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2020年安丘市人民政府工作报告(全文)

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2020年安丘市人民政府工作报告(全文)

--2020年1月20日在安丘市第十八届人民代表大会第四次会议上

安丘市人民政府代市长贾勤清

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、担当实干,奋勇争先,2019年工作取得新突破

过去的一年,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,团结依靠全市人民,创新实干,攻坚克难,在高质量发展的道路上昂首阔步、笃定前行。预计全市地区生产总值同比增长5.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%。完成一般公共预算收入25.48亿元,增长2%,扣除减税降费等因素同口径增长12%。

(一)动能转换提速发力。全面打响"双招双引"攻坚战,引进实施华尔兹禽产业链、韵达和圆通快递电商总部、源清田现代农业产业园、龙湖康养小镇等过亿元项目46个、总投资380.6亿元,签约立项铂创物联网芯片及智能制造产业园、今麦郎100万吨饮品、东方希望生猪养殖产业链等过亿元项目216个、总投资672.9亿元;新设立院士工作站2家,引进"千人计划""泰山学者"等高端人才13名。扎实开展"千企技改"工程,实施过千万元技改项目64个,山东蓝想环境科技公司消白雾项目入选省重点项目,122个项目列入省、潍坊市企业技改导向目录,景芝酒业智能化白酒酿造项目被认定为全省第一批人工智能示范项目,山东七维新材料公司石墨烯涂层项目列入工信部工业强基计划。深入实施企业"双培"工程,为企业减税降费4.36亿元,兑现企业奖补资金7615.3万元。全市规模以上工业企业实交税金增长13.1%,山水水泥、景芝酒业、柠檬生化、鲁安药业等23家企业税收过千万元。金鸿新材料公司获评国家第一批专精特新"小巨人"企业、全省准"独角兽"企业,荣获潍坊市长质量奖;博莱特化纤公司被认定为全省制造业单项冠军;博阳机械公司获评省两化融合优秀企业;22家企业新认定为潍坊市级以上"专精特新"中小企业。大力实施创新驱动战略,新增潍坊市级以上科技创新平台20家,24个项目被认定为省级技术创新项目,埃尔派粉体材料等4个项目列入省重点科技研发计划,28家企业新纳入全国科技型中小企业库,高新技术产业产值占比提高2.7个百分点。完成房地产投资62.6亿元,蝉联全省建筑业十强县。创建为2019年全国电子商务进农村综合示范县。

(二)乡村振兴扎实推进。统筹整合涉农资金4.24亿元,实施乡村振兴重点项目118个。农业供给侧结构性改革持续深化。"安丘农谷"加快建设,沃华农业科技工厂化育苗中心、农谷科技园、农谷物流园等重点项目建成投用。以"安丘农谷"为核心,规划实施了占地7.8万亩的特色产业集聚区,创建为省级现代农业产业园。投资7182万元,新增高标准农田5.5万亩。持续推行"双准入一准出"制度,新发展标准化种养基地20个、"三品一标"农产品36个,兴安、石堆、郚山、景芝等4个镇街获评全省第一批农产品质量安全示范镇,国家农业标准化示范项目顺利通过国标委验收,蔬菜出口额占潍坊市的53%。大力培育新型农业经营主体,新增潍坊市级以上农民专业合作社示范社13家、示范家庭农场14家、绿色美丽牧场13家。发放农机购置补贴资金1000万元,创建为全国主要农作物生产全程机械化示范县。全域实施"乡村赋能"工程,实现销售收入4438万元。农村人居环境不断优化。投资3.3亿元,完成"四好农村路"路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善工程465.7公里,有效解决了农村群众出行难问题。投资1085.7万元,实施农村饮水安全村级工程巩固提升项目,受益群众1.2万户。投资4亿元,建成投用220千伏输变电工程摘月站、35千伏石堆站和团埠站扩容改造工程,新建改造农村供电线路546.9公里。深入开展农村人居环境综合整治,"户户通"工程进展顺利,全面完成涉农街道改厕任务。乡村治理体系更加健全。深入推行"党建引领、三治融合"基层治理模式,提升改造社区综合性文化服务中心104个,新建镇村历史文化展室10处,完成送戏下乡、农村电影放映1万余场;加强乡风文明建设,全省移风易俗第三方实地测评满意度达到99%以上。辉渠镇创建为全省首批乡村振兴示范镇,大汶河旅游开发区贾家王封村等8个村创建为全省首批乡村振兴示范村。

(三)改革开放破冰前行。争取实施扩权强县、精准扶贫标准化等省级以上改革试点19项。扎实推进"一次办好"改革,创新推行全省首个企业开办智能化秒批系统,"一次办好·流程再造"审批服务标准化试点项目通过国标委评审。深化商事制度改革,大力推行企业全程电子化登记和"照后减证",新增企业主体4874户,增长29%。基本完成农村集体产权制度改革。实施全省大姜目标价格保险试点,签保面积5.8万亩。完成市级机构改革,启动实施7个经营性事业单位转企改制。稳步推进国有企业改革,新组建农业发展集团、交通运输发展集团。加强土地节约集约利用,清理批而未供土地5493亩,盘活低效闲置用地2213亩。金融机构存款余额497亿元、贷款余额419.6亿元,比年初分别增加32.3亿元和39.2亿元。加强金融风险防控,强力推进"破圈解链",处置不良贷款16.54亿元。积极应对贸易摩擦,组织58家外贸企业参加境内外展会,新增海关出口企业52家,完成进出口总额68亿元,增长5%;新备案外资项目5个,实际到账外资1960.3万美元,外资项目规模实现新突破。

(四)生态建设成效突出。深入开展"亮剑2019"生态环境攻坚行动,全力抓好上级环保督察及"回头看"反馈问题整改。聚焦天蓝气净,严格实行常态化夜查、智慧化监管,关停"散乱污"企业59家;高标准完成玻璃钢行业综合整治,全市环境空气质量综合指数保持潍坊前列。聚焦河清湖秀,深入开展河湖清违清障、流域污染源排污口专项整治等行动,市控以上河流化学需氧量、氨氮等指标明显改善;启动实施牟山水库饮用水水源地保护和水质提升工程,集中式饮用水水源地水质标准达到Ⅲ类以上。聚焦土净废清,启动建设总投资5亿元的垃圾焚烧发电项目,新建大中型沼气工程6处、粪污处理设施示范工程10处,畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率分别达到93.9%和92.8%。聚焦增绿护绿,完成成片造林2.2万亩,高标准绿化彩化新修道路30.5公里、31万平方米;实施废弃矿坑修复治理项目13个,治理凤凰岭水土流失面积18.7平方公里。大盛镇被评为"山东省森林镇",柘山镇磨山河等4个村被评为"山东省森林村"。

(五)民生福祉持续增进。民生支出占一般公共预算支出的比重达到83.4%。城市功能更加完善。投资1.5亿元,新修改造明湖路、永安路等市政道路22条,配套燃气、供热、供水等市政管网49.5公里;206国道景芝镇区改线、206国道大中修工程竣工通车。市民之家建成投用,汽车北站主体竣工。实施北外环东延、新安路南延等11条道路绿化配套提升工程,新建"四小绿地"20处,新增城区绿化面积31.5万平方米,建成区绿化覆盖率达到42.9%。创建为国家节水型城市。公共服务提档升级。优先发展教育事业,新建改扩建中小学校5处、普惠性标准化幼儿园10处,新招录教师299名,大盛中学获评"全国教育系统先进单位",市职业中专获评全国"学生管理50强"。"健康安丘"加快建设,人民医院新院全面启用,3处镇街"两院一体"医养中心建成投用,市妇幼保健院获评全省首批县级三级乙等妇幼保健院,金冢子镇获评首批省级医养结合示范镇。顺利通过省级卫生城市复审。成功举办国家A级赛事2019年世界国际象棋青少年锦标赛。社会保障精准发力。聚焦贫困人口"两不愁三保障",投入各级扶贫资金6763万元,实施重点扶贫项目31个,改造危房1018户,开通自来水1820户,资助"四类人群"参加医保3.1万人,发放扶贫项目收益2443万元,脱贫质量显著提升。坚持以创业带动就业,发放创业担保贷款1.5亿元,扶持创业1209人,新增城镇就业8206人。加大扶弱助困力度,落实城乡低保、残疾人"两项补贴"等救助资金9017万元。灾后重建取得重大胜利,"温比亚"台风造成的7个自然灾害整体迁建村按时回迁,"利奇马"台风水毁水利交通设施修复重建顺利推进。社会治理创新突破。全面推广"听证+三调"模式,10年以上信访积案全部清零,5年以上化解95.5%,连续4年保持进京非访"零登记"。深入开展扫黑除恶专项斗争,案件类警情同比下降6.8%,城里派出所创建为全省首批"枫桥式公安派出所"。圆满完成新中国成立70周年安保维稳任务。持续加大安全生产和食品药品安全监管力度,创建为全省安全生产先进县。

(六)自身建设全面加强。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,自觉把全面从严治党要求贯穿政府工作各方面、全过程。深入落实市委"工作落实年"要求,强化压力传导,狠抓工作推进,政府执行力和行政效能进一步提高。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉把民主政治协商纳入决策程序,办理人大代表建议67个、政协委员提案127件。深入推进依法行政,受理行政复议案件138件,审核政府合同85个。畅通政府门户网站、政务服务热线等群众诉求表达渠道,群众反映事项一次性办结率达到93%以上。严格财政预决算公开和管理,最大限度提高财政资金使用效益,进入全国县级财政管理绩效综合评价50强。外事侨务、民族宗教、双拥共建、妇女儿童、老龄、审计、统计、人防、气象、史志、档案等工作取得新成绩。

各位代表,回首过去一年,面对要素瓶颈制约加剧、区域招商竞争激烈的严峻形势,我们精准发力、主动出击,引进了一批质量高、带动力强的大项目,发展的后劲更足;面对群众对美好生活的向往,我们一心为民、倾情倾力,解决了一批群众关心关注的"操心事""烦心事",群众的幸福感更强;面对成因复杂的历史遗留问题,我们勇于担当、依法化解,拔掉了一批棘手的"硬钉子",政府的公信力更高。一年的砥砺奋进,夯实了安丘跨越赶超、加快崛起的坚实基础;一年的攻坚克难,磨砺出我们敢打敢拼、善作善成的过硬作风。这些成绩的取得,离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,离不开上级党委、政府和市委的坚强领导,离不开市人大、市政协和社会各界的鼎力支持,凝结着97万安丘人民的智慧、心血和汗水。在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员,向所有关心参与安丘建设的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,我们清醒地认识到,推动高质量发展进程中还面临不少挑战和困难,主要是:传统产业层次不高、创新能力弱、转型动力不足,新兴产业体量小、支撑能力不强,新旧动能转换任重道远;城市能级不够高,对优质企业、优秀人才的吸引力还不足,城市内涵、品牌、活力需加快锤炼提升;农业品牌影响力和带动力不强,农业比较效益不高,农民持续增收面临较大压力;民生领域仍有欠账,教育、医疗、文化等优质公共服务资源供给不充分,城乡配置不均衡;安全生产、环境保护、金融生态等领域风险防控任务艰巨;政府工作人员的法治思维、担当精神、专业素养有待进一步提升。对此,我们一定聚焦问题短板,竭尽全力解决,让发展更有质量,让群众更加满意。

二、奋楫扬帆,乘势攻坚,全力做好2020年各项工作

2020年是全面建成小康社会、实现"十三五"规划目标的决战决胜之年,也是安丘乘势而上、进位争先的关键一年。放眼当今发展大势,世界百年未有之大变局与中国战略机遇期同步交织、相互激荡,全球经济增长放缓,我国"三期叠加"影响持续深化,经济下行压力加大,但宏观经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,传统产业加快升级、落后产能加速出清,新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷、蓬勃发展,新一轮经济增长周期正在形成,必须变压力为动力,变挑战为机遇,牢牢把握发展主动权。

百舸争流,奋楫者先。今天的安丘又站在一个崭新的起点,蓄势勃发,时不我待。只要我们坚定必胜信心,保持战略定力,勇做新时代泰山"挑山工",就一定能汇聚起推动高质量发展的磅礴力量,就一定能在新一轮区域竞争中勇立潮头,就一定能交出一份无愧于这个伟大时代的精彩答卷!

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照市委"一四三五一"工作思路,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚定不移推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好"六稳"工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,以稳的基调、拼的姿态、实的作风扎实开展重点工作攻坚行动,确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官,奋力开创现代化高品质城市建设新局面。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长5%左右,一般公共预算收入增长2%左右,进出口总额保持平稳增长,城乡居民人均可支配收入增长7%以上,全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

(一)主攻项目建设,扩大有效投入,更大力度厚植稳增长根基。项目是投入的载体,是发展的基石,是安丘加速崛起的根本着力点。必须坚持"项目为王",以大项目带动大投入,以大投入支撑大发展。

在"双招双引"上创实绩。立足安丘的产业基础、生态资源、潜力空间优势,聚焦大型央企、知名民企、行业领军企业和"十强"产业,大力开展产业招商、以商招商、专业招商,着力引进一批创新型、补链型、税源型项目。强化"选资"理念,突出投资体量、科技含量、亩均税收等指标,严格预审评估,从源头把住招商项目质量关。发扬"拼抢"精神,完善项目招引收益分配和考核激励机制,引进百亿级项目1个、20亿元项目4个以上,到位资金90亿元以上。升级出台人才新政,完善市场化"柔性引才"机制,支持采取兼职创新、项目合作、技术入股等形式,广聚八方英才,实现借智发展,引进高层次人才200人以上。

在项目攻坚上比速度。加快推进隆康药食同源健康产业园、国合未来绿色产业集群总部、七维新材料20万吨水性漆等重点产业项目建设,建成投产50个以上。完善领导包靠、集中开工、百日会战等项目推进机制,加强投资强度、形象进度、产出效益动态考核,打造项目"签约落地、开工建设、竣工投产、产能释放"闭环工作链,最大限度缩短项目建设周期。精心搞好项目策划包装,新增省重点项目1个、省新旧动能优选项目3个以上、潍坊市级重点项目10个以上,形成竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批"四个一批"项目梯次推进格局。

在园区打造上塑特色。探索实行"园区+管委会"运作模式,按照"功能互补、错位协同"的思路,加快安丘农谷、复合新材料产业园、电子信息产业园等重点园区建设,完善硬件配套、优化软件服务,提高园区的承载力、吸引力。健全入园项目预审和监管制度,严把产业契合度、安全环保等关口,构筑特色产业集聚高地。完善项目全域统筹机制,原则上园区外不再新安排工业建设用地指标,推动各类开发建设向存量调整、内涵提升转变。

(二)突出创新引领,加速动能转换,更高质量培强现代产业体系。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革战略机遇,以纵深推进新旧动能转换重大工程为抓手,加快产业迭代升级,推动实体经济迈上更高层级。

强化科技创新驱动力。突出企业创新主体地位,支持企业加大研发投入,新增潍坊市级以上科技创新平台5家以上,加快实现规模企业研发活动全覆盖,年内专利申请量超过1000件。实施科技型企业培育计划,推动中小微企业向高成长、新模式和新业态转型,新增高新技术企业3家以上,高新技术产业产值占比提高1.5个百分点以上。加快构建优势互补、利益共享、风险共担的"政产学研金服用"合作新机制,突破关键技术、转化核心成果、培育人才团队,促进产业链、创新链双向融合,新认定省级技术创新项目30个以上,转化科技成果100项以上。

增强工业经济竞争力。坚持"工业立市、工业强市"不动摇,加快传统产业提质效、新兴产业上规模,规上工业增加值增长5%以上。大力实施传统产业提质工程,突出装备智能化、工艺现代化、产品高端化,鼓励引导食品工业由粗初加工向精深加工转型、装备制造业由低端零部件向高附加值整机转型,推动产业迈向中高端。开展"千企技改升级"行动,加快大数据、人工智能在研发设计、生产运营等领域运用,实施重点技改项目60个以上。深入推进新兴产业培育工程,以特色产业园区为载体,率先突破节能环保、信息技术产业,推动规模和效益双提升,新兴产业产值增长15%以上。

提升现代服务业拉动力。加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。现代物流,依托潍日高速、206国道新线、济青高速中线等交通干线,加快韵达和圆通快递电商总部、农谷物流园等重点项目建设,培育发展冷链物流、供应链物流等业态,打造区域性物流集散中心。电子商务,深化全国电子商务进农村综合示范县建设,开工建设山东网商中央创新区,探索"短视频"营销新模式,加快电商与传统商贸、制造业跨界融合,力争全年电商交易额突破600亿元。健康养老,突出抓好龙湖康养小镇、镇街"两院一体"医养中心建设,带动医养融合化、养老社会化发展。全域旅游,集中打造齐鲁桃海、获鹿山谷等旅游引爆点,探索青云山旅游发展新模式,精心策划一批具有主题性、地域性的旅游线路,争创省级全域旅游示范区。

激发企业发展源动力。综合运用财政激励、信贷支持等措施,引导企业坚守实业、深耕主业,入库"四上"企业70家,营业收入过10亿元的骨干企业达到8家以上。鼓励企业树立"合作共赢"理念,敢于拿出优质资产和潜力项目,通过并购重组等方式开展对外战略合作,实现互利共赢、借力发展。强化"亩产论英雄"导向,以工业企业综合评价为抓手,落实资源要素差别化配置机制,集中优质资源培育一批高成长型企业,新增单项冠军、隐形冠军和"专精特新"中小企业20家以上。发挥企业联合会作用,引导企业强化协同、错位发展。深入实施企业家培优工程和"青苗计划",加快新生代企业家培养与传承,打造一支具备现代理念、国际视野、创新能力的高素质企业家队伍。

夯实资源要素支撑力。围绕化解"融资难",坚持稳定存量、扩大增量,激励金融机构积极争取信贷规模、创新金融产品、加大投放力度,新增信贷投放40亿元以上。鼓励企业扩大直接融资,积极推进安丘农商行赴港上市和金鸿新材料创业板上市,力争实现企业上市"零突破",直接融资突破5亿元。加大向上争取力度,到位非普惠性资金同比增长20%以上。围绕提高用地保障能力,深入开展低效闲置用地、批而未供土地清理整治,鼓励企业利用厂房改建、加层扩建等方式,实现"零增地"发展,盘活低效闲置用地800亩以上,清理批而未供土地2000亩以上;稳妥推进建设用地增减挂钩,节余土地指标1000亩以上。围绕化解"用工难",建立企业用工数据库,精准开展校企合作和订单培训,培训技能型实用人才4800人以上、举办各类招聘会12场次以上,推动供需高效对接。

(三)塑形铸魂并重,着力强优补短,更富特色开辟乡村振兴安丘路径。以创新提升"三个模式"为统领,以质量监管、融合发展、乡村赋能、党建引领为重点,统筹推进"五个振兴",着力激活乡村振兴"一池春水"。

发展更有奔头的现代农业。主动融入潍坊国家农业开放发展综合试验区建设,以"安丘农谷"为核心,加快农业"三化"转型,争创山东省优质农产品基地。扎实推进农业标准化战略,进一步完善农产品质量安全监管体系,加快标准化生产示范基地建设,引进推广良种良法120个以上。深入实施"品牌强农"战略,抓好"安丘农耕"区域公用品牌运营,培育一批特色农产品品牌、市场主体品牌,新认证"三品一标"农产品20个以上,带动农产品优质优价。大力培育农业"新六产",推动农业与精深加工、电商、文旅等二三产业深度融合,加快中国航天育种中心、正大集团300万只蛋鸡、云洋农业物联网设备研发及数据平台应用、富士康物联网生态农业等重点项目建设,新建提升青云田园、华夏四季等一批田园综合体,打造智慧农业示范区和产业融合先行区。

实现更广维度的农民增收。以增产提质为目标,扎实推动新一轮农业产业结构调整,新发展高效大棚2500亩,大桃、大樱桃、文冠果等特色林果基地1万亩以上。持续抓好"乡村赋能"工程,进一步完善平台、产品、运营"三大体系",组织开展"我为家乡代言""乡村赋能之星"评选活动,带动村集体平均增收1.5万元、贫困户增收1800元以上。积极推广政策性农业保险、生姜目标价格保险,保障农民稳定收益水平。落实土地"三权分置"政策,建立完善农村土地产权交易平台,鼓励土地有序流转和适度规模经营,增加农民财产性和工资性收入。

建设更加宜居的美丽乡村。以"抓巩固、强管理、重长效"为重点,大力实施镇容镇貌提升行动,打造各具特色、富有活力的小城镇;深入开展农村人居环境综合整治,实现村庄规划、村庄亮化、"户户通"全覆盖。扎实推进"四好农村路"建设,投资1.1亿元,新修改造重点农村公路、农村老油路29段、305公里。投资1.6亿元,实施许戈110千伏输变电工程,新建改造农村供电线路349.8公里,让农村群众用上"可靠电"。扎实开展农村饮水安全提标达标两年攻坚行动,投资1.63亿元,建成投用牟山、于家河两座标准化、规模化水厂及供水管线工程,让南部和西南部农村群众喝上"放心水"。深入推进"厕所革命",按照城市公厕三类标准,新建改造自然村公厕147个,完善改厕后续管护长效机制,全面完成农村人居环境整治三年行动任务。

推进更有温度的乡村治理。健全完善"党建引领、三治融合"现代乡村治理机制,创新推行"街巷议事会"制度,进一步提升乡村治理水平。深入开展"三清一增"集中行动,夯实农村集体经济基础。积极推动"文化四下乡",改造提升镇街综合性文化站14处、村级综合性文化服务中心60处,丰富农村群众精神文化生活。大力实施"乡村记忆"工程,保护好古桥、古井、古树、古建筑,年内实现历史文化展室镇级全覆盖,守好农村乡愁古韵。全面加快文明实践站所建设,广泛开展文明村镇、"美丽庭院"创评活动,深入推进移风易俗,加快形成崇德向善、诚信友爱的文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(四)突出以人为本,强化精建细管,更高标准建设现代化高品质城市。牢固树立"精明增长""紧凑城市"理念,扎实开展提升城市品质系列三年行动,为市民打造宜居宜业、精致精美的"品质安丘"。

以"发展眼光"规划城市。坚持以河为轴、拥河发展,放大"多规合一"综合引领效应,绘制城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的一张蓝图,编制完成国土空间总体规划,指导城市有序健康发展。城区,明确城市组团的功能定位、风貌风格及建设强度,为城市有机更新腾出空间。各镇,加快编制实用性村庄规划,培育发展特色产业,以产兴镇、产镇融合,逐步构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。

以"工匠精神"建设城市。坚持区域统筹、组团开发,加快贾戈、汶中、汽车站等片区棚改安置楼建设;抓好中农超综合体、宏帆广场等重点商贸综合体项目,打造一批产城融合新坐标。开工建设济青高速中线潍坊至青岛段,配合潍坊市启动潍县中路南延与汶水路连接工程,积极推进京沪高铁二通道、新大西环(央赣路改线)工程前期工作。规划新建兴安路汶河大桥;以积水点整治、雨污分流改造为重点,新建改造南苑路西延、外食街、育才路等市政道路9条,加快推进下小路改造、汶水路改造等工程,对潍日高速安丘南站出入口进行优化改造,提升城区路网通达水平。投资1.5亿元,规划新建污水源热泵及供热管网,稳步推进居民供热直供到户,提高城市供热能力。实施云湖路西延、汶水路南延等10条市政道路绿化提升工程,新建一批健身绿道、小微绿地、"口袋公园",新增城区绿化面积40万平方米。

以"绣花功夫"管理城市。全面启动国家卫生城市创建,扎实开展城市管理提升专项行动,为市民打造整洁、有序、舒适的美丽家园。深化"智慧环卫"模式,推行生活垃圾分类试点,新创建省级深度保洁示范路段20条以上,城市深度保洁面积达到230万平方米。按照疏堵结合的原则,规划新建便民市场4个、施划停车位1.2万个,严厉查处乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱倒"八乱"行为。探索推行"1+3+N"物业管理模式,规范提升小区物业管理水平。加快"智慧交通"建设,纾解交通拥堵顽疾。强化环境卫生、交通出行等公共文明引导和公约自律,进一步提升城市文明水平。

(五)深化改革开放,创优营商环境,更深层次激发高质量发展活力。聚焦发展的重点领域和突出问题,提振爱拼敢赢的精气神,敢于先行先试,敢于对标一流,全面增强改革的针对性和开放的主动性,勇当新时代改革开放探路者。

深化重点领域改革。稳步推进国有企业战略性重组,按照"行业相近、产业关联"的原则,优化整合国有资本布局,加快组建集团公司,推动国有企业市场化转型,实现国有资产保值增值。全面完成经营性事业单位转企改制。突出抓好开发区管理体制改革,探索实施"党工委(管委会)+"模式,构建精简高效、灵活实用的管理运营机制。加快推进农村房地一体不动产确权登记工作,盘活农村资源资产,保障农民合法权益。统筹推进商事制度改革、财税体制改革、医药卫生体制改革、盐业体制改革等重点领域改革,充分释放改革红利。

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