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2020年泰兴市人民政府工作报告(全文)

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2020年泰兴市人民政府工作报告(全文)

──在市第十五届人民代表大会第四次会议上

市人民政府代市长 张坤

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

过去的一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,坚决执行上级决策部署,落实"六稳"要求,致力三大攻坚,统筹抓好年度各项工作,较好地完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务,高质量发展迈出坚实步伐。

1.坚持综合施策,经济运行稳中提质。综合实力持续增强。预计实现GDP1100亿元,增长7%。完成一般公共预算收入80.59亿元,增长8.15%,税占比82.23%,总量列全省县(市)第7位、增幅列第2位。固定资产投资增长10%。全社会研发投入占GDP比重达2.56%。全体居民人均可支配收入增长9.4%。城镇登记失业率控制在1.75%左右。中国县域经济基本竞争力百强县(市)排名前移至第28位。项目建设量质并进。扎实开展"项目质效大提升"活动,累计签约亿元以上项目230个,其中10亿元以上33个,总投资15.8亿美元的药明康德新药研发基地、总投资52.5亿元的深圳宝能智能装配式建筑等项目成功签约;新开工亿元以上项目106个,其中10亿元以上8个,新开工项目设备投资、高技术制造业投资、战略性新兴产业和现代服务业项目占比明显提升;新竣工亿元以上项目86个,其中10亿元以上8个,总投资55亿元的新浦轻烃综合利用项目顺利投产。新签约亿元和1000万美元以上项目、新开工亿元以上项目、新开工10亿元以上项目、新竣工亿元以上项目、新竣工10亿元以上项目等指标均列泰州第一。产业质态不断优化。新增高标准农田4.8万亩、高效设施农业9623亩,创成全国主要农作物生产全程机械化示范县。农村电商销售额增长15%,市供销总社全国百强县级社排名前移15位、列第18位。预计实现工业开票销售1620亿元。新增规上工业企业70家,规上工业产值、利润和增加值分别增长7%、8.5%和6%。工商税收超千万元工业企业达62家,其中超亿元6家。实现建筑业总产值800亿元、税收增长26.3%,新增施工总承包一级资质企业3家、专业承包一级资质6项。新竣工亿元以上服务业项目19个,农副产品批发市场等一批重点项目建成营运。新四军黄桥战役纪念馆创成国家4A级景区,祁巷村创成全省第一批次特色田园乡村、入选全国乡村旅游重点村。

2.坚持破立并举,发展动能显著增强。综合改革稳步实施。"放管服"改革纵深推进,"不见面"审批体系加快完善,营商环境综合评价列全省县(市、区)第5位。新政务服务中心正式启用,涉审中介服务超市建成运行。虹桥镇通过经济发达镇行政管理体制改革评估验收。落实减费降税政策措施,降低企业成本20亿元。加强资源整合,重组成立市管一类国有企业5家。金融保障更加有力,制造业贷款增量和增速均列泰州市首位。企业上市取得新进展,锦鸡实业创业板成功上市。大力实施土地整治项目,新增耕地1.17万亩、规划流量指标1.55万亩。完成低效用地再开发1320亩,盘活存量建设用地3950亩,"五未"土地处置成效明显。国土资源节约集约利用工作连续三年获省表彰。创新力度持续加大。预计高新技术产业产值增长15%,占规上工业比重达46.35%。新认定国家高新技术企业75家,获批国家工业强基工程和重大战略补短板项目各1个。实施重点智能化改造升级项目56个,新增省级科技企业孵化器1家。济川药业荣获江苏省质量奖。新建院士工作站3家、博士后创新实践基地1家。全年引进高层次人才495名,其中海外人才105名、长江学者等国家级领军人才18名。开放合作不断深化。预计实际利用外资3.75亿美元,完成进出口总额43亿美元、外经营业额3.15亿美元,总量均保持泰州第一。泰兴经济开发区创成国家级智慧化工园区、中国产学研合作创新示范基地,连续七年保持全国化工园区10强,在省级开发区科学发展综合考核中列第8位。黄桥经济开发区、泰兴高新区创成省循环化改造示范园区,虹桥工业园区创成省建筑产业现代化示范园区,农产品加工园区入选国家农村产业融合发展示范园创建单位,城区工业园区创成省级电子商务与快递物流协同发展示范基地。滨江通用码头建成试运行,七圩作业区码头主体工程完工,泰兴港区货物吞吐量达5000万吨。

3.坚持标本兼治,三大攻坚扎实有力。环境质量逐步提升。坚决向环境污染宣战,中央环保督察及"回头看"交办、反馈问题全部整改到位。保持铁腕治污高压态势,86个固废填埋隐患点位整改率达77.9%,PM2.5平均浓度下降到38.3微克/立方米,空气质量优良天数比率达78.4%,省级以上考核断面水质达标率和优Ш类比例均达100%。积极开展"健康长江泰州行动",全面实施长江入河排污口排查整治。加强长江保护修复,清理整治岸线占用项目37个。长江生态湿地和绿色廊道主体工程全面竣工,拓展区建设加快推进。重大风险有效防范。严控政府举债融资,完成政府隐性债务年度化债任务。不良贷款率保持泰州市最低水平,获评省金融生态优秀县。深刻吸取响水"3·21"事故教训,聚焦安全环保和消防领域突出问题,深入开展大排查大整治,安全生产形势总体平稳。脱贫攻坚成效明显。"两不愁三保障"帮扶举措全面落实,改造危房1818户,建档立卡低收入人口住院医疗费用个人自付率控制在10%之内、困难家庭学生资助实现全覆盖。17705户30785名建档立卡低收入人口和245个经济薄弱村全部脱贫。

4.坚持融合发展,城乡建设协调并进。城市品质持续提升。城建新提升三年行动计划圆满收官。启动国土空间总体规划编制,完成城市公共服务设施布局专项规划。大庆路、长征路、根思路改造工程加快实施,7条主次干道改造和5项道路渠化工程完成施工,路网体系不断完善。"双水润城"生态绿化工程有序推进,东郊生态涵养区建设加快扫尾,建成游园绿地6个,新增绿化面积109万平方米。实施污水治理工程13项,建设污水管网16.6公里。完成4个老旧小区、29处背后街巷整治改造。新增停车位1510个。全国文明城市创建通过省年度暗访测评。乡村面貌日益改善。扎实开展农村人居环境整治,90%以上涉农村居基本达到"整洁村"标准,新建美丽宜居示范村42个。河长制工作不断深化,干河"两违"整治、中沟"三拆两清一落实"行动、农村活水工程同步实施,1980条农村河道实现畅流活水。完成市道改建20公里、大中修42公里,农村公路提档升级180公里,实施生命安全防护工程150公里,"径美泰兴"农村公路品牌创建荣获全省第一。重大基础设施加快建设。常泰过江通道开工建设,北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路前期工作加速推进。355省道改扩建工程建成通车,232省道泰兴段一期工程、504省道泰兴段改扩建工程有序实施。如泰运河接通工程全面竣工,老旧供水管网改造、杨庄水厂深度处理、备用水源厂等工程提速建设。

5.坚持共建共享,民生福祉日益增进。民生保障全面加强。为民十件实事顺利实施。富民增收三年行动计划基本完成,累计建成创业孵化基地37家,发放创业贷款5.05亿元,新增创业4.8万人,带动就业8.82万人。养老金发放标准稳步提高,基本养老保险覆盖率达98%。建国前老党员全部纳入医疗救助范畴。社会救助标准和补差水平实现"双提标",全年救助低保、重残、孤儿等特困对象5.9万人次;发放慈善救助金1180万元,惠及困难群众1.3万人次。社会事业加快发展。实验幼儿园未来城园区、香榭湖幼儿园建成投用。义务教育集团(联盟)办学机制不断完善,骨干教师交流比例达28%。第四高级中学创成省四星级高中。泰兴中学被清华大学授予"2019年生源中学"。中专校创成省现代化示范性职业教育学校。医共体建设国家试点工作有序推进。人民医院新区医院二期工程建成投用。实施7所乡镇卫生院提升工程,创成省级示范卫生院1家。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。精心组织庆祝新中国成立70周年系列文化活动。成功举办2019泰兴国际半程马拉松赛,远大足球俱乐部晋级中甲。完成第四次全国经济普查工作。国防动员、史志档案、外事、侨务、民宗、气象、工商联、老干部、退役军人、关心下一代、妇女儿童、青少年、红十字及对口支援等工作取得新的成绩。社会大局安定和谐。平安泰兴、法治泰兴建设不断深化,荣获全国"七五"普法中期先进市,连续八年获评省平安市称号。网格化社会治理格局基本形成,"三治结合"成效明显。市领导常态化牵头协调重点信访事项,疑难信访积案有效化解,信访总量持续下降。扫黑除恶专项斗争纵深推进,风险隐患排查防范化解攻坚年行动取得明显成效,人民群众公共安全感达98%。

 6.坚持高效规范,政务环境持续优化。坚持以政治建设统领政府自身建设,深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育,推进"两学一做"学习教育常态化制度化。以机构改革为契机,推动部门职责有机融合、行政效能加快提升。认真实施"三重一大"议事决策事项和行政执法程序"三项制度"后评估,持续加大行政复议规范化建设。深化政务公开,主动公开政府信息5380条。优化12345政府服务热线办理流程和督办机制,群众满意率提高至97.3%。自觉接受市人大和市政协监督,办结建议、提案475件,落实解决率79%。主动接受审计监督,完成问题整改84件。落实中央八项规定及实施细则精神和省市委具体办法,坚定不移整治形式主义、官僚主义。

各位代表,刚刚过去的2019年,我们以赶考者的初心、答卷者的使命、奋斗者的自觉,坚定信心、保持定力,敢于向最短板叫板,勇于向最难处发难,推动全市经济社会发展实现较高基数上的总体平稳、稳中有进,呈现出向好趋优、质态提升的高质量发展态势。这些成绩的取得,是市委直接领导、市人大和市政协监督支持、社会各界共同关心的结果。在此,我谨代表市人民政府,向各位代表、委员,向全市广大干部群众和离退休老同志,向驻泰部队指战员、武警官兵和政法干警,以及所有关心支持泰兴发展的各界人士,表示衷心的感谢!

我们也清醒地认识到,对照高质量发展和高水平全面建成小康社会的要求,还存在不少问题和不足。主要表现在:一些党员干部对新思想新理念的认识不深、理解不透、运用不够,身体进入新时代、思想停在过去时、行动还是老一套的情况仍然存在;中美经贸摩擦长期影响不容忽视,潜在贸易危机尚未解除,企业生产经营面临较多困难;经济结构转型处于重要的阶段性关口,传统产业转型升级任务艰巨,产业链、创新链结合不够紧密,战略性新兴产业培育成效尚不明显;城乡发展不平衡不充分的问题未得到有效解决,公共服务的标准化、均等化水平还不高;安全生产形势依然严峻,污染治理仍需攻坚突破,现代社会治理体系和治理能力亟待完善提升,等等。对此,我们一定会高度重视,积极应对,认真改进,采取有力措施,切实加以解决。

2020年工作任务

2020年是高水平全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照市委十三届八次全会部署安排,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,致力高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好"六稳"工作,扎实开展安全生产专项整治,"扛起标杆大旗、拼进全省八强",确保高水平全面建成小康社会,奋力谱写"强富美高"新泰兴建设新篇章。

主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长5%,工业开票销售增长8%,全社会研发投入占GDP比重达2.6%,社会消费品零售总额增长7%,城镇登记失业率控制在2.5%以内,全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步,单位地区生产总值能耗、主要污染物减排完成泰州市下达目标,安全生产事故起数和死亡人数大幅下降。

理念是行动的先导。做好新一年的政府工作,必须紧扣"强富美高"总目标,坚持新发展理念引领,强化高质量发展导向,精准把握发展的方向方位,积极应对形势的变化变局,综合运用科学的战略战术,坚决破除与新思想不相适应的思维定势和工作方法,用创新性思维和创造性办法破解难题、推动发展,努力在关键指标上保持优势、继续领跑,弱项环节上转化劣势、奋起直追,整体发展上赢得胜势、率先领先,加快实现"拼进全省八强"目标,真正把标杆大旗擎得更高更牢,高质量发展步伐迈得更实更稳。具体工作中,重点抓好以下六个方面:

1.突出规模与质态并举,加快转型升级、厚植发展优势。

狠抓项目质效提升。坚持"项目为王、质量至上",落实"三比一提升"行动方案,持续推进项目质效大提升。提升项目招引质量。围绕产业图谱,实施精准招商,加快招引一批产业关联度高、科技含量高、装备水平高、资本密度高、投入产出率高和安全环保技术先进的项目,确保新招引5亿元以上项目50个,其中10亿元以上24个、50亿元以上2个,设备投资、产业关联度和高新技术产业投资占比不断提高。提升项目推进效率。建立项目审批推进双责制,落实部门、园区包保服务项目制度,力争新开工亿元以上项目100个以上,其中5亿元以上32个、10亿元以上8个、50亿元以上1个;新竣工亿元以上项目70个,其中10亿元以上7个,项目开工率、竣工率不断提高。提升项目产出效益。出台竣工项目质效评价办法,围绕当年投产、两年达产、三年达效要求,落实竣工项目达产达效责任,创新督查销号清退三项机制,项目达产达效率、固定资产进项税抵扣、新增入库税收不断提高。

培大育强规模企业。引导企业以主业做强带动规模做大,以创新转型驱动能级提升,进一步筑牢实体经济根基。加大技术改造力度。坚持一手抓产业项目建设,一手抓现有企业改造提升,引导企业聚焦智能化、绿色化、服务化,持续加大技改投入,确保完成5000万元以上技改项目40个。坚持专精特新发展。支持企业深耕细分市场,突出产品技术创新和市场占有率提升,新增省级首台(套)重大装备及新技术新产品8个以上,培育泰州市级以上专精特新"小巨人"企业20家。鼓励企业加强关键核心技术攻关,力争在国家工业强基工程和重大战略补短板项目上再获突破。拓宽企业融资渠道。积极开展政银企对接合作,强化企业转贷资金支持,帮助解决企业融资需求、降低融资成本。引导企业认识、对接和利用资本市场,力争主板报会1家、报辅1家。优化涉企服务方式。实施助力实体经济"双五一"专项行动计划,编制部门服务工作责任清单,开展市领导"一月一走访"骨干企业、部门专员驻点服务等"滴灌式"精准服务,确保新增规上工业企业50家,新增工业开票销售超亿元企业15家以上、超百亿元1家。

实体经济是百业之根,企业家是中流砥柱。我们将贯彻落实党中央、国务院支持民营企业改革发展相关文件精神,推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集中,积极营造关心支持企业发展的良好氛围。大力弘扬优秀企业家精神,加强"创二代"培育引导,助推企业代际传承、永续发展。

增强产业带动能力。扩大"量"的规模,补齐"质"的短板,做好"特"的文章。做强先进制造业。聚力产业基础高级化、产业链现代化,推进先进制造业规模化、集群化、国际化发展。提升发展化工产业,遵循基础化工向化工新材料升级、化工产业向高附加值应用产业延伸的发展方向,着力构建"1+2+X"现代产业体系,努力打造千亿级产业集群。深化化工企业专项整治,依法依规淘汰环保不达标、安全没保障、技术低端化的企业,大幅压降沿江一公里范围内化工企业数量。提高机电产业高端化发展水平,加快泰隆传动产业园、长虹三杰新能源产业园等重大项目建设,着力打造高端传动机械、高性能船舶、高端风电、工程机械装备等一批特色产业集群。扩大医药产业发展规模,加快济川药业中药提取、恒润制药原料药等重大项目建设,进一步提升贡献份额。深入实施"双十"培育工程,全力打造特色鲜明、产业链完整、示范带动能力强的战略性新兴产业集群,确保战略性新兴产业产值占规上工业比重提高1个百分点。深化"互联网+制造业"、企业上云行动,支持企业从生产型制造向服务型制造转变,新增省星级上云企业33家、服务型制造示范企业20家。做优现代服务业。力争服务业增加值增长7%以上,新增服务业规上企业10家、限上企业18家。推动现代服务业和先进制造业深度融合,力争实施亿元以上生产性服务业项目6个。推动阳江路专业市场群综合整治和苏中批发城改造升级,建成金融商务中心、鼓楼新天地、凤凰文化广场等项目。加快引进金融法务、咨询论证、勘测设计、检验检测、评估评价等现代服务业,切实解决挂靠多、资质低、效用差等问题。做大现代建筑业。加快转变建筑产业发展方式,引导企业在巩固传统发展优势的基础上,纵向延伸、横向拓展产业链条,完成建筑业总产值880亿元、税收14亿元。

 2.突出改革与创新联动,拓展开放空间、激发动能活力。

纵深推进改革攻坚。聚焦制约发展的关键点,稳步推进重点领域改革。深化推进"放管服"改革。大力实施相对集中行政许可权改革,全面落实"六联合"机制,加快完善主城区、黄桥、虹桥"一城两域"便利化审批服务架构,积极构建集中集约高效审批格局。巩固提升"不见面"审批成效,畅通重大工业项目审批绿色通道,分环节把控流程,实行全过程跟踪记实,推动行政审批提质提速。规范涉审中介服务,平均缩短时间30%以上、压降收费35%以上。强化代办员队伍建设,提升专业素养,促进代办工作规范运作。深化供给侧结构性改革。加大土地整治力度,扎实开展"五未"土地处置,倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型,促进土地资源节约集约利用。严格落实各类减税降费政策,有效降低企业生产运营成本,切实让各类市场主体特别是小微企业有明显获得感。深化国资国企改革。明晰国有企业功能定位,建构现代企业制度和治理结构。建立计划、项目、程序、监督"四位一体"投资监管体系,形成结构更优、效益更好、质量更强、实体化运作更顺、市场化程度更高的发展格局。

积极打造创新高地。坚持重心向创新聚焦、要素向创新聚集、力量向创新聚合,不断提升区域创新浓度。强化创新主体培育。提供全流程、专业化服务,培育一批符合产业发展方向、具备一定创新能力和较高成长性的企业,确保有效高新技术企业超200家,新认定科技型中小企业100家以上,高新技术产业产值占规上工业产值比重达46.8%。强化创新载体建设。科学实施研发机构和人才集聚工程,加快省级重点实验室、院士工作站、工程技术研究中心等企业研发机构,以及精细化工产业研究院(新材料研究中心)、国家ITS中心智能驾驶商用车辆检测基地、国家机电产品监督和长三角锂电池检测中心等创新服务平台建设,新增省级以上企业研发平台3-5家,引进国家级领军人才15名以上,大中型企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率90%以上。强化创新成果转化。持续深化政产学研金合作,精心开展"企业院校行""智汇泰兴·共创未来"专家泰兴行、"百企百校(院所)协同创新"专题恳谈等活动,全年实施成果转化项目10个以上。

全面提升开放层次。积极策应"一带一路"建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展三大国家战略,不断提升对外开放水平。推动园区特色发展。泰兴经济开发区要以精细化工为支撑,以新材料和健康美丽产业为主导,着力打造对标国际一流的精细化学品产业基地,继续保持全国化工园区10强,在省级开发区科学发展综合考核中进入前5名。黄桥经济开发区要重点发展电动工具、电器用高倍率锂电产业链、生物发酵绿色健康科技、现代装备制造产业,力争在省级开发区管理序列中争先进位。泰兴高新区要围绕打造高新技术集聚和创新要素汇聚特区的目标,重点发展节能环保、新能源新材料、智能制造产业,在全省高新区综合评价考核中提升三个名次。虹桥工业园区要抢抓常泰过江通道建设机遇,重点发展现代装备制造、绿色智能装配式建筑、汽车零部件及新一代智能交通装备产业。农产品加工园区要聚焦一二三产业融合发展,重点培育畜禽、粮食和果蔬加工板块。城区工业园区要做大做强军民结合、医疗健康和现代文化产业。深化对外开放合作。精准落实稳外贸措施,有效降低贸易风险、规避贸易壁垒。鼓励重点外经贸企业积极开拓多元海外市场,完成外贸进出口总额42亿美元、外经营业额3.2亿美元。强化欧盟、日韩、港台地区外资项目招引,确保实际利用外资3亿美元。打造一流营商环境。坚持用户思维、注重客户体验,积极主动回应企业群众关切。以优化营商环境"六大行动"为统揽,紧扣36条具体措施和90项任务清单,强化整体联动推进,加大跟踪督办力度,倒逼各类政策措施落地见效。推动新型政商关系形成,着力打造一流开放发展环境,不断提高企业感受度、体验度和满意度。

3.突出建设与管理并重,注重为民惠民、丰富内涵品质。

加快建设新城区。聚焦如泰运河北部片区,按照"基础先行、功能先行、景观先行、有序开发"的总体思路,注重系统谋划,优化片区功能,营造特色亮点,着力打造城市商业核心区、文化教育功能区、宜居宜业新社区。注重规划引领。严格规划执行,优化空间布局、功能布局和生态布局。立足功能业态、空间形态和环境生态,深化鼓楼北路商业服务轴线和文江北路功能轴线城市设计,完成镇海路东侧地块发展规划研究。注重功能完善。加强基础设施建设和公共服务供给,实施振泰路、银杏路、商井路等主支道路改造建设,加快净菜市场、停车场建设,加密智能公交站台。高效推进"双水润城"项目,全线贯通如泰运河北侧风光带,完成泰兴公园南部沿河景观改造,新建众安港西侧、东风河南侧等滨河绿地,持续改善生态环境。注重价值提升。坚持经营城市理念,既算好成本收益账,实现城市开发的区块平衡、动态平衡、综合平衡;又把好建设运营关,有序开发、精致建设、持续经营,确保建一块、成一块,同步提升内涵品质和城市价值。

有序改造老城区。加快优化交通畅行体系,有序补齐基础设施、功能建设、公共服务等突出短板,让老城区焕发新活力、增添新魅力。完成大庆路、长征路、江平路等主次干道和泰师路、联盟路等支路改造建设,让百姓在畅行中获得更有质感的幸福。合理布局停车设施,推进公共空间复合利用,建设襟江小学西侧停车场,新增停车位1000个以上。系统考虑、分步推进老城区污水治理工程,实施2号泵站扩容及污水主管网建设,建成城市污水管网7公里。改善市民居住条件,实施万福小区、城中小区、国庆新村局部等3个老小区改造工程,完成鼓楼、西郊等10个社区内背后街巷整治任务。

建管机制再优化。围绕文明城市创建和"城建惠民"三年行动计划,优化城市工作机制,推动建管水平提升。完善组织领导体系,充分发挥北片区、南片区、城市治理三个指挥部作用,把各方力量统筹调动起来、把各类资源统筹利用起来、把各项工作统筹结合起来,着力实现城市规划、建设、管理全方位升级。健全城市管理机制,坚持属地管理、条块结合、以块为主,进一步整合城市管理资源,加快形成"大城管"工作格局。依托智慧城市大数据平台,推进城市管理智能化、精准化。实施住宅小区物业管理整治专项行动,构建职责明晰、管理规范的物业管理体系。开展重点路段、重点区域"三违"整治,建成投用皇家水岸环卫中转站,改造整修二类公厕50座,推动5G网络建设城区全覆盖,持续完善城市功能。加快构建系统性、现代化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。持续加强能力作风建设,抓紧培养一批素质过硬、业务精湛的城建人才,强化城市管理效能监督,促使城市建管既专业又精业、既高质又高效。

4.突出统筹与联动结合,致力协调发展、促进区域融合。

持续发力乡村振兴。高质量完成36项省监测指标年度任务,推动农业农村现代化走在全省前列。大力发展现代农业。坚持用工业思维发展农业,推动农业生产经营方式变革。探索建立农业园区与市农产品加工园区互促共进机制,积极打造线上线下供应链体系,促进农业生产端、加工端、销售端有效连接、互通和融合。积极培育新型农业经营主体,鼓励工商资本进入农业产业化领域,完善利益联结机制,提高农业质量、效益和竞争力。依托资源禀赋、主导产业和地域特色,推进"一村一品"建设,打造乡村产业新亮点。保障粮食、生猪等重要农产品有效供给,完善质量标准体系,确保绿色优质农产品比重及农产品质量可追溯率均达50%。加快改善人居环境。有序推进农村环境整治,确保涉农村居全部达到"整洁村"标准。推进农村"厕所革命",无害化三格式卫生户厕普及率达95%。健全水域岸线长效管护机制,持续整治干河、中沟"四乱"问题。继续实施农村活水工程,拆坝改涵建桥300座以上、疏浚整治河道140条。巩固提升脱贫成效。从讲政治的高度抓好脱贫攻坚,加强防贫返贫预警监测,探索建立相对贫困帮扶长效机制,确保现行标准下农村低收入人口和经济薄弱村持续稳定脱贫。不断激发改革动能。深化国家级农民合作社质量提升整县推进试点,推进农村承包土地"三权分置"、农村集体产权制度和供销合作社综合改革,提升农村发展活力。

加快建设交通强市。实施交通强市三年行动计划,着力构筑一体化、快速化、便捷化现代综合交通体系。加快建设对外交通网络,积极推进常泰过江通道建设,配合做好北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路和沪陕高速、盐靖高速改扩建泰兴段服务保障工作。完善国省干线网络,完成232省道泰兴段一期主体工程,全线贯通504省道泰兴新建段,实施沿江大道改造工程,开展436省道广陵互通连接线前期工作。强化内部路网衔接,实施东部南北干线(古溪至分界段)改建工程,做好南部东西干线、镇海路南延等项目前期工作。巩固提升"四好农村路"建设成果,实施市道改建20公里、大中修40公里、小修保养390公里,提档升级农村公路150公里。

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