国企改革推进情况总结汇报

市国有企业改革推进情况汇报

"十三五"以来，在市委、市政府高度重视下，全市国资国企改革成效明显，国有经济布局和结构调整持续深化，在支持城市基础设施、公共设施建设、引导产业发展等方面作出重大贡献，在经济和社会发展中的"顶梁柱""压舱石"作用更加凸显。截至〔…〕年末，〔…〕公司、〔…〕公司、〔…〕集团、〔…〕集团资产超过百亿，全市〔…〕户国有企业资产总额达〔…〕亿元，居全〔…〕各〔…〕第二位，市属企业负责人队伍建设、国资监管制度建设和监管基础工作走在前列。

一、国有经济布局结构进一步优化。一是先后出台《〔…〕市推进国有企业改革攻坚工作实施方案》《〔…〕市深化国有企业改革行动实施方案》，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，将市级〔…〕家一级及部分二、三级企业按照功能定位布局重组，打造〔…〕户国有资本运营公司、〔…〕户金融资本公司、〔…〕户国有资本投资公司。各县（市、区）、园区按分别保留〔…〕户国有企业推进改革重组。二是不断推进国有资本向传统优势产业集中，全市涉及投资与资产管理、市政设施管理、电力、房地产业四大行业国有企业资产总额占比超〔…〕%。三是成立〔…〕公司、〔…〕集团、融资担保等企业，发展壮大了一批大企业大集团。"十三五"以来，全市国有经济规模实力明显增强，支撑服务经济发展坚强有力，国有企业户数、资产总量、融资总量、投资总量指标年均增速超过二成，所有者权益总额、营业收入达〔…〕亿元、〔…〕亿元；累计开展基础设施、公共设施等项目投资〔…〕亿元，〔…〕公司落实国家、〔…〕、市关于一般工商业和规模工业企业以及水电硅材一体化产业用电优惠共计〔…〕亿元；在统筹抓好疫情防控和复工复产中走在前列，全力保障电力、供水等重要基础民生行业正常运行，积极贯彻落实稳企惠企政策，〔…〕年疫情期间支持实体经济发展减免房租近〔…〕亿元。

二、中国特色现代企业制度进一步健全。一是推进国有企业完善现代企业制度，坚持和完善国有企业职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理。目前市属企业〔…〕名负责人纳入市管干部管理。二是推进市属企业工资总额预算、市属企业负责人经营业绩考核，分类确定、差异化调控市属企业工资总额，建立完善长效激励约束机制。三是市属各集团加快推进管理扁平化，将管理层级控制在3级以内，紧抓重点领域、重要岗位、重大风险核心环节内控工作，修改完善投融资、借款、担保、商务接待、债务风险防控等内控制度，建立健全法律顾问制度，大力提升经营管理水平。四是明确发展混合所制经济的重点、规范混改的操作流程和审批程序等内容，全市现有混合所有制企业〔…〕户，注册资本总额〔…〕亿元。五是将党建工作总体要求纳入企业章程，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，队伍活力不断增强，有力促进党建工作和生产经营融合推进。目前市国资委党委负责管理〔…〕户驻保央企、〔…〕企和〔…〕户市属企业共〔…〕个党组织、〔…〕名党员。"十三五"以来，全市国有企业公司制改制完成率达〔…〕%，三项制度改革深入推进，市场化用工制度和薪酬体系更加完善，剥离企业办社会职能解决历史遗留问题取得决定性成果，"僵尸企业"全面出清，企业独立市场主体地位进一步确立。市属企业集团层面董事会全部建立，董事会定战略、作决策、防风险功能作用有效发挥，企业党委（党组）权责和工作方式更加明确，国企党建切实加强。

三、国有资产管理体制进一步完善。一是出台《〔…〕市国资委以管资本为主推进职能转变方案》等方案，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。二是加强县（市、区）及园区国有资产监管指导和监督，全市国资监管人员较机构改革前增加〔…〕人，增幅〔…〕%，国资监管队伍建设不断加强。三是推进市级经营性国有资产集中统一监管，将市级部门涉及的〔…〕栋（间）经营性资产、〔…〕间闲置资产划转至国有企业管理；对行政事业单位管理的〔…〕户经济实体整合重组，持续推进经营性国有资产集中统一监管。四是制定出台市属企业投资、融资、担保、借款以及重大经营活动资金资产安全监督管理办法，深入开展"以案促改"，建立健全经营投资责任追究等制度。"十三五"以来，国企改革政策体系更加成熟，扎实推动"1+N"政策落实落地，国资监管大格局初步建立，国有资本授权经营体制改革和经营性国有资产集中统一监管不断走深走实，国企改革发展、国资监管的"四梁八柱"基本建成。

四、国有企业市场竞争力进一步提升。一是通过资产划转、股