龙岗区人力资源局2020年上半年工作总结
龙岗区人力资源局2020年上半年工作总结
2020-11-23
一、上半年工作总结
上半年，在区委、区政府的正确领导下，全局干部职工主动担当作为、奋力应对挑战，在加强防疫工作的前提下，紧扣全年任务，抓重点、攻难点、创亮点，各项重点工作推进有序，顺利完成了上半年的任务。
（一）集中力量、服务大局，强力助推全区企业复产达能
一是保障务工人员返岗。开通专列、提供包车、对接返粤专线，为企业提供接返新老员工包车补贴，"点对点"帮助企业接回员工4844人，有效缓解员工返岗阻力。二是协助企业招聘新员工。针对区内企业用工需求，协调劳务派遣机构实行"24小时"用工输送；赴四川资中、广安以及广西靖西、那坡等省外劳务输出地区举办专场招聘会；依托"龙岗第一课"，搭建网络招聘信息服务平台；举办首场网络招聘会，累计为1894家中小企业输送劳动力64164人，为百强企业输送10751人，为重点企业供应链输送3086人，为医疗企业输送595人，有力减轻企业用工压力。三是支持企业减轻负担。精准落实惠企政策，共受理通过236家企业91852人的适岗培训申报计划，受理247家次企业援企稳岗补贴申请；出台疫情期间初次就业员工申领一次性就业补贴细则，受理1437人申请；发动各民营创业孵化基地响应减租倡议，为8300余家企业减免租金逾1500万元，不断推动减负稳岗扩就业。四是创新用工模式。建立全区富余劳动力供给台账，指导、组织4家企业在全区首次签订共享员工协议，创新用工模式，提供更加灵活的用工方案。
（二）顶压前行、多措并举，就业局势保持总体稳定
一是认真落实就业政策。新认定就业困难人员198人，促进1680名户籍失业人员实现就业。2885人享受灵活就业补贴，320名就业困难人员享受招用补贴，272人享受高校毕业生政策补贴。城镇居民登记失业率低于全市控制线，"零就业家庭"动态清零。二是加大重点群体就业服务力度。举办大学生线上招聘会2场，服务毕业生8364人；顺利开展首届大学生创业大赛，启动"龙岗区大学生就业创业第一课"活动，推动大学毕业生以创业实现就业；联合广西靖西、那坡人社局，组织区内重点企业9家，开展网络视频招聘会3场，需求人数达2600余人，重点服务对口扶贫地区人员就业；举办"春风行动"网络公益招聘会，招聘网站访问量达5.5万人次，简历投递3000余份。三是精准攻坚对口扶贫工作。成立扶贫攻坚工作专班，先后安排7批干部赴靖西那坡开展对接工作，强化与两地人社部门的沟通协作，目前两地转移到广东就业且正常在岗的建档立卡人员共1478人（大口径），完成1010人的转移就业目标，并持续开展跟踪服务，促进其稳定就业。
（三）立足职能、强化服务，人才服务工作稳步推进
一是保质保量做好人才服务工作。引导群众线上办理业务，认定深龙英才36人。引进在职人才7069人。毕业生报到实现全流程线上办理，办理毕业生报到4843人，办理留学回国人员引进458人。二是大力发展人力资源服务产业。疫情期间为入驻机构协调减免租金16.14万元，园区进驻率达91.48%。制定产业园机构入驻、日常管理服务及考核机制，制定我区的人力资源服务业发展扶持政策，进一步增强我区人力资源服务产业环境吸引力。三是全面开展职业技能提升行动。做好岗前培训补贴、技能提升补贴发放工作，着力提升技能人才培养动力。拟定龙岗区先进智造训练、IT通信训练两所特色学院的装修设计方案，协助市二高技向市人力资源保障局上报深圳粤菜学院（国际烹饪学院）建设方案，开展家政护理学院网络课程开发及完善师资队伍建设，"4+1"职业训练主体体系建设初步成型。四是做好事业单位人事管理及服务。统筹首批疫情防控一线医务防疫人员考察招聘事项，协助完成新冠肺炎疫情防控一线人员预发加班费、防疫补贴工作。
（四）统筹联动、周密防控，有力防范化解重大风险
一是加强对企业劳动用工的指导规范和服务。印发企业突发疫情劳动关系稳控工作方案；发布疫情防控期间劳动关系工作温馨提示5个、工作指引4个，引导企业依法使用带薪年休假、综合调剂休息日等方式灵活用工；制定和谐劳动关系企业评选办法，推动企业履行主体责任。二是开展全区人力资源服务机构巡查整治行动。累计巡查机构4665家次，联合取缔无证照机构56家，争取消除无证照机构对企业用工带来的隐患，有效净化劳动力市场环境。三是加强劳资纠纷预防化解。制定风险防范应对"1+3"工作方案，防范应对规模裁员、失业风险、失业人员帮扶和突发事件。办理群众来电咨询和诉求13918件。四是进行劳动争议简易速裁程序改革。突破单一处理模式，将小额、简单仲裁案件进行快速处理，推行简易送达等便民措施，送达成本显著减轻，劳动争议处理效率有所提升。五是推动阳光调解系统建设工作。整合信访、调解、监察、仲裁劳动争议调处等力量，完善系统模块设置，做好系统功能拓展。开展街道、社区系统运行及操作的线上培训和线下辅导，结合功能设定，创建用户账号进行角色配置，为正式上线使用做好准备。六是开展"促落实、稳就业、防风险"调研排查专项工作。围绕推进服务企业复工复产、稳定和促进就业、构建和谐劳动关系等重点工作，分兵11路至各街道，实地调研惠企政策落实、劳动关系、就业保障、职业培训等情况，共调研服务企业324余家，撰写调研报告，供工作决策参考。
（五）稳中求进、开拓进取，"龙岗第一课"线上培训取得新突破
一是重点抓好防疫培训。紧急制作上线两个防疫课件，抓住市民集中在家的契机，通过微信和QQ把视频课件推送至111个社区的450余个住宅小区，课件日均播放次数超百万次，取得防疫篇培训证书超182万人次。为市民送上"健康第一课""复工第一课"。二是延伸拓展招聘信息服务功能。在已有平台基础上，建成全区"招聘信息服务平台"，有注册企业815家，累计发布招聘岗位1701余个，累计投递简历6702次，累计访问人数达5.4万余人。公布"龙岗第一课"热线电话、链接市线上公益职业培训平台，着力满足市民需求。三是积极创新培训形式。开通"龙岗第一课"抖音账号，推出交通安全、预防火灾、老年人防诈骗等短视频13个，内容鲜活有吸引力，短时间内吸引粉丝1.4万余人。推出平均在5分钟以内的慕课，涵盖"青少年心理健康""家庭成长教育"等实用内容，以专业人士讲解、歌曲、纪录片等形式展现培训内容。上半年新增培训93万人（共覆盖364万人，除老人、幼儿外实现广覆盖），新增取得各类培训证书907万人次（共培训1286万人次），学习平台粉丝数新增98万人（现共有144万人）。
（六）落实责任、强化监督，推动党风政风行风持续向好
一是发挥党员先锋模范作用。成立1个临时党支部，两批40名党员干部主动请缨，进驻企业指导防控物资生产企业紧急复工复产。组织党员志愿者109人前往平湖社区防疫卡点参与疫情防控志愿服务工作，服务次数累计327次，为社区一线防疫工作贡献力量。抽调五批49人参与同乐高速路口卡口，把好入城第一道关口。抽调7名党员干部到社区和涉外关口，负责疫情排查、照护服务等工作，直接参与一线防控。二是突显党建引领作用。召开2020年党风廉政建设和反腐败工作部署会，印发《区人力资源局党风廉政建设和反腐败工作要点》及3个子文件，从预防腐败体系源头入手，围绕资金使用的情况、项目推动过程的绩效，运用第三方监管和内部审计，确保"六稳""六保"的目标任务落到实处。三是做好行风建设。推荐22名优秀青年干部职工参与"深圳好青年"系列活动，组织开展业务技能练兵比武活动，组织全区工资福利系统窗口人员培训，持续开展信访群众满意度调查，有效提升干部职工的服务意识和能力。
二、下半年工作计划
下半年，我们将严格按照区委、区政府的统一部署，继续推进全年工作计划：把稳就业作为重中之重，保质保量完成人才人事、劳动关系、扶贫攻坚、行风建设等方面的工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，决胜全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官作出积极贡献。
（一）围绕"六稳"决策部署，坚持"稳"字当头，千方百计确保就业局势稳定
1.聚焦"一个优先"，把稳就业摆在更加突出位置，全力防范失业风险。深入实施就业优先政策，稳住新增就业规模和失业率指标，千方百计确保就业局势总体稳定，不发生系统性失业风险。
2.围绕"两个目标"，转移就业、稳定就业同步推进。巩固对口扶贫地区转移就业的成果，对转移就业人员进一步加强"五个一（一员一卡一证一表一台账）"跟踪服务，持续开展"送温暖"活动、技能提升培训，加强对建档立卡人员人文关怀，拓宽就业门路，做到"扶上马、送一程"，保持政策连续性和稳定性，确保扶贫攻坚任务完美收官。
3.突出"三个群体"，鼓励高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等群体多渠道就业创业。联合高校早准备、早行动，以举办龙岗区"名企进名校"实习就业牵手会、就业创业服务月等活动为抓手，提高实习和就业效率。加大困难人员帮扶力度，规范公益性岗位管理，确保零就业家庭动态清零。
4.坚持"四个加强"，即创业、培训、减负和公共服务。继续推进粤港澳青年创新创业基地建设；与靖西那坡人社部门联合举办种桑养蚕技能扶贫培训；抓好惠企政策落实，减轻企业经营负担，助力稳企稳岗稳就业；实施"互联网+就业服务"，进一步完善龙岗区网络招聘信息服务平台、不断实现就业服务全流程线上办理。
（二）彰显人力资源特色，服务经济社会发展，全面加强人才队伍建设和人事管理工作
1.全力做好人才引进工作。确保在职人才引进交叉审查、境外人才个税返还等工作顺利进行，办好第十八届国际人才交流大会线上招聘大会，为龙岗企事业单位吸引高端人才。
2.强化行业监管与服务，提升产业发展质量。建立科学合理的园区管理制度体系，建立多维度的服务宣传对接平台，支持鼓励机构参与各类宣传推广和交流活动，引进有一定发展潜力、创新性强的机构，强化园区培育孵化功能。研究龙岗区人力资源服务行业综合信用等级评定实施办法，建立健全全区人力资源服务行业诚信体系。做好人力资源服务业高质量发展课题调研，掌握全区产业发展动向，借鉴其它地区同行业发展经验，提供科学决策依据。
3.加大聘员改革力度，建设规范高效的聘员队伍。协同区委编办开展聘员管理配置改革，制定科学合理的人员转岗过渡方案。探索聘员工资薪级制，在有效控制财政支出的基础上适度拓宽员额聘员职业发展空间，激发聘员干事创业的激情。
（三）提升治理效能，维护劳资双方权益，确保劳动关系总体和谐稳定
1.强化用工指导与服务。紧贴形势发展变化，合理把握维护劳动者权益和促进企业发展的利益平衡，提前介入企业合理用工、灵活用工的指导工作，维护劳动者权益，减轻企业发展压力。
2.加强劳动争议调解标准化体系建设。全面铺开劳动争议阳光调解系统，确保街道、社区一级平稳运行，进一步抓好调解队伍的建设与管理。
3.创建劳资领域全省"维稳工作示范点"。严格按照上级部署要求，围绕在营造"共建共治共享"社会治理格局上走在全国前列的总目标，探索建立劳动争议多元化处置及基层治理体系，创建维稳工作新亮点，形成一套维稳工作新做法，推动我区劳资领域维稳工作质量全面提升，确保重大时间节点劳资领域和谐稳定。
（四）增强机遇意识，提升培训受众率，努力发挥职业培训惠企惠民作用
1.深入实施职业技能提升行动。牵头推进企业职工职业技能提升行动、新时代高技能人才培养行动、创业能力提升行动等9大行动，力争2020年完成企业员工岗前培训50000人，企业员工岗位培训22000人（次）。
2.推进"龙岗第一课"培训全面升级。继续开发精品课件，完善精彩慕课，与龙岗融媒、触耳音乐等新媒体合作，提升平台传播品质。尽快推出学习积分制，采取多种形式对参培市民进行学习奖励和排名奖励，激发市民学习兴趣。推动各街道、相关部门制定新办法，督促重点人群必须学。
3.推动职业培训惠企政策落地。积极落实适岗培训补贴政策，以高度责任感做好适岗培训申报受理及过程监管工作，把好资金审核关，确保补贴资金规范拨付。继续推行企业新型学徒制，做好已开班学徒培训的监管工作。
（五）夯实业务基础，敢于突破创新，持续深入加强行风建设
1.深入推进"互联网+"政务服务改革。主动对标最好最优最强，深化"秒批"政务服务模式改革，推动实现人事档案不见面办理服务、历史调令电子化。
2.建设民办职业培训机构"互联网+视频"实时监管系统。创新民办职业培训机构监管方式，依托现有的视频系统，联合区公安局、区政数局共同推进全区民办职业培训机构视频实时监管系统建设，建立可视化、实时化、动态化监管模式，提升民办职业培训机构监管水平。
3.加强窗口经办队伍建设。持续开展业务技能练兵比武，加大多层次业务培训力度，强化常态化监管，确保窗口业务办理高效有序进行。
（六）紧密结合业务工作，全面加强党的建设，持续发挥党的核心引领作用
1.坚决把党的政治建设摆在首位。依托党组理论中心组学习，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导党员干部树牢"四个意识"，增强"四个自信"，坚决做到"两个维护"，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。组织党员干部系统学习《党章》等党纪党规，推动专题学习和警示教育转入常态化，巩固提升专题学习和警示教育效果，提高党员政治站位，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.坚持固本强基。严格落实"三会一课""组织生活会""党员民主评议"等基本制度，不断规范党内政治生活。以深入开展疫情防控主题党日活动、"支部书记讲党课，党员人人做分享"活动、"评先进、学典型"活动、开展一次"庆七一"党员政治生日座谈会等"七个一"系列庆祝建党99周年活动为载体，切实加强党支部和党员管理，紧贴人力资源中心工作的新任务，探索新办法，解决新问题，着力开创党建工作新局面。
3.持续加强宣传教育。大力宣传疫情防控和经济社会发展"双战双赢"的先进典型事迹，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。坚持系统化学习党的理论知识，巩固提升专题学习和警示教育效果。
4.持续加强廉政建设。以《龙岗区人力资源局2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》为抓手，紧贴人力资源领域工作重点，加强廉政风险排查，进一步强化履行党内监督职责，力戒形式主义、官僚主义，坚持刀刃向内，推动各项工作高效精准推进。
