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市公安局2021年度法治宣传教育工作总结

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2021年,全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和XX届二中、三中、四中、五中、X中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,牢记"对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,以教育整顿为契机,深入推进执法规范化建设和全警实战大练兵,着力锻造过硬公安铁军。公安民警英勇奋战在维护城市平安、守护人民安宁的第一线,圆满完成了庆祝建党100周年安保等重大维稳任务。各级公安机关认真落实国家、省、市关于法治宣传教育各项工作部署要求,坚持普法工作与公安执法实践相结合,全面落实"谁执法谁普法"普法责任制和以案释法制度,通过多种形式广泛宣传宪法、民法典和公安机关常用法律法规以及防范新型电信网络诈骗常识,公安民警进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进单位开展法治宣传教育活动,取得了丰硕的成果,现将有关工作情况汇报如下:

1.建立领导机构,加强组织领导。市公安局高度重视法治宣传教育工作,成立了由市局主要负责人任组长,分管法制工作负责人任副组长,各分市局、局直各单位主要领导为成员的法治宣传教育工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市局法制支队,法制支队主要负责人兼任办公室主任,办公室负责全市公安机关普法依法治理和法治宣传教育的组织、协调、指导、监督和检查。

2.建章立制,提供制度保障。市局普法办结合全市公安机关执法实际,推动落实《x市公安局落实"谁执法谁普法"工作责任制实施方案》《x市公安局关于在全市公安机关建立以案释法制度的实施意见》,制定年度法治宣传工作计划、普法责任制清单和法治宣传进校园等开展法治宣传教育工作的文件,确立了较为完备的普法工作制度,明确了各分市局和市局有关警种部门的法治宣传教育职责,确保全市公安机关法治宣传教育各项工作任务有序推动。

3.建立督导机制,纳入绩效考核。市局普法办组织人员成立工作专班,深入基层公安派出所和具有执法、普法职能的警种部门开展调研和督导,及时了解各单位法治宣传教育开展情况和发现存在的问题,制定具有可操作性的普法责任制清单。要求各单位依据岗位职责和刑事、行政执法实际,按照普法责任制清单确定的事项开展法治宣传教育活动。市局法制部门将法治宣传教育工作开展情况予以细化,纳入全市公安机关法治建设综合考核体系,定期将考核结果进行公示,以考核促工作。

4.建立领导干部学法制度,定期组织专项学习。年初,市局政工部门会同法制部门制定党委理论中心组学法计划,市局有关部门按照计划聘请法学专家、大学教授、知名律师、党校教授为市局党委理论中心组讲授《宪法》《民法典》《行政诉讼法》《反恐怖主义法》和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等国家法律法规和党规文件,确保党委理论中心组带头学法尊法守法用法。

5.组织全警法律知识培训,提升民警法律素养。法制部门按照要求组织全市公安机关公安民警在XX干部网络学院学法考法专区进行专题学习并参加考试,并通过督导检查等方式,保证参考率达到100%。着力加强和提升全市公安民警的执法办案技能,在全市公安机关开展全警实战大练兵执法全流程培训执法办案技能考试,组织市局兼职教官通过电视电话会议的形式讲授《刑法》《治安管理处罚法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》等与执法办案有关的法律法规,制作指导民警处警、办案、信息采集的六部执法示范系列教学片,通过全警考试检验公安民警法律学习成效,提升民警的法治思维和依法行政能力。

6.推进落实普法责任制,强化释法说理。市局普法办按照普法责任制清单确定的法治宣传事项,组织具有"谁执法谁普法"普法责任制职能的刑警、治安、反恐、交警、禁毒、户政、出入境等警种部门立足自身职能,紧密结合国家宪法日、"6.26"禁毒宣传日、打击和防范经济犯罪宣传日、122交通安全宣传日等重要时间节点以及国家安全法、反恐怖主义法、反家庭暴力法等法律法规颁布实施纪念日,广泛开展主题鲜明、形式多样的法治宣传教育活动。各级公安机关将法治宣传教育与公安执法服务实践相结合,在办理户籍、居民身份证、出入境证件、驾驶证以及其他行政许可事项过程中,向办事群众宣传民法典和户口登记条例、居民身份证法、出境入境管理法、护照法、道路交通安全法、民用爆炸物品安全管理条例、危险化学品安全管理条例等法律法规;在办理刑事、行政案件过程中,向当事人宣传刑法、治安管理处罚法、刑事诉讼法、行政诉讼法、禁毒法以及公安机关办理案件程序规定,采取以案释法的方式教育违法人员,向案件当事人充分阐明公安机关办理案件的法律,实现执法效果最大化。

7.积极推进"法律八进"活动。持续推进开展法律进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家"的法律八进活动。推进各级公安机关利用户外宣传栏、横幅、电子屏以及电视、广播、报纸传统媒体和微信公众号、抖音等新媒体进行法治宣传。刑警反诈中心通过各种形式广泛宣传防范新型电信网络诈骗常识,推广市民群众安装"国家反诈APP",在街道、社区、银行、通信营业厅张贴禁止买卖银行卡、手机卡的宣传海报10万余份;经侦部门组织在广场、社区开展涉众型经济犯罪常识的宣讲,提醒老年群众避免高息高利的虚假诱惑,提醒市民群众防范集资诈骗、传销,自觉抵制非法集资;治安部门组织全市公安派出所定期通报辖区内治安状况,广泛宣传文明养犬和禁止燃放烟花爆竹规定;交警部门通过电视台交通安全专题栏目、交通广播和微信公众号实时通报道路交通安全形势和路况及预防道路交通安全事故等信息,创办"小宫说道"等特色普法栏目;网警部门走入机关、企业、大中小学校,宣讲网络安全法律法规和信息系统安全保护,分析当前热点网络关注信息,引导群众安全使用网络工具;禁毒部门通过展板、手册、短视频宣传禁毒法规和毒品知识,倡导远离毒品。通过各部门的宣讲活动引导群众树立崇尚法律、遵守法律、敬畏法律,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和行为习惯,发挥法律在社会发展中的规范、引导和保障作用,全面提升人民群众守法用法的法律意识。

8.强化青少年普法,保障青少年合法权益。各分市局、公安派出所、交警中队深入辖区大中小学校,积极对接防范、保障校园安全事宜。全市公安派出所确定所长、指导员或者副所长担任本辖区中小学校法治副校长,社区民警担任校外辅导员,副校长和校外辅导员在学校期初和放假前走进学校开展法治宣传教育活动,宣讲预防和依法处置校园欺凌、安全自护,预防青少年违法犯罪等法治讲座。市局机关组建由法制、治安、交警、网警、禁毒等警种参与的"青少年法治教育讲师团",讲师团成员根据本岗位实际和受众学生的不同年龄段,经常性到学校进行法治宣讲,通过宣讲活动维护青少年合法权益,保障青少年健康成长。

全市公安机关将继续加大法治宣传教育的广度和深度,将公安业务工作与普法宣传紧密结合,把法治宣传教育贯穿到各项工作中,不断推动法治公安建设,提升人民群众的安全感和满意度,全力保障和促进社会和谐稳定。

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