文旅系统2021年及近五年工作总结和2022年及今后五年工作计划

过去五年，县文化和旅游工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕"文化强县"战略目标要求，以创建"国家公共文化服务体系示范区"为抓手，持续夯实文化阵地建设、广泛开展群众性文化活动、加强文物和非遗保护利用力度、深化文化市场转型升级，积极探索文旅融合，不断深化文化体制改革，文化建设取得重要突破和重要成果，为全县经济社会的科学发展提供了强有力的思想文化支持。现将有关工作总结如下:

一、过去五年工作回顾。

(一)公共服务体系建设取得重大进展。完成国家级公共文化服务体系示范区创建任务，形成以县图书馆（国家一级馆）、县文化馆（国家一级馆）、县博物馆、县规划馆、青年圩广场、祥源国际全民健身文化广场、XX民歌广场、城西文化广场、浍河公园以及县体育中心等公共文化服务设施网络。14个乡镇均建有公共电子阅览室，建成4个启书房文化空间。199个行政村全部建成文化信息资源共享工程，27个省级美丽乡村及1个全国特色村寨全部建成数字农家书屋，实现乡镇文化资源共享工程全覆盖。头铺镇八岔村、朱顶镇梁巷村、临北回族乡临北回族村和新集镇李八村为安徽省省级农民文化乐园。

县文化馆、县图书馆、县博物馆和14个乡镇综合文化站全部实现免费开放。建成以县文化馆、县图书馆为总馆，14个乡镇综合文化站为分馆、村级农家书屋为阅读点的总分馆制。建成头铺镇八岔村室内固定放映点，双忠庙镇19个行政村室外放映点。

不断加大对文化事业的资金投入，基本建成了较为完善的县、乡、村三级公共文化设施网络。投入364万元，建成了吴家嘴和漴河公园2个共享书屋，西苑社区和工商银行2个共享阅读点。在14个乡镇综合文化站的基础上，提升改造建成乡镇综合文化服务中心。面积均在350平方米以上，部分达到800平方米。功能设计合理，内设了图书阅览室、棋牌室、电子阅览室、文化信息资源共享室、多功能培训室等多个活动室，并配备了图书、报刊杂志、电脑、服装、道具、乐器等文艺活动的器材。

（二）文化惠民成效显著。县文化馆荣获"国家一级馆"、安徽省"新时代?新梦想"小儿书画大赛优秀组织机构奖、2019年安徽省少儿艺术普及优秀单位等荣誉称号；组织编排的少儿打铁舞"俺是淮河小铁匠"荣获省少儿舞蹈家汇演一等奖、少儿钱杆舞"连响声声"获XX市庆六一少儿舞蹈汇演一等奖等。

县图书馆荣获"国家一级馆"，每年开展读者活动80多次，打造"带书去赶集"等特色品牌活动，利用本馆图书资源，带图书赶集，为农民送去文化、科技知识。为省"十佳图书馆"、省"10家最美图书馆"。

文化惠民活动不断创新。文化信息资源共享工程累计投入资金199万元，为199个行政村的文化信息资源共享工程村基层服务点做宽带接入。农村文艺演出共投入资金844.46万元，每年演出3485场，观看人次达17.68万人次，让广大人民群众在家门口就能享受文化大餐。农家书屋运行维护共投资264万元为农家书屋配备了7.2万册图书，217台电脑，并建成了217个行政村（社区）数字农家书屋。书屋内配置了书柜、期刊柜、报架、阅览桌椅、图书、期刊、音像制品以及各项制度牌等。农家书屋的投入使用，受到农民群众的欢迎，缓解了基层群众读书难、看报难的矛盾。农村电影放映共投入资金238.8万元，免费送电影下乡11940场。

应急广播项目于2020年2月启动，计划建设1个县级播控平台、14个乡镇平台、217个村（社区）平台、约2200个广播接收终端、有线/无线两大传输覆盖网络，以及应急广播终端、应急信息共享终端等构成的应急广播系统。目前，全县三级（县、镇、行政村）平台建设完毕。共计1个县平台、14个乡镇平台、217个行政村及社区平台，已联调完成，2364个接收终端已建设完成。

（三）群众文化活动广泛开展。结合"我们的节日"，每年举办各界人士迎新春团拜会文艺演出、XX县清明节文化展演活动、"祥源杯"龙舟赛暨端午民俗文化活动。举办"温馨XX欢乐珠城"群众文化展演系列活动，每年举办大型活动10次以上，文化活动400余场，书画展非遗展等近30场，书法、古筝等培训班20余期。各乡镇根据本地特色，利用春节、春会等农闲季节开展群众喜闻乐见的文化活动。

（四）文化遗产保护和利用力度不断增强。一是完成XX县博物馆建设，免费对外开放。是XX市第一家建成开馆的县(区)级综合性博物馆，开馆至今，已累积接待观众人次约15.9万人次，其中青少年观众约9.7万人次，为来馆参观的企事业单位团体及个人提供免费讲解服务228场次。加强对新发现古墓葬、古遗迹的考古勘探发掘工作，积极申报国保单位化明塘严氏墓文物保护项目，目前化明塘严氏墓安全技术防范系统项目已获国家文物局批准，资金已到位。积极推进临北淮河古渡口遗址文物保护工作。

加强非物质文化遗产保护。目前，我县有1项国家级非遗项目：XX民歌；省级非遗项目5项：临北狮子舞、旱船舞、钱杆舞、清明庙会、打铁舞；市级非遗项目2项：赛龙舟、花挑舞、笛膜制作技艺、临北毽球。注重国家级非物质文化遗产"XX民歌"品牌打造，举办了XX县第十届民歌会，《摘石榴》唱进了央视一套《中国民歌大会》，出版了《XX民歌选》（第二集），开展了非遗（戏曲、XX民歌）进校园活动。

（五）文化市场监管规范有序。开展"扫黑除恶"专项斗争，以打击文化市场非法经营活动为重点，加大"扫黄打非"力度，净化社会文化环境、创造和谐稳定的文化氛围。持续开展"清源"""净网""护苗""秋风"行动，专项清理出版物市场的盗版侵权问题。大力宣传"平安文化市场"、社会治安综合治理等相关法律法规。五年来，共出动执法人员41261人次，检查经营单位14549家次，办结案件122起。删除违禁曲目67首，取缔农村演出无证经营2家，取缔无证销售音像制品游商2家，取缔黑广播2处，发放法规宣传单1万余份，开展各类专项行动85个。县文化市场综合执法大队荣获国家版权局查处侵权盗版案件有功单位二等奖、XX市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛团体组织优秀奖、"建功珠城"XX市法治文化旅游知识与技能竞赛团体三等奖、个人二等奖。

（六）文化人才队伍不断发展壮大。近年来，配齐全县乡镇综合文化站工作人员和农家书屋协管员、政府购买基层公益岗位219人（217名乡镇文化协管员，2名文物保护员）。现有文博图专业技术人员高级职称1人，中级职称8人。每年对全县的乡镇文化站长、文化骨干、文化志愿者分层次分批进行集中培训，提高了业务能力和综合素养。

全县拥有文化单位502家，占全部单位比重8.55%，规上文化企业23家。

（七）大力推进文化旅游产业发展。依托"一山三湖一水库"和"生态水城"的资源优势，着力打造水乡生态旅游精品目的地。创建成功国家AAA级景区2个，AA级景区4个，四星级酒店1家，省级优秀旅游乡镇9个，省级乡村旅游示范村10个，省级特色旅游小镇1个，省级研学旅行基地1个，省级休闲农业和乡村旅游示范点1个，三星级农家乐和旅游餐馆18家，XX县秀之舞牛角工艺品在全国旅游商品设计大赛中获得金奖。现已初步形成以沱湖湿地风景区、天井湖旅游景区为代表的水景游览旅游线和以大巩山樵子涧、沟东梨园、现代牧业、美丽赵庄为代表的生态观光旅游线。

一是加快推进重点文化旅游项目建设。投入40万加大了沱湖景区提升改造力度，新建了游客服务中心，完成环湖游步道、旅游厕所、景区停车场及标识标牌系统等旅游基础设施建设。依托天井湖生态旅游资源、红色旅游资源、宗教旅游资源等独特的资源优势，着力打造界沟第一党支部、弥陀寺中学等红色旅游点，投入30余万完善了游客服务中心接待设施，改建提升旅游厕所，建设景区观景长廊和观景亭。发挥化明塘严氏墓国家重点文物保护单位这一资源优势，加大保护力度，加强景区大门、基础道路和必要的配套设施建设，完善了旅游标识和指示系统。二是加大乡村旅游宣传营销。制作XX旅游宣传片，编制乡村旅游宣传画册《水乡XX》、《水韵XX》，积极参加"春游江淮请您来"、"皖北人游皖北"等旅游宣传推介活动，邀请安徽画报社记者对沱湖进行宣传报道。编制推广乡村旅游精品线路。三是有效提升旅游品牌创建和宣传。XX船上人家酒店入选安徽省百佳农家乐，金桂源生态农庄入选安徽省百佳精品民宿，临北回族村入选安徽省百佳乡村旅游示范村，浍南镇肖许刘村党支部书记刘帅获评国家文化和旅游部文化和旅游能人。临北回族乡临北回族村获评安徽省特色旅游村，金桂源生态餐厅和船上人家酒店获评安徽省休闲旅游示范点。四是加快旅游商品开发与包装。对XX秀之舞牛角工艺品、东吉工艺树脂工艺品、沱湖螃蟹系列水产品、沟东酥梨、青莲农庄莲子等具有地方特色的旅游产品进行开发包装，组织参加全省旅游商品推荐会。XX秀之舞牛角工艺品在全国特色旅游商品设计大赛中获得金奖，为XX市旅游商品参赛以来取得的最好成绩。XX东吉工艺树脂工艺品在XX市首届文创设计大赛中获得入围奖。五是加强文化旅游产业融合发展。通过举办系列文化旅游节庆活动，进一步激发乡村旅游发展活力，带动相关产业发展。XX螃蟹文化节的举办，提升了沱湖景区和沱湖螃蟹知名度。XX城关镇沟东梨花节，以梨花为媒，带动乡村旅游发展。XX浍南镇荷花文化旅游节及钱杆舞大赛，吸引了众多游客到肖许刘村观荷赏花，带动了贫困户共同发展。

二、2021年主要任务完成情况及2022年工作计划

（一）2021年主要任务完成情况

文化活动丰富多彩。"文化迎春·艺术为民"系列乡村春晚活动、"温馨XX·欢乐水乡"、"我们的节日"、XX清明庙会、"非遗（戏曲）进校园"文化活动。2021年成功申报市级非遗项目"XX打铁舞"为省级非遗项目。文化民生工程连续多年获市县表彰。县图书馆、文化馆、博物馆和14个乡镇综合文化服务中心公共场馆免费开放。199个行政村建成农村文化信息资源共享工程并全部正常运行；"送戏进万村"文化演出演出925场；送电影下乡每年放映2388场，完成率100%。县图书馆共接待各类读者21万人次，书刊外借19万册次,办理图书借阅证2万个，开展各种活动86项，读者参与活动14.3万人次。

县博物馆完成临北淮河古渡口遗址一期考古发掘后，发现新文物点，并出土大量明清瓷器用品，是研究古代水利工程技术史、明清建筑史、淮河流域农业与商业经济发展史的重要材料。目前临北淮河古渡口遗址迁移保护方案已设计完成并通过专家评审，正在进行施工方案设计。

文化市场管理进一步加强。坚持以净化社会文化环境、创造和谐稳定的文化氛围为己任，以打击文化市场非法经营活动为重点。全面开展网吧专项整治和公众聚集性营业场所消防安全生产工作排查，开展"护苗"、"净网"等专项行动，专项清理出版物市场的盗版侵权问题。结合每季度创城、创卫督查工作，向经营户宣传双提升、扫黑除恶专项斗争工作及线索摸排工作。

旅游产业健康发展。一是指导沱湖乡成功创建安徽省首批特色旅游名镇，全市仅有2家，获得奖补资金20万元。二是参加省文旅厅组织的"安徽美食百城千味"活动，推荐的沱湖螃蟹获评安徽省省级招牌名菜。三是参加"春游江淮请您来"旅游宣传活动，推出4条XX乡村旅游精品线路，发送旅游宣传信息530条，提高XX乡村旅游知名度。四是加大沱湖景区基础设施建设，实现3A级景区视频监控信号接入省厅平台。五是加大文旅产业融合发展，协助举办沟东梨花节、肖许刘荷花节、沱湖螃蟹节。六是淮河村乡村旅游"八个一"工程全面完成，今年继续加大资金投入10万元，不断完善相关服务设施，使其真正发挥旅游带动作用。七是积极发展民宿经济。指导金源旅游公司按照民宿创建标准发展民宿。沱湖乡大岗村利用农村改革试验区专项资金1200万元，引进专业旅游公司建设民宿、研学、亲子游等项目，现已经过招标确定建设单位，即将进行设计、施工、建设及后期运营。八是投入资金30万元，指导方台村、肖许刘村按照特色旅游村创建标准，完善相关旅游服务设施，争创特色旅游村，现项目正在实施。

（二）2022年工作计划

1.重大节假日期间开展好各类文化活动。县文化馆、县图书馆、县博物馆、各乡镇综合文化服务中心利用自身资源开展丰富多彩的文化活动。有序推进县图书馆居民"一卡通"便民服务，做好第七次全国图书馆评估定级工作，完成县文化馆新馆功能提升改造任务。

2.做好文物保护工作。持续推进临北淮河古渡口遗址施工，完成化明塘严氏墓安防工程项目。

3.加强文化市场执法队伍建设。加快文化执法队伍建设步伐，整合资源，组建完善执法队伍。建立合理流动的机制，增强执法队伍的活力。加强执法机构的设施设备建设，改善执法环境和条件。

4.进一步完善旅游基础设施建设。集中有限财力完善现有A级景区（沱湖景区和天井湖景区）、乡村旅游景点游客服务中心、旅游停车场、旅游厕所、旅游标识牌等基础设施建设。积极创建乡村旅游品牌。配合沱管处做好环湖生态环境修复及周边环境美化亮化，改造提升环沱湖道路。指导条件较好乡村完善旅游服务接待基础设施，使其基本具备"八个一"标准。做好省级森林公园大巩山和樵子涧水库旅游项目谋划，依托天然氧吧、明朝黄金开采矿洞、化明塘严氏墓等自然人文资源，开发投资旅游项目。

三、今后五年工作谋划

（一）加快公共文化场馆提升改造

进一步完善公共文化场馆服务功能，以智慧图书馆、数字图书馆标准，完成县图书馆新馆选址、设计、建设。完成县文化馆新馆装修、设备配套。做好县博物馆展陈提升工作，并在做好固定展陈的基础上，争取落实县博物馆临展厅，为开展临展和社教活动提供硬件条件，并通过开展各类活动，积极申报成为国家三级馆。完成XX县第一支部纪念馆的建设工作。

（二）以项目建设带动文化惠民。完成小溪镇综合文化服务中心建设和乡村舞台建设等，继续做好"送戏进万村"演出、农村电影放映、农家书屋图书配送、村级文化信息资源共享等工作。以总馆制建设为抓手，进一步完善县、乡、村三级公共文化服务网络。

（三）加大文化体制改革力度。严格落实县委县政府《关于深化文化市场综合行政执法改革的实施方案》，加强文化市场综合行政执法能力，全面完成文化市场综合执法改革各项任务。

（四）进一步加大文旅产业融合发展。沱湖景区将有效利用2亿元地方债项目，做好环湖生态环境修复及周边环境美化亮化，改造提升环沱湖道路。在保护好生态环境前提下，指导有条件乡村结合实际挖掘整理乡村旅游资源，打造特色文化旅游项目。沱湖乡大岗村将有效利用农业综合改革示范区资金1200万元，依托安徽趣田园旅游公司发展旅游民宿、农家乐和研学旅游项目，进一步开发沱湖系列水产品等旅游商品。进一步打造文化旅游品牌。指导有条件乡村和旅游业经营户积极创建乡村旅游品牌，包括特色旅游名村、休闲旅游示范点、星级农家乐、星级餐馆和旅游民宿等。做好临北回族乡淮河古渡口遗址的发掘和保护工作,在二期考古发掘工作完成后推进古渡口遗址的迁移保护工作，计划建成遗址公园，展现我县在淮河流域经济社会发展史中的重要地位，推进文旅产业融合发展。