市市场监督管理局2025年度食品安全监管工作总结

〔*〕市市场监督管理局2025年度食品安全监管工作总结

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是食品安全治理体系和治理能力现代化迈向新阶段的关键一年。在市委、市政府的坚强领导和省市场监督管理局的有力指导下,我局坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕"四个最严"要求,以防范化解重大食品安全风险为主线,以深化改革创新为动力,全面推进食品安全监管各项工作,有效保障了全市人民群众"舌尖上的安全",全市食品安全形势持续稳定向好。现将全年工作总结如下。

一、聚焦顶层设计,法规体系与制度保障日臻完善

我们深刻认识到,科学完备的法规标准体系是食品安全监管工作的基石。2025年,我们以法律法规的更新迭代为契机,着力将制度优势转化为治理效能,为全年监管工作提供了坚实的法治保障。

一是深入贯彻新修订的《中华人民共和国食品安全法》。新法于2025年12月1日正式施行,我局第一时间组织全体监管干部进行系统学习和专题培训,深刻领会其核心要义。新法进一步强化了"预防为主、风险管理、全程控制"的监管理念,我们以此为指导,将监管重心从事后处置向事前预防和事中控制前移。针对新法中新增的重点液态食品道路散装运输监管要求,我局联合交通运输、公安等部门开展了专项清查和联合执法行动,明确了运输经营者的许可资质、发货方与收货方的查验义务,构建了多部门协同的监管闭环。同时,我们严格执行新法规定,将婴幼儿配方液态乳正式纳入特殊食品注册管理范畴,对其生产许可、配方注册、过程控制等环节实施了最严格的监管。

二是全面对标新发布的国家食品安全标准。2025年是国家食品安全标准体系的"丰收年",国家卫生健康委、市场监管总局等部门陆续发布了多批次食品安全国家标准及修改单。据统计,仅2025年3月就发布了50项食品安全国家标准和9项修改单,7月又有超过百项标准正式实施。我局密切跟踪标准动态,及时组织辖区内食品生产经营企业进行标准宣贯和技术培训,重点解读了新版《特殊医学用途配方食品通则》、《保健食品良好生产规范》以及污染物限量、食品生产通用卫生规范等关键标准。通过"送法入企"、"专家问诊"等方式,指导企业完成生产工艺、标签标识、质量控制等方面的对标升级,确保新标准平稳落地,有效防范了因标准不熟、执行不到位引发的系统性风险。

三是积极应对新兴业态的监管挑战。针对预制菜、代餐食品等新兴食品业态的快速发展,我局依据2025年3月多部门联合印发的《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》以及新修订《食品安全法》中补充的原则性规定,率先在全市范围内开展了预制菜生产经营状况摸底排查。我们明确了预制菜的定义范围,严禁使用防腐剂,并要求生产企业严格落实原料采购、生产过程控制、贮存运输等环节的主体责任。同时,加大了对代餐食品、功能性饮料等产品的监督抽检力度,严厉打击虚假宣传、非法添加等违法行为,填补了新兴领域的监管盲区。

二、创新监管手段,智慧赋能与精准施策成效显著

面对日益复杂的食品安全形势和有限的监管资源,我局大力推进智慧监管建设,以数字化、智能化手段驱动监管方式变革,显著提升了监管的靶向性和有效性。

一是深化智慧追溯平台应用。在全省统一建设的"〔*〕省食品安全智慧追溯平台"基础上,我局大力推动辖区内食品生产经营主体入驻。通过政策引导和技术帮扶,2025年新增257家食品生产经营主体成功接入平台,实现了产品从原料采购到成品销售的全程数字化追溯。我们还指导和帮扶了42家基础薄弱的食品生产小作坊进行提档升级,通过引入二维码、电子台账等简易追溯手段,使其初步具备了来源可查、去向可追的能力。智慧追-溯体系的广泛应用,不仅强化了企业的主体责任意识,也为我局开展精准监管、快速处置风险事件提供了强大的数据支持。

二是探索人工智能与大数据应用。我局积极探索将人工智能、大数据分析等前沿技术应用于风险预警和分析研判。通过整合分析12315投诉举报数据、网络舆情数据、日常监督检查数据及历史抽检数据,我们构建了多维度的食品安全风险监测模型。2025年第三季度,该模型成功预警了某区域餐饮单位因季节变化可能存在的凉菜微生物污染风险,我局据此提前介入,开展靶向检查和专项抽检,有效避免了一起群体性食源性疾病事件的发生。此外,在网络餐饮监管中,我们建立了"监管部门+平台+骑手"的协同共治新机制,创新性地从外卖骑手中聘任了10名"食品安全社会监督员",利用其深入消费末端的优势,实时反馈商户后厨卫生、食品封装等方面的问题,形成了移动的"电子眼",使监管触角得到无限延伸。

三是强化信用监管与联合惩戒。依据市场监管总局发布的《个体工商户信用评价指标国家标准》,我局启动了针对食品领域个体工商户的信用评价工作。通过将日常检查结果、行政处罚信息、抽检信息、投诉举报处理情况等与信用等级挂钩,对信用等级高的商户予以减少检查频次、提供融资便利等激励,对信用等级低的则列为重点监管对象,实施联合惩戒。此举有效激发了经营主体的内生动力,推动其从"要我安全"向"我要安全"转变。

三、聚焦风险防控,专项整治与全程监管纵深推进

我局始终将风险防控作为食品安全工作的重中之重,坚持问题导向,聚焦重点领域、重点环节和重点时段,开展了一系列专项整治行动,织密了从"农田到餐桌"的防护网。

一是持续加大抽检监测力度和覆盖面。2025年,我局严格按照国家食品安全抽检计划,结合本市实际,科学部署抽检任务。全年共完成食品安全监督抽检超过5万批次,覆盖了国家规定的39大类食品。根据全国抽检数据分析,2025年全国食品安全总体不合格率约为2.74%,我市抽检不合格率控制在2.5%以下,低于全国平均水平。抽检发现的不合格项目主要集中在农兽药残留超标、微生物污染、超范围超限量使用食品添加剂等方面。对所有抽检发现的不合格食品,我局均在第一时间启动核查处置程序,依法采取下架、召回、销毁等措施,并对生产经营者立案查处,全年依法查处相关食品违法案件89起,有力震慑了违法行为。

二是扎实开展重点领域专项整治。针对社会高度关注的领域,我们重拳出击,务求实效。开展了校园及周边食品安全专项整治,对学校食堂、校外托管机构及周边200米范围内的食品经营单位进行全覆盖检查,严防严管严控校园食品安全风险。深入偏远山区和城乡结合部,开展农村假冒伪劣食品专项整治"春季战役"和"秋季攻坚",严厉打击"三无"食品、劣质食品,切实维护农村消费者的合法权益。聚焦高速公路服务区、老字号餐厅、夜市夜摊、旅游景区等涉旅消费场所,在节假日等重点时段开展食品安全"突击战",通过现场快速检测、突击检查后厨等方式,及时排查并化解了大量风险隐患。

三是全力推动"四方责任"协同落实。我局牵头建立了食品安全风险会商机制,定期与农业农村、卫生健康、教育等部门进行风险研判和信息通报,形成了监管合力。通过下发督办函、约谈提醒、年度评议考核等方式,压紧压实了乡镇(街道)的属地管理责任和行业主管部门的行业主管责任。同时,大力推行食品生产经营企业配备食品安全总监和食品安全员制度,督促企业建立健全"日管控、周排查、月调度"工作机制,将企业主体责任真正落到实处,初步构建了企业主体、行业主管、部门监管、属地管理"四方责任"协同共治的良好格局。

四、聚焦社会共治,宣传引导与公众参与深度融合

食品安全需要全社会的共同参与和监督。一年来,我局不断拓宽宣传渠道,创新宣传方式,畅通监督路径,努力营造"人人关心、人人参与、人人共享"的食品安全社会共治氛围。

一是宣传教育活动有声有色。依托村组干部、食品安全协管员、社区微网格长等基层力量,结合监管干部下沉一线等工作契机,我们深入田间地头、社区楼院,通过召开基层宣讲会、院坝会等形式,广泛开展农村集体聚餐报备、野生菌中毒防控、禁食野生动植物及有毒中药材等政策知识宣传。全年累计召开各类宣传会议2400余场,发放宣传材料超过45000份。同时,我们精心组织开展了系列主题活动,如食品安全"你点我检"活动,先后12次走进大型农贸市场和商场超市,邀请消费者现场"点单",由执法人员和检测机构现场抽样、快速检测并公布结果,让监管过程更加透明。我们还举办了保健食品科普宣传进养老院、食品安全知识竞赛等活动,极大地提升了公众的食品安全科学素M养和风险防范意识。

二是公众监督渠道畅通有效。我们持续畅通12315投诉举报热线,确保消费者诉求"事事有回音、件件有着落"。全年共受理食品类投诉举报2156件,办结率达到100%,为消费者挽回经济损失约30万元,公众满意度稳步提升。此外,我们大力推广全国食品安全内部知情人举报系统,鼓励企业"吹哨人"依法依规举报行业"潜规则"和重大风险隐患,并严格落实举报奖励和保密制度,为深度挖掘和打击食品安全领域违法犯罪行为开辟了新的有效途径。

三是国际交流合作稳步推进。在国家层面积极参与国际食品法典标准制定的背景下,我局也密切关注国际食品安全动态,积极