2025年县生态环境保护工作情况汇报

2025年县生态环境保护工作情况汇报

2025年是"绿水青山就是金山银山"理念提出20周年,也是〔*〕特别生态功能区建设深化推进的关键一年。〔*〕分局在省、市、县的统筹领导下,深学笃行"两山"理念,以持续改善环境质量为核心,统筹推进高水平保护与高效能治理,各项工作成效显著,为县域高质量发展筑牢坚实生态根基。现汇报如下:

一、2025年环境质量状况

(一)水环境质量状况。千岛湖整体水质状况为优,出境水质保持Ⅰ类,营养状态指数由中营养改善为贫营养状态。根据国家采测分离数据,5个国控断面中,三潭岛、大坝前、茅头尖、航头岛水质为Ⅰ类,小金山水质为Ⅱ类,均达到考核要求。35条列入考核的主要入湖溪流水质为Ⅰ-Ⅱ类,优秀率达100%,其中Ⅰ类28条,占比80%。

(二)空气质量状况。我县环境空气优良率达96.7%,与去年持平,PM2.5浓度为21.1微克每立方米,较去年同比上升0.8微克每立方米。全县23个乡镇PM2.5浓度均值范围为16-21微克每立方米,空气优良率为96.9%~99.7%。

(三)声环境质量状况。区域环境噪声昼间监测统计值为53.8分贝,总体水平等级为二级,评价为较好。7个功能区声环境质量昼夜间噪声监测值均符合标准限值。道路交通噪声昼间统计值为64.9分贝,强度等级为一级,评价为好。

二、2025年重点工作及成效

(一)强化法治引领,提升现代化治理水平。一是法治建设根基持续夯实。构建"执法+司法+普法"全链条工作机制,创新"劳务代偿"等生态损害赔偿模式,生态环境损害赔偿工作稳步推进,成功办结并磋商赔偿案件7件,追偿金额近4万元,体现了"环境有价、损害担责"的鲜明导向。深入225家企业开展法治宣讲,营造全社会共同守法的浓厚氛围。二是特别生态功能区建设提质增效。出台〔*〕特别生态功能区保护与发展规划,建立健全"五个一"综合治理体系,编制实施千岛湖水域空间保护与利用等规划,创新推出千岛湖水域资源利用生态保护补偿机制。优化生态补偿机制,成功争取新一轮市级特别生态功能区每年6亿元专项支持,每年安排1000万元专项资金落实乡镇生态补偿。深入实施生态向优攻坚行动,全力推进26项重点任务落地,用活用好赋旗机制,持续提升生态治理精细化、高效能水平。三是生态示范创建成果亮点纷呈。千岛湖分区生态环境状况稳定在"I级",保护成效评估等级为"优"。生态环境公众满意度位居全省第6,获评"美丽浙江建设工作优秀县"。《一滴水撬动两座山--〔*〕县抢滩水饮料产业新蓝海》、《从"一村绿富美"到"村村绿富美"--〔*〕县大下姜联合体结对帮扶奔向共富》两大案例成功入选省级"绿水青山就是金山银山"转化典型案例,千岛湖水族精灵生物多样性体验地成功入选省级名单,生态品牌影响力持续提升。

(二)聚焦水环境保护,系统治理提质增效。一是监测预警体系不断完善。在完成常规水环境监测的基础上,重点强化藻类与异味物质专项监测能力。开展水质敏感期人工巡测,累计完成现场巡测76次,编制藻类预警周报33期。新增浮游生物自动分类计数仪和藻类分析仪,通过标准化建设验收,为水华预警与生态研究提供了有力的技术支撑。二是治理项目与长远谋划协同推进。2025年,投资2.82亿元实施〔*〕县四个污染防治项目年度计划,完成31个项目。同时,立足长远科学谋划,按照"4+〔*〕"等7个领域,形成新一轮〔*〕县四个污染防治项目(2026-2030年)审议稿,具体年度实施计划逐年动态调整。全年完成20个农村生活污水终端提升改造、4个城中村雨污分流和1250个污水处理设施标准化运维。完成农业统防统治13万亩,液肥异地配送3.38万吨,新建2条农田氮磷生态拦截沟、2条茶果园生态拦截带和1个农田退水"零直排"区。完成水土流失治理面积23平方公里、浙西丘陵退化林修复6.9万亩,完成西南片区生态缓冲带主体工程建设。开展鱼类种群优化工作,增殖放流优质土著鱼7716万尾。三是数字赋能与研究支撑双轮驱动。AI赋能"秀水卫士"场景,构建本地化水环境专家知识库,实现智能分析与预警闭环处置,《秀水卫士》应用场景项目荣获2025中国信息协会数据要素应用创新大赛"数据要素赋能数字政府建设"赛道技术创新奖。科研攻关稳步推进,深入开展流域水生态考核指标适用性研究和《千岛湖藻类异变与引水风险研究》等课题,积极探索符合千岛湖特色的水生态健康评价体系。四是流域共保与联防联控一体推进。深化上下游联防联控,落实杭黄生态环境保护合作要点年度任务,常态化开展联合监测、联合执法、联合应急、联合打捞等协同行动,2025年千岛湖垃圾打捞总量13700余吨,其中浙皖联合打捞22次,上岸垃圾2100余吨。规范千黄高速威坪综合检查站运行管理,强化危化品运输车辆预警管控。淳歙两地纪检监察干部及综合行政执法人员联合开展跨省生态监督行动,共同设立千岛湖国家级水产种质资源保护区公益诉讼基地。

(三)深化大气环境治理,空气质量保持领先。一是重点治理任务全面告捷。完成省市下达的26项"三大减排"重点治气任务,重点推进11台生物质锅炉淘汰更新、4台燃气锅炉低氮燃烧改造、1家绩效先进企业创建、3个低VOCs原辅材料源头替代及6家中小微企业活性炭集中再生等工作。完成国四及以下排放标准老旧柴油货车淘汰更新162辆,超额完成国二及以下非道路移动机械淘汰更新任务,完成率达152.38%。二是面源污染管控持续强化。露天焚烧管控效果显现,全省高位瞭望巡查中,我县露天秸秆焚烧火点发现率为1.91%,火点数为全市最少。餐饮油烟治理实现数字化监管,89家非经营性餐饮单位在线监测设备安装率达100%,通过设备更新与规范运维,油烟超标排放现象得到有效遏制。三是精准管控机制有效运行。健全空气质量"一点一方案"管控机制,通过明确部门职责、强化调度群及周报制度,形成责任清晰、响应迅速的协同治理格局。每日开展站点周边巡查,建立"发现问题-交办整改-跟踪反馈"的管理闭环。

(四)统筹土固低碳发展,厚植美丽〔*〕底色。一是"无废城市"建设与危废监管扎实推进。成功创建浙江红泰砖业有限公司(无废工厂)、千岛湖中医药博物馆(无废景区)等20个"无废细胞",建设完成1个源头减量项目和1个再生资源回收项目。危险废物监管体系持续完善,实现284家企业危废转移计划在线备案全覆盖,41家医疗废物产生单位在线监管,全年安全转移危险废物0.64万吨,一般工业固废10.17万吨、医疗废物0.03万吨。铜山锡铁矿尾矿库完成闭库销号。二是土壤地下水与乡村生态建设同步深化。完成地下水污染防治重点区划定及园地土壤重金属污染溯源,4个重点建设用地土壤污染状况调查安全利用率和2个优先监管地块污染管控率均达100%。编制完成《〔*〕县整县推进美丽乡村建设实施方案(2025-2027年)》,完成7个行政村环境整治和13个农村环境整治成效摸排调研,为争创美丽乡村建设先行区打好基础。三是减污降碳协同开局良好。试点建设与项目培育并进,编制完成《〔*〕县减污降碳协同试点建设实施方案》,完成汾口低(零)碳乡镇试点验收工作,申报4个减污降碳协同重点培育项目,目前1项入选省级示范名单。

(五)优化监管服务模式,环境安全防线筑牢。一是环境监管执法更趋精准。强化跨部门联合执法,实现"进一次门、查多项事""一次行动、多域覆盖"的综合监管效应。2025年,累计开展跨部门联合"双随机"抽查9次,出动73人次,检查场所31家次。全年受理环境信访件59起,同比下降32.78%。探索"非现场执法"监管方式,运用在线监控、无人机巡查等科技手段,实现入企行政检查次数同比下降40%,切实减少对企业的干扰。二是生态环境风险有效防控。扎实推进中央生态环保督察反馈问题整改,12项反馈问题中1项个性问题已完成销号,11项共性问题中6项已销号,其余5项正按计划推进;31件信访件已完成整改30件,剩余1件(菜篮子网箱养殖问题)正按时序稳步推进。开展生态环境领域专项整治,累计排查发现问题1169个,其中即知即改问题727个,已全部完成。重难点问题442个,截至2025年12月底,已完成382个。开展水上浮动设施专项整治工作,通过规范提升、整治清理双向发力推进集中治理,截至2025年12月底,累计完成违规浮动设施清理拆除401处,拖离处置"三无"船舶346艘。应急体系建设持续完善,以打造千岛湖环湖区域"30分钟应急响应圈"为目标,优化应急装备配置,已完成7个乡镇物资库建设工作。三是营商环境优化举措务实。主动服务杭淳开高速等重大建设项目,强化向上沟通对接,精准破解项目推进中的环保难题,全力保障重点项目落地实施。深入开展环评领域第三方服务机构专项整治,全年完成38个环评报告书(表)的批复,复审抽查环评报告35份,组织开展专家论证9次,切实规范环评服务市场秩序。

三、2026年主要工作思路

(一)聚焦"战略引领",在绘就美丽新蓝图上谋深谋实。一是聚力守护高颜值生态本底。牢牢把握推动高水平生态保护实现新提升的要求,以持续巩固千岛湖Ⅰ类水质、空气优良率等核心环境指标为刚性目标,深入实施"生态持续向优"行动,以更高标准守护千岛湖一湖秀水,筑牢县域高质量发展绿色本底。二是全力培育高质量绿色动能。以"三优化一提升"为着力点,将生态环境保护深度融入经济社会发展全过程,探索碳达峰路径和碳经济发展模式,建设减污降碳标杆项目,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。三是着力构建现代化治理体系。推动建立更高层级的美丽〔*〕建设统筹协调机制,统筹推进"五个一"综合保护治理,强化法治化、标准化、智慧化治理手段的综合运用,为美丽建设行稳致远提供坚实的制度与能力保障。

(二)锚定"绝对安全",在守护饮水生命线上织密铁网。一是项目引领夯实源头治理。深入实施"4+〔*〕"污染防治项目,加大农业面源污染综合治理力度,推进集镇污水处理厂扩容、农村生活污水治理基础设施提升等项目建设。完成12处"千吨万人"饮用水源地水质自动监测站建设,