广州市交通运输局2019年工作总结和2020年工作计划
广州市交通运输局2019年工作总结和2020年工作计划
2019年以来，市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕实现老城市新活力、"四个出新出彩"，实施交通基础设施建设和交通运输服务管理"双轮驱动"策略，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，着力做好"六稳"工作，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，顺利完成各项目标任务，为推动全市经济社会高质量发展提供更加坚实支撑。
一、2019年主要工作情况
2019年，市交通运输局作为项目主管部门推进交通基础设施项目136个，完成投资（工作量口径）约254.8亿元，占年度计划投资的150.3%。南沙大桥提前通车，新开工交通项目18个，市域高速公路通车里程达到1030公里，城市道路新增通车里程45公里，新改建"四好农村路"260公里，新增地铁运营里程37公里，完成"十件民生实事"交通任务，完成42个物流园区整治提升，交通运输邮政业迈向高质量发展有新的进步。
（一）加快打造高品质道路路网体系，全力推进广州交通高水平互联互通。
强化交通先行官作用，聚焦打造大湾区"1小时交通圈"和提升城市道路内联外通水平，全力推进完善大湾区城市群快速交通网络，支撑广州拉开城市发展空间和推动高质量发展，支撑广清一体化、广佛全域同城化、服务全省区域一体化发展格局。加快推进从埔高速、南中高速、增佛高速、机场第二高速、花莞高速、广佛肇高速等21个高速公路规划建设，南沙大桥建成通车，街北高速扩建、从埔高速先行段开工建设。编制印发《广州市市政路桥项目近期（2019~2021年）实施计划》，加快推进车陂路-新滘东路隧道、城市快捷路二期（东沙-石岗隧道）、如意坊放射线（一期、二期）、火炉山隧道、华快石门堂隧道扩建、车陂路北延线、南大干线、新广从路快速化、空港大道等一批市政路桥项目规划建设，东晓南至广州南站连接线南段、火炉山隧道、石门堂山隧道扩建工程开工建设，芳村大道南快捷化改造、南大干线广汽段等市政道路建成。高标准推进环市路、解放路等6条城市主干道环境优化提升项目。认真实施"四好农村路"建设三年行动计划，增城区被评为"四好农村路"全国示范县。分批实施交通拥堵点微改造，完成广园中路白云大道路段等一批交通拥堵点的微改造治理，着力缓解交通拥堵。
（二）聚焦新时代人民群众美好交通出行，持续提高交通运输发展平衡性和协调性。
坚持公共交通优先发展，巩固深化国家公交都市创建成果，重点解决外围区域新开地铁站点公交地铁接驳不完善问题，鼓励企业创新开行17条小型化便民公交线路满足乘客多样化出行需求，组织新开及优化调整公交线路80条、公交站点80个（不含临时调整）。不断优化"广州交通·行讯通"交通出行信息化服务平台功能，全新推出微信小程序，扩大用户覆盖面，有效提升市民出行信息化服务体验，入选首届"大湾区智慧城市应用度榜单"，并荣获"智慧城市创新应用案例奖"。积极推进智慧绿色公共交通发展，累计推广应用新能源公交车13121台，新增和更新纯电动巡游出租车6822辆，广州公交电动化项目荣获世界C40城市绿色科技奖。创新打造环保节能、智能管理、高品质出行的公交示范线路，广州"观光2路"荣获2018~2019年度全国"新能源公交高品质线路"称号。进一步挖掘地铁三号线、五号线等线路运能，缓解高峰期市中心部分地铁线路客流过大等问题，线网最高日客运量达到1157万人次（含有轨电车），实现地铁二十一号线（员村至镇龙西段）、八号线北延段（凤凰新村至文化公园段）开通初期运营。《广州市巡游出租汽车客运管理条例》经省人大批准并颁布实施。组织开展广州市综合运输服务示范城市创建验收评审工作，得到专家组高度评价并顺利通过交通运输部验收。加快推进国家绿色货运配送示范工程建设。加快推进实施大湾区城际客运公交化，已开通运营线路7条。落实支持深圳先行示范区建设任务，推动深圳快速通达广州白云机场。督导完成95个地铁站点公共厕所改造提升。制定并组织实施《广州市推进运输结构调整实施方案》，大力推动公路、铁路等多式联运重点投资建设项目的建设，以广州港集团为主体的港口型国家物流枢纽成功列入首批国家物流枢纽建设名单，广州港南沙港区粮食及通用码头泊位扩建、南沙疏港铁路、广州港南沙港区四期工程等重点多式联运节点工程顺利推进。提前完成永泰、黄埔、越秀南、番禺等公路客运站场年度搬迁任务。全面完成2019年春运、国庆等重大交通运输保障。协调改善南站地区交通组织，新增3个停车场（提供1460个社会车辆车位）、出租车蓄车区（提供500个蓄车位）、快速接客区约3500平方米。协调推进广州站、广州东站旅客换乘地铁免安检工作，便利群众快速换乘。包容审慎实施新模式新业态监管，许可网约车平台企业35家、网约车7.2万辆，优选三家运营企业更新、投放40万辆互联网租赁自行车服务群众出行，向首批6家企业颁发24张自动驾驶测试牌照和20张载客测试牌照，发布33条智能网联汽车开放测试道路与道路定级，总里程45.6公里。新增高速公路主线门架收费系统308套，新建和改造ETC车道724条，完成市本籍车辆安装ETC约227万套。因应经济发展形势和汽车消费需求，促进汽车产业发展，在原配置额度的基础上增加投放5.8万个中小客车增量指标。提升机动车维修与驾驶员培训行业服务水平，推进机动车维修经营备案工作，推动汽车维修电子健康档案系统推广应用，全市一、二类维修企业联网覆盖率达100%；组织全市所有驾培企业落实驾培监管信息系统"全省一张网"工作，实现培训学时人脸识别监管；推进道路货运车辆检验检测改革工作，降低企业物流成本，截至年底，广州市提供"三检合一"服务的检验检测机构数量已达40家。
（三）持续优化行业营商环境，促进交通运输稳中向好发展。
对标最高最好最优，对照世界银行营商环境评价标准和国家评价指标体系，深化行业"放管服"改革，及时调整完善行业法规政策并做好实施评估；大力度实施交通工程领域行政审批改革，行业审批11类考核指标全部达标省"数字化"要求。落实市委、市政府城市更新九项重点工作部署要求，牵头印发《加快推进广州市物流园区整治提升三年行动计划（2019~2021年）》和《加快推进广州市物流园区整治提升2019年工作安排》并组织实施，提出三年完成中心城区整治提升62家低端物流园的总体目标，2019年度整治提升18个物流园区的任务已完成，释放存量土地约96.58万平方米（约1449亩）；此外，还推动黄埔区、海珠区在前期摸查基础上，主动整治提升计划外的规模以上（占地面积5000平方米及以上）物流园区24家，释放存量土地约39.66万平方米（约595亩）。加强交通运输经济运行分析，摸清底数，积极主动走访服务铁路、公路、民航、水运、邮政、物流等行业企业，帮助企业解决发展和经营问题，全年完成货运量13.6亿吨、货物周转量21829.1亿吨公里、客运量4.9亿人次、旅客周转量2375.8亿人公里。
（四）坚持安全发展思想，健全完善行业治理体系和提升治理能力。
坚决贯彻落实安全生产部署要求，压实行业安全生产责任，动态排查并分级管控黄色及以上等级风险点、危险源，强化交通工程、桥梁等安全监管，妥善处置桥梁被撞等各类突发事件，全力推进做好"猪兼强"等行业社会稳定风险防控和处置工作。完成全市79家客运企业、6509辆客运车辆的变相挂靠排查整治工作，注销不符合规定的从业资格2133人，对全市132家"两客一危"企业开展驾驶员安全文明驾驶实施教育培训考核，对55台站外上客违章班车采取停班处理措施，全市1.7万余辆客运、危运、公交车辆全部安装运输车辆智能视频监控报警装置。完成挂牌督办的14处道路交通安全隐患路段整治。修订完善春运、三防、北江大堤抗洪抢险交通运输保障等预案。创新建设智慧交通系统，打造城市客运综合疏运组织智能化服务管理体系，有效支撑重大节假日客流疏运、交通组织保障、高速公路保畅通等工作，获得中国智能交通协会科技进步奖，全国"雪亮工程优秀案例"、"互联网+交通运输"创新创业一等奖。深入开展行业扫黑除恶专项斗争，大力推动"打财断血"和严查"保护伞"，深入整治交通运输领域不正之风。依法查处道路运输违法2.52万宗、违法超限超载车辆2.89万辆次，清理桥下空间5.7万余平方米，高速公路货车月均违法超限超载率控制在0.33%以下。抓实信用体系建设，完成政务服务审批和行政执法系统改造，共享信用信息并自动嵌入行政审批、事中事后监管等业务流程，出台《广州市对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒制度》《对交通运输工程建设领域守信典型企业实施联合激励的合作备忘录》等市级联合奖惩备忘录。
（五）坚持党的全面领导，扎实推进服务型政府部门建设。
坚持以政治建设为统领，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的重中之重。坚持党管宣传、党管意识形态，强化意识形态工作责任制落实，加强舆论引导，规范阵地建设，传播汇聚交通正能量。广州交通官方微博、微信位居全国交通局类、市直单位政务新媒体影响力排行榜前列。持续深化交通运输行业全国文明城市创建工作。认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，全面贯彻落实中央八项规定精神及实施细则要求，持续转变作风，巩固擦亮"广州交通党旗红"党建品牌，加强党风廉政建设和模范机关建设，推动市交通运输局146个基层党组织全面进步、全面过硬。办理中央和省、市级建议提案264件（其中主办109件）。全面做好年度政务公开工作，完成政府网站集约化，依法办结依申请公开94件。按照市委、市政府部署要求，顺利完成机构设置、职能调整、直属单位划转、人员转隶等各项机构改革工作。
二、2020年主要工作安排
2020年，市交通运输局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，在市委、市政府的正确领导下，全力确保完成"十三五"规划交通任务和年度目标任务，以更高水平推进实现广州交通互联互通，为广州全面建成小康社会、实现老城市新活力、"四个出新出彩"和国际大都市建设提供坚强支撑。
（一）实施交通基础设施建设攻坚。
对照《交通强国建设纲要》和粤港澳大湾区建设交通任务，加强规划引领，启动编制交通运输"十四五"规划工作，力促花莞高速、机场第二高速北段等4个高速公路项目建成通车，新开工南中高速、增佛高速（增天段），抓紧推进增佛高速、花莞高速西延线等高速公路和车陂路-新滘东路隧道二期、鱼琶隧道、化龙-开发区西区过江通道、珠江新城过江隧道等重点市政路桥项目前期工作，促请推动莲花山、狮子洋过江通道建设；力促白云五线（机场高速至106国道）、南大干线（市新路至新化快速路）、南大干线（新化快速至莲花大道）、新广从路快速化南段等7个城市道路项目建成通车，力争开工建设城市快捷路二期（东沙-石岗隧道）、车陂路-新滘东路隧道二期、广汕路快捷化和广州铁路大田站、白云（棠溪）站周边道路等城市道路项目。按职责协调督促十一号线、十八号线等13个轨道交通项目，推进地铁八号线北延段（文化公园至滘心段）开通初期运营。
（二）抓好交通运输行业管理服务。
全力抓好2020年春运等重大交通运输保障，做好运力调度和疏运组织，用心用情用功做好春运工作，保障群众安全便捷满意出行。持续深化公交、出租车、停车场、道路客货运、机动车维修、驾驶员培训等交通运输行业改革。坚持公交优先发展，强化公交、地铁等各种运输方式衔接，改善乘车体验，提升换乘效率。大力实施柴油货车污染治理，深化完善公交、出租电动化，2020年新增及更新的巡游出租汽车纯电动化率达90%以上。
（三）推动交通运输高质量发展。
深入推进交通运输供给侧结构性改革，更加优化行业营商环境，强化交通运输邮政业经济指标统计和运行分析，持续走访服务企业，进一步提高交通工程和行业行政审批效率，鼓励和规范发展网约车、互联网租赁自行车、分时租赁汽车、定制公交、智能网联汽车道路测试等新模式新业态，促进交通与旅游等行业融合发展。落实城市更新九项重点工作要求，进一步优化物流园区布局，计划完成33个物流园区整治提升，更加优化资源配置，为城市发展腾出空间。全力推进"四好农村路"高质量发展，新建改造"四好农村路"100公里，进一步提升农村客运信息化水平，助力打赢脱贫攻坚战和实现乡村振兴。
（四）加快推进治理能力和治理体系现代化。
按照系统化、科学化、智能化、法制化要求，更加健全完善法规政策体系，开展数字交通建设，强化交通行业数据集成分析应用，深入推进开展交通科技执法。压实安全生产责任，强化重大风险隐患双重预防机制，健全行业应急体系，突出做好重大节假日以及台风、汛期等行业安全监管和应急处置工作，提升防范化解各方面风险的能力和水平。加大停车场建设力度。持续推进道路交通拥堵治理。
（五）全面加强党的领导和党的建设。
坚持和加强党的全面领导，深入开展新一轮"大学习、深调研、真落实"工作，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实管党治党政治责任，自觉维护意识形态、网络意识形态和网络安全。巩固深化创文明工作，不断创新赋予行业精神文明新的时代内涵。巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，擦亮"广州交通党旗红"党建品牌，深入开展模范机关建设，持续打造忠诚干净担当的交通铁军，持之以恒正风肃纪反腐，坚持把市交通运输局各级党组织锻造得更加坚强有力。
