突出“四强化”，夯实“两稳定”——我市2020年全国“两会”期间安全防范工作综述

突出"四强化"，夯实"两稳定"

--我市2020年全国"两会"期间安全防范工作综述

2020年5月28日下午，世界关注的全国"两会"胜利闭幕。全国"两会"期间，我市认真贯彻落实中央、自治区决策部署，强化责任落实，强化工作措施，切实做好各项安全防范工作，实现了全市安全生产和自然灾害形势总体稳定，为确保"两会"胜利召开营造了安全稳定环境。

突出强化责任落实，提高政治站位

全国"两会"召开，是全国人民政治生活中的一件大事，标志着我国疫情防控取得阶段性的关键胜利，为恢复正常生产生活秩序，确保经济社会良性循环，推动实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。我市坚持从树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，把做好全国"两会"期间安全防范工作作为一项重要政治任务，摆上议事日程。4月29日，市委召开常委会会议，学习贯彻习近平总书记对安全生产的重要论述和指示批示精神，并对"五?一"和全国"两会"安全防范工作进行研究部署。要求各级各部门要牢固树立安全发展理念，坚持底线思维，全力抓好安全生产，切实维护社会大局稳定。市委市政府主要领导带头深入各县区各企业，检查督促安全生产工作。5月15日，市委书记许永锞在陪同自治区政协副主席黄道伟到广州会馆等调研历史文化保护与开发时，对进一步加强消防安全，推动老城区改造提出要求。市长谭丕创多次深入重大项目建设一线，检查指导企业在做好复工复产的同时，切实抓好安全生产工作，确保全市"五?一"和全国"两会"期间社会安全稳定。按照"党政同责、一岗双责"要求，市委市政府班子其他成员认真履行责任，加强对分管领域和系统单位安全防范工作的督促检查，推动形成齐抓共管的良好工作格局。各县区各部门各单位严格落实安全生产属地责任和部门监管责任，始终绷紧神经，始终保持应急状态，强化督导检查，分级分口把守，推动企业落实主体责任，加强隐患排查整治、严堵管理漏洞，落细落小落实各项安全防范工作。

突出强化专项督查，有效化解突出风险

历史经验告诉我们，5月历来是生产安全事故易发多发的敏感时段。在疫情防控进入常态化，企业加快复工复产的情况下，作为安全生产基础薄弱的后发展地区，我市安全生产面临的形势更加严峻复杂。采取更强有力的措施，抓好各项安全防范工作，确保全国"两会"期间安全稳定，对于我市来说显得更为现实和需要。国务院安委会办公室、应急部《关于加强全国"两会"期间安全防范工作的通知》（安委办明电〔2020〕9号），以及5月18日应急管理部召开加强全国"两会"安全防范工作视频调度会之后，市安委会迅速成立督导检查组，对各县区落实属地责任和各行业主管部门落实监管责任，做好"两会"期间安全防范工作进行全覆盖督查。同时，加强对重点行业领域企业安全防范工作的督促检查，推动突出风险的有效化解。

全力抓好烟花爆竹行业领域排查整治。根据自治区关于玉林市兴业县龙安镇"5?12"爆炸事件的通报要求，认真吸取5月18日灵山县那隆镇烟花爆竹废弃厂房爆炸事件教训，5月21日在灵山县那隆镇组织召开现场警示会。同时组织对全市烟花爆竹废弃厂房进行排查整治，全面摸清底数，并进行登记造册，对废弃工房厂房制定专门安全措施予以拆除，不能拆除的，对墙顶内外、天花板、窗台、地面，以及周边水沟等可能存在的残留药物进行彻底清洗，并对门窗等进行砌墙封堵，防止人员进入。排查涉及烟花爆竹生产的监管人员、管理人员、涉药操作人员，重点关注，掌握动向，杜绝非法组织生产烟花爆竹。先后共排查出40家烟花爆竹废弃厂，164名烟花爆竹生产管理人员或涉药操作工人。

着力抓好非煤矿山行业领域企业风险化解。5月20日，市应急管理局组织召开会议，通报"5.15"钦南区路华石场运输车辆落石伤亡安全事故情况，部署开展全市非煤矿山安全生产专项整治行动，要求各县区应急监管部门和非煤矿山企业认真吸取事故教训，举一反三，坚决遏制类似事故发生。特别是在"两会"期间，应急监管部门要认真落实监管责任，加强安全生产源头治理，加大打击整治突出问题和违法违规行为，有效化解突出安全风险，确保全市安全稳定。

突出强化防控防范，促进重点行业领域安全

"定期开展约谈，为我们经常敲响警钟，让我们时刻紧绷安全生产这根弦，对于我们企业发展来说有百利而无一害。"4月28日，市应急管理局召开全市2020年二季度重点监管危险化学品企业主要负责人集体约谈视频会议，主会场的一名企业负责人这样说。当天会议共对22家危险化学品生产、经营企业主要负责人进行集体约谈，并对做好"五一"和全国"两会"期间危险化学品安全生产工作提出要求。

不仅依靠自身力量加强监督检查，还要依靠专家力量推动重点行业领域安全隐患排查和整治提升。5月10日，国务院安委办危险化学品重点县（钦州港区）第三轮专家指导服务组进驻钦州，开展为期6天的指导服务工作。针对专家组发现提出的问题，我市逐一列出清单，制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限，切实抓好整改提升工作。

抓好其他领域安全风险防控，是做好"两会"安全防范工作的另一个重点。在突出抓好危险化学品风险防控的同时，市安委办充分履行职责，督促相关行业领域监管部门统筹抓好消防、交通运输、建筑施工、燃气、电力、文化体育和旅游等行业领域安全生产工作。以"强监管严执法年"专项行动为载体，各行业主管部门强化安全监管执法，严厉打击各类非法违法违规违章行为。据不完全统计，全国"两会"期间，全市各级各部门共出动检查组117个，检查企事业单位536家，排查一般安全隐患839处，全部向企业提出并得到落实整改。这为确保全市"两会"期间安全稳定打下了坚实基础。

突出强化值班值守，确保应急救援到位

全国"两会"期间，全市应急管理系统启动Ⅲ级应急勤务，带班领导坚持24小时在班在岗，值班人员24小时应急值守。同时，各县区、各乡镇（街道）以及各有关部门、各相关企业按规定落实全国"两会"期间应急值守制度。城区防洪堤防、水库等防汛抗旱重点单位加强值班巡查，确保汛期安全。消防救援部门加强执勤战备，确保有效应对突发事件。加强信息报送，及时上报突发事故信息，确保信息上报及时、准确、内容完整。加强安全生产相关信息发布工作，主动、及时回应社会关切，合理引导和科学化解安全生产引起的社会舆情。整个"两会"期间，全市没有接到任何自然灾害报告。

2020年全国"两会"安全防范，因疫情防控与5月的敏感时段而风险叠加，比往年标准更高、要求更严。做好"两会"安全防范工作，确保全市安全稳定，不仅是对各级各部门对党忠诚的考验，也是对应急体系和能力建设的检验，在这场关键的考试中，我市迎难而上、勇于担当，以良好成绩交上了一份满意答卷。