县卫生健康委2024年上半年工作总结及下半年工作计划

X县卫生健康委2024年上半年工作总结及下半年工作计划

2024年上半年，县卫健委紧紧围绕年初制定的目标，扎实推进各项工作，现将具体工作情况报告如下：

一、上半年工作完成情况

（一）聚焦党建引领，推进党建工作高质量发展。

1.立足思想引领，坚定政治立场。党工委始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，全面落实长效机制，巩固拓展主题教育成果，严格执行相关制度。党工委会议研究党建工作5次，理论学习中心组召开学习会议7次、专题研讨2次。自4月起，卫健系统各党组织开展党纪学习教育，通过线下活动及线上平台宣传学习《中国共产党纪律处分条例》。积极组织党员参加微党课比赛，并获二等奖。

2.夯实基层基础，提升党建质量。一是规范组织工作，印发党建工作要点，明确重点任务。年初摸排换届情况，提醒督促按时换届。开展互查活动，提升党务工作能力。要求领导干部参加双重组织生活并执行报告制度，提高组织生活质效。对党组织书记进行述职评议，压实党建责任。二是强化党员发展，建立台账，严格程序。摸排入党申请人等人群，拟发展党员11人。三是抓实教育培训，制定计划，分层分类加强培训。选优配强党务干部，提升党务工作能力。组织相关培训。四是自查党费管理，压实监管责任，提高党费工作水平。上半年收缴党费6万余元。五是树立党建品牌，调研指导医院品牌建设，推广示范点，提升行业党建水平。

3.强化履职担当，推进作风建设。以"作风建设持久战"为抓手，围绕"X"定位，坚持群众路线，解决群众问题。强化五大作风，落实"勤快严实精细廉"于岗位工作中。结合巡视整改、医德医风建设等活动，推动医患和谐，提升卫生健康工作质量和健康服务水平。今年推荐2名机关股室负责人参加民主考评活动，改进作风、提升履职能力和服务水平，不断激发"中层智能"、带动"全局过硬"、打好"六大战役"，为奋力谱写中国式现代化X篇章提供坚强作风保障。

4.筑牢规矩意识，推进党风廉政建设和反腐败斗争。通过学纪、知纪、明纪、守纪等活动，加强对党员干部的廉政教育，查找问题差距，引导党员树立正确的观念，筑牢思想防线。严格落实中央八项规定，惩治违规违纪行为，深化整治形式主义、官僚主义，查处"三不"问题。上半年批评教育帮助和处理党员干部12人。开展医疗领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，自查自纠，建立长效机制，解决群众看病问题。持续推进全县医药领域腐败问题集中整治。截至目前，主动上交至廉政账户的资金总额达X元。认真落实省委巡视反馈的问题整改工作，聚焦问题，持续发力，取得实效，按期完成整改任务。以"刘某某"违纪违法案件为鉴，开展警示教育，以身边的事教育身边的人，达到惩戒一人、警醒一片的效果。同时，协同县纪委监委强化卫生健康系统违纪违规行为的处置，2024年1月至6月，共计对15名违纪违法人员实施了处分。其中，第一形态处分涉及12人，第二形态处分涉及2人，第三形态处分涉及1人。

（二）聚焦深化医改，推进卫生健康事业高质量发展。

以"综合医改工作推进年"活动为契机，全面推进综合医改各项任务的有效实施。

1.全面推进公立医院高质量发展。县人民医院通过三级综合医院实地验收，县中医院启动三级中医医院创建，县四院创成二级精神病专科医院。X县中医院肿瘤中心、医养结合及中医治未病中心项目主体建设已完工，当前正在进行室内外装修及水电、消防、智能化、通风与空调等配套设施的同步安装。项目预计于9月正式竣工验收。X县第四人民医院精神障碍患者康复中心项目已于6月初完成招标程序，计划于2024年7月初开工建设，预计2025年12月完工并投入使用。"五大中心"建设已启动加速进程，X县危重孕产妇救治中心、X县危重新生儿救治中心、X县卒中中心已通过省级验收，其中X县危重症孕产妇救治中心与X县危重症新生儿救治中心已再次通过市级考核验收。3月正式启动创伤中心创建工作，胸痛中心计划于7月完成网上申报。今年5月，"X县创伤骨科诊疗中心"在县中医院正式揭牌成立。2024年上半年，持续推进省级中医优势（特色）专科建设项目1个、市中医药重点（特色）专科建设项目4个，完成省中医药传承科研项目6项及市级中医药传承创新科研项目4项的申报工作。同时，不断推进省中医药传承创新科研项目的开题和年度工作任务。强化人才引进和培养激励措施，上半年，县医院通过柔性引进方式，成功吸引知名专家1名。深入推进公立医院编制周转池制度建设，全面加强规范管理，稳步实施动态评估，切实提高资源使用效益。积极推进公立医院薪酬制度改革，构建与岗位职责及实际工作贡献紧密相关的绩效考核与分配机制，充分体现多劳多得原则，确保内部分配向医务人员倾斜。公立医院积极推进开源节流、降低成本、提高效益。对现行DGR付费模式下的医保政策进行全面培训，着力提升病案填写准确性，迅速改变服务性收入占比过低的状况。同时，县医院对卫生材料和耗材实施SPD精细化管理，有效控制耗材的浪费和积压现象。

2.有效促进优质医疗资源均衡布局和下沉扩容。一是加快推进紧密型县域医共体建设进程。制定了X县紧密型医共体试点方案，并选定X县人民医院与新发镇卫生院、X县中医院与姚村镇卫生院作为试点单位，开展紧密型医共体试点工作，实行统一的人财物管理。二是加强镇村医疗卫生体系建设。实施"一村一名大学生村医计划"，定向培养乡村医生。发布就业分配方案，明确分配对象和程序，公布村卫生室岗位，组织2021级40名定向培养乡村医生进行专业知识笔试，按成绩选岗。安排学员参加基层卫生人才能力提升培训。持续开展优质服务基层行创建。推进日间病房工作，确保6月底消除镇卫生院零住院。建立乡村医生正常退出机制，保障村医队伍生活，促进乡村医疗卫生事业发展。三是加快推进跨区域医联体建设进程。县人民医院加强与杭州师范大学附属医院的深度合作，着重于弥补外科发展短板，今年4月，杭州师范大学附属医院派遣两位专家来院驻点帮扶，担任副院长职务，引领专科团队在临床业务技术和管理模式等方面稳步提升。借助双方合作平台，医疗服务水平、科室管理水平以及学术和科研能力均得到了显著提升。县中医院与安徽中医药大学第二附属医院的合作日益深化，极大地提高了科教研水平以及针灸推拿康复科医疗服务技术水平。四是持续推动"长三角名医工作室"的建设。全县现有的14个"长三角名医工作室"均保持正常运作，今年预计还将新增2个"长三角名医工作室"。上半年累计开展坐诊91次，为1561名群众提供医疗服务，举办带教活动72次，实施查房59次，成功实施三／四级手术28台，同时推动6个新项目及新技术的引进与实施。

3.加快推进中医药振兴工作。推进基层中医药"X"行动，举办全县基层中医药适宜技术培训，近200名基层医疗机构人员参加了培训；筛选出7个村卫生室参与本年度基层中医药特色村卫生室的创建；智慧中药房已正式投入使用；市卫健委主导的中医智医助理系统进入试用阶段。

4.努力推进关键领域和重点环节改革。一是推进县域医疗次中心建设。持续完善全县县域医疗次中心医疗圈体系建设实施方案，创新优化乡村医疗卫生管理体制及运行机制，促进基层医疗机构高品质发展。二是加强信息化建设。全县"智联网医院系统"医学影像互联互通实现公立医疗机构100％接入和对照工作；医疗卫生一体化信息系统建设方案项目已申请"数字X"专项债；完成基层医疗机构和村卫生室医疗电子票据平台一期内容的招投标工作，并已投入使用。三是提升职业健康服务能力。从宣传教育、制度建设、技术创新和跨界合作等多个方面入手，共同推动职业健康服务水平的提升。持续提高职业健康检查机构的业务技术能力，强化县级疾病预防控制中心职业病防治实验室的职能建设。

（三）聚焦民生实事，推进民生福祉持续改善。

1.健康口腔。一是以县内两个医共体牵头单位为主导，分别在其医共体内实施口腔健康检查行动，同时在检查过程中对目标家庭进行健康宣传教育，提供一对一的口腔护理指导。各级医疗机构以知识讲座的形式开展进校园活动，并对活动开展情况进行专题报道，向各类媒体投稿。二是制作了"暖民心健康口腔行动"相关短视频，编发口腔健康知识科普文章，制定宣传读本，并利用卫健系统各部门的微信公众号等宣传平台进行宣传报道。各乡镇卫生院和村卫生室开展健康宣传教育及知识讲座，并发放宣传材料。三是在县医院、中医院科普基地设立口腔卫生知识展柜、展台，以提升就诊群众的知晓度。截至6月，完成涂氟2177人，完成率为92.09％；完成窝沟封闭1933人，完成率为96.65％。口腔执业（助理）医师占总人口比例、新增牙椅数、设立口腔科数均已达标。

2.普惠托育。一是通过全面落实普惠托育服务建设民生工程政策，完善托育服务体系。截至目前已拥有托育机构16家，已完成备案托育机构14家，普惠托育5家，2024年新增托位26个，托位总数达到1841个。增设"用人单位托育点"，帮助职工照顾孩子，让职工更好地投入工作，解决了职工的很多烦恼。二是加大普惠托育服务发展政策扶持和资金保障。对托育机构新增托位数按照每托位300元给予补助。同时，对普惠性民办托育机构按照500元／生／年补助，对公办托育机构按照600元／生／年补助。对备案的托育机构购买公众责任险和食品安全险等保费给予50％的补贴。三是提升婴幼儿家庭和托育机构抵御风险的能力。对普惠性托育服务机构用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。通过推行普及性的托育政策，提升了家庭育儿体验，缓解了育儿压力，增加了家庭时间管理的弹性，助力儿童早期发展，为孩子们的健康成长提供了支持。

3.农村适龄妇女"两癌"免费筛查和新生儿疾病筛查。一是组织召开农村适龄妇女"两癌"免费筛查工作会议暨培训会，明确筛查工作的目标和任务，提高筛查工作的专业水平和质量。通过线上培训，规范了筛查工作流程和信息质量，并对存在问题进行了整改。通过现场调查，对项目组织管理、技术人员资质等关键环节进行全面质量控制。在各镇（街道）社会事务中心与相关部门联动协作下，通过多种形式和渠道加大宣传力度，推进"两癌"免费筛查工作。截至目前，已为5966人次适龄妇女（其中省级宫颈癌筛查任务数4500人，市级宫颈癌筛查任务数3000人）提供免费宫颈癌筛查，发现异常／可疑330例，癌前病变7例，微小浸润癌1例。为1508人次适龄妇女提供免费乳腺癌筛查（省级任务数1500人），发现异常／可疑64例。目前，所有异常／可疑病例随访工作仍在稳步推进。二是推动三级出生缺陷防治服务，实施出生缺陷防治提升行动，扩大新生儿疾病免费筛查病种，并对0－6岁儿童进行残疾筛查、诊断及康复工作。同时，持续实施出生缺陷干预救助项目，为符合条件的0－18岁贫困阳性患儿申请救助。在此基础上，建立完善新生儿疾病筛查、阳性病例召回、随访、诊断及随访的一体化服务模式，并设立新生儿遗传代谢病确诊治疗绿色通道，为采用串联质谱法的多种遗传代谢病、肾上腺皮质增生症、葡萄糖－6－磷酸脱氢酶缺乏症阳性患儿提供免费基因诊断服务。全县新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到了99％和96％以上。

（四）聚焦主责主业，推进全民健康水平提升。

1.稳步实施基本公共卫生服务和家庭医生签约服务。截至6月，我县公共卫生服务项目进展顺利。居民健康档案建档314370份，规范管理人数281770人，电子健康档案覆盖率89.63％，动态使用率64.39％。开展健康教育讲座295场、咨询活动117场，受众6471人次。全县免疫规划建证建卡635人，完成全年任务数的50.5％，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率99.62％。孕产妇管理早孕建册率98.68％，产后访视率98.51％。七岁以下儿童系统管理率98.13％，0－6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率97.23％。新生儿听力筛查率99.81％，新生儿疾病筛查率99.61％。65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率36.43％。高血压患者规范管理率44.56％，血压控制率80.37％。糖尿病患者规范管理率46.70％，血糖控制率79.08％。严重精神障碍患者管理率99.37％。卫生监督协管覆盖全县。中医药健康管理服务率60.3％以上（65岁以上老年人），儿童中医药健康管理服务率55％以上。结核病门诊接诊85人次，活动性肺结核病人发现率50.34％，总体到位率100％。耐药患者发现0人。慢性病防控方面，上消化道癌机会性筛查全县网报总数1169，网报率近98.6％；肿瘤随访登记上报421份，录入率100％，发病人数172，死亡人数162。死因监测共上报死亡数977，报告死亡率751.45／10万，报告及时性超过81％，身份证填写完整，审核率100％，一审通过率近90.4％。持续推进家庭医生签约服务示范点的建设工作。2024年，辖区常住人口签约人数达到155159人，占常住人口总数的49％。其中，重点人群签约人数为83216人，签约率高达89％。同时，有偿签约人数为47705人，占比15％。针对建档立卡的贫困人口，家庭医生签约服务实现"应签尽签"；计生特扶家庭医生签约服务覆盖率达到100％。

2.不断加强传染病和重大疾病防控工作。落实新型冠状病毒感染等重点传染病防控措施，组织传染病应急队伍拉练和应急演练，提升疫情防控能力。累计报告法定传染病2117例，报告病例数比去年同期减少20.95％。落实肠道传染病周报制度，开展外环境监测。规范管理艾滋病感染者和病人，开展筛查检测，进行高危人群行为干预。发现活动性肺结核病72例，规范管理率92.50％，规则服药率98.4％，治疗成功率97.37％，救治贫困结核病人18名。完成查螺582万平方米，未发现阳性钉螺。开展药物灭螺和人群询检，未发现阳性标本，同时，组织开展了苏浙皖三省五县市血防联防第六协作片区血防联防活动。抽取5个镇（街道）200名儿童和100名孕妇开展碘缺乏病现场监测，采集市场销售盐和餐馆盐样本。疟原虫镜检149人次，未发现阳性。

3.努力提高卫生应急处理水平。推进属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，组织培训，提升应急处置能力，加强宣传教育，提高公众自救、互救能力。推动各医疗卫生单位完成应急演练，提高应对能力。6月6日，组织建平镇卫生院参与2024年X县危险化学品火灾事故专项应急救援演练，锻炼基层医疗卫生机构卫生救援水平。

4.扎实推进国家卫生县创建工作。一是开展爱国卫生宣传活动，弘扬优良传统，倡导健康生活习惯，联合相关单位开展爱眼日活动。营造无烟环境，劝导大家过节不吸烟，通过校园讲座普及烟草危害。二是科学开展病媒生物防制工作，聘请专业公司整治、消杀和监测"四害"，发动群众参与并督查整改。三是加强公共卫生管理，监测水质、食品安全，报告食源性疾病和职业卫生数据，开展学校传染病防控工作。四是落实健康教育与健康促进行动，开展主题宣传教育活动，利用媒体传播健康教育，组织居民健康素养监测。2024年X国家卫生县通过省爱卫办现场评估检查并获得推荐，待全国爱卫办统一审核公示后命名。

5.持续加大卫生监督力度。全面开展食源性疾病及相关信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、计划生育相关信息报告工作。持续开展医疗机构日常监督检查和"三不合理"等医疗乱象及规范医疗机构诊疗服务行为专项整治行动。上半年，受理2起举报投诉案件，并全部进行了及时妥善处理。对违法违规的9家单位进行了立案查处，其中传染病防治3起，公共场所2起，生活饮用水3起，职业卫生1起，目前已结案7起，共计收缴罚款1.5万元。