"改革。进一步减环节、减材料、减费用、减时限，全面实现"一窗受理""一网通办""一事联办""一次办好"。推行工业园区区域性统一评价，建成与国家相统一的工程建设项目审批和管理体系。创新公共资源交易监管办法，优化公共资源交易服务。全面推行"互联网+监管"，加快完善以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实管出公平、管出效率、管出活力。
着力支持实体经济发展。坚持"两个毫不动摇"，完善党政领导与企业家恳谈会、三级包联民营企业、涉企政策出台前征求意见和"政企直通车"制度，构建主动服务、有求必应、无事不扰的亲清政商关系。围绕进一步降低用能成本，推动扩大直供电试点范围;围绕进一步降低融资成本，推动政银担企紧密对接，督促商业银行严格执行"七不准""四公开"和"两禁两限"要求;围绕进一步降低交通物流成本，推动汉江荆门港泊位升级，对进出港口的集装箱运输车辆实行市级收费站免费通行。坚持"亩产论英雄"，依法处置闲置土地，保障主导产业、重点项目用地需求。引导大中专院校与企业人才需求充分对接，实行产业、行业、企业、职业、专业"五业联动"。组建企业家联盟，进一步加强企业家队伍建设。公平公正对待各类市场主体，做到内资外资、外来本土一视同仁。
着力完善市场体制机制。深化投融资体制改革，壮大产业基金，鼓励风险投资，扩大直接融资规模。以管资本为主推进国资监管机构职能转变，进一步完善国资国企监管体制，加快市级国有资本投资运营公司市场化转型，全面推行国有企业退休人员社会化管理。深化产权制度改革，依法保护市场主体合法权益。落实落细减税降费政策，清理规范行政事业性收费和行政审批中介服务收费。积极开展政府购买服务改革，做好政府购买服务绩效评价试点工作。
着力扩大高水平开放。复制推广湖北自贸区改革创新经验，加快荆门国际内陆港建设，充分发挥荆门保税物流中心(B型)保税、通关功能，引导外向型企业向保税物流中心周边集聚发展;支持荆门海关加强效能建设，提升通关便利化水平。积极对接"一带一路"，大力培育外贸进出口企业，支持企业走出去开拓国际市场。加大外商投资促进力度，推动国内外知名企业在荆门设立总部、区域总部和功能性机构。
营商环境是重要软实力、核心竞争力。我们将持续优化政策环境、政务环境、金融环境、法治环境、人文环境，充分激活发展潜能，厚培发展"黑土壤"，营造创新创业"暖气候"!
(三)聚焦聚力新旧动能转换
推动投资结构优化。紧盯20个重点产业深化产业链招商，深耕北上广深汉等重点城市开展区域招商，瞄准高能级和成长性重点企业加强定向招商，依托市内重点企业推进以商招商，引进投资10亿元以上项目30个、5亿元以上项目100个，签约项目落地率达到80%。进一步充实项目储备库、建设库、达效库，加快146个省市重点项目建设，新开工450个亿元以上项目，推动360个亿元以上项目投产达效。坚持国资、民资、外资"三资并进"，完成投资1920亿元。
推动制造业高质量发展。实施传统产业提升工程，以"机器换人、设备换芯、生产换线"为重点，推进"百企技改"行动，完成技改投资380亿元，规模以上企业技改面达到40%;以压旧上新、压低上高、压散上整为重点，依法有效处置"僵尸企业"，淘汰落后过剩产能，推动磷化工、建材、农产品加工等产业链垂直整合，完成兼并重组项目20个。实施战略性新兴产业强链工程，推进装备制造、通用航空、电子信息、新能源新材料、再生资源利用与环保、生物医药等产业迈向中高端，提升产业基础能力和产业链现代化水平，全市高技术制造业增加值增长20%，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到12%。实施骨干企业培育工程，新增规模以上企业50家，建成隐形冠军企业100家。实施质量品牌塑造工程，开展增品种、提品质、创品牌工作，创建全国质量强市示范城市。实施工业园区提标工程，加强园区功能配套，支持荆门高新区加快建设国家创新型特色园区;推进荆门化工循环产业园东扩，创建省级新型工业化示范基地。实施融合发展增效工程，推进"互联网+先进制造"行动，促进人工智能、5G等新技术与制造业深度融合，支持一批企业开展数字化、网络化、智能化改造。加快培育区块链人才队伍和产业发展生态，促进区块链中小微企业发展和各领域应用。
推动现代服务业突破性发展。完善"一主三副六组团、一环三廊通全域"的全域旅游格局，支持京山市建设省级全域旅游示范区，加快明显陵5A级景区、漳河国家级旅游度假区建设，精心筹办第四届爱飞客飞行大会、湖北省第二届油菜花节、湖北省第三届(荆门)园林博览会等节会，打造航空运动休闲、长寿健康养生、历史文化旅游三大目的地。加强莫愁村、云创智谷文创街区、厚东文创产业园等特色文化产业集聚区建设，全市文化产业增加值占GDP比重达到5%。加快专业市场退城进园(区)，建设荆门国际内陆港、公路港物流集聚区，支持传化、顺丰、申通等公司在荆门建设鄂西区域性物流中心。实施商圈建设规划，加快龙山中央商务区等项目建设，大力发展步行街经济和夜市经济，改造提升农贸市场。规划建设荆门云计算中心、荆门高新区科技信息服务业集聚区、漳河新区航空研发设计中心，创建省级服务业示范园区。
推动科技创新提质提速。出台《关于加快发展高新技术产业的若干意见》，力争全市高新技术企业突破300家，高新技术产业增加值增长11%，研究与试验发展经费占GDP比重达到2.3%。打造集研发、孵化、居住、休闲于一体的科创社区，建设企业专业人才工作生活服务区。做实省级荆门产业技术研究院、院士专家工作站，新增省级以上科技创新平台10家。充分发挥国家技术转移中部中心荆门分中心、湖北技术交易所荆门分所作用，加快科技成果转化运用，完善全过程创新生态链。
创新强，则产业强、荆门强。我们将坚持科技创新和体制创新双轮驱动，在全球大变局、全国大格局中谋划和建设现代产业体系，让新动能挑起高质量发展的大梁!
(四)聚焦聚力乡村振兴战略实施
加快发展现代农业。积极构建现代农业产业体系，加强"荆品名门"农产品区域公用品牌建设和八大重点农业产业培育，打响"京山桥米"等地域特色品牌、"荆花菜籽油"等优质产品品牌;以中心城区现代都市农业示范圈和荆钟、荆京、荆沙三条乡村振兴示范带建设为引领，打造乡村振兴发展示范区;推动农村一二三产业深度融合，加快"农业+"多业态发展。积极构建现代农业生产体系，巩固"四大补短板"工程成果，提高森林防火、病虫害和疫病防控等农业抗灾减灾能力，大力扶持生猪生产，新建高标准农田27万亩，稻田综合种养达到85万亩，粮食种植面积稳定在700万亩，粮食产量稳定在290万吨以上;提升农业科技创新和农业装备水平，主要农作物耕种收综合机械化水平达到81.5%，创建国家农业高新技术产业示范区。积极构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，完善"企业+合作社+农民"等利益联结机制，建立公益性与市场化相结合的农业社会化服务体系。
加快建设美丽宜居乡村。全面完成"四个三"重大生态工程建设任务，实施"百村示范、千村整治"工程和"擦亮小城镇"行动，继续抓好57个省级美丽乡村示范村、230个整治村建设，完成30个集镇环境综合整治，为老百姓留住鸟语花香田园风光。加大农村基础设施、基本公共服务体系建设力度。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入开展全国乡村治理示范村创建活动。
加快创新"三农"发展体制机制。完善农业支持保护制度，落实《关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的意见》，实施最严格的耕地保护和节约用地制度，统筹推进农村承包地"三权分置"改革;抓好钟祥、沙洋农村宅基地制度改革省级试点，巩固农村集体产权制度改革成果，支持村级集体经济发展，持续推进五三农场企业化改革、农业水价综合改革、农村基础设施管护运营机制改革，做好全省农村公路养护试点县创建工作，全面完成供销合作社综合改革任务。
荆门是农业大市，"三农"向好，全局主动。我们将全力推进"中国农谷"建设，强健农村发展的"骨骼"和"经脉"，提升广袤田园的"气质"和"颜值"，让农业农村成为大有可为的天地、大有希望的沃土!
