公司2022年度上半年政治生态情况分析研判报告

公司2022年度上半年政治生态情况分析

研判报告

按照集团公司党委、纪委关于做好2022年上半年政治生态分析研判的工作要求，XX公司坚持以习近平新时代中国特设社会主义思想为指导，以从严从实从细监督为抓手，自觉扛起全面从严治党主体责任和监督责任，促进全面从严治党工作与企业生产经营工作一体推进、深度融合，公司政治生态呈现稳中向好的积极态势，现将公司2022年度上半年政治生态情况报告如下：

一、基本情况

XX公司现设党委一个，党委书记X名，副书记X名，党委班子成员X名，下设党支部X个，共有正式党员X人，预备党员X。

二、政治生态总体评价

2022年上半年，XX按照集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署，以推动XX公司高效融合发展为主题，以推进全面从严治党、深化企业改革为主线，以党史学习教育为契机，突出抓好理论学习促学用结合、规范管理促党建融合、转变作风促提高效能、深化教育促清正廉洁、严肃执纪促警醒敬畏，党的政治引领进一步彰显、党风廉政建设工作质量进一步提高、全面从严治党进一步强化。党委书记严格履行管党治党"第一责任人"职责，带头把讲政治落实到具体行动上，坚决执行省国资委、集团公司党委决策部署，积极落实党建及党风廉政建设工作各项要求，推进全面从严治党向纵深发展。公司党委全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、促落实的作用，推动党的重大决策转化为制度规定，保证党的理论和路线方针政策落地落实。不断完善领导班子科学运行机制，持续优化"三重一大"事项制度，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责制。公司纪委对标高质量发展要求，注重发挥监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，保持惩治腐败高压态势，运用监督执纪"第一形态"，抓早抓小，深刻把握纪委工作职责。党委主体责任和纪委监督责任的履行落地，为公司经营发展提供了良好的政治生态环境。2022年上半年，公司全面从严治党不断深入，干部队伍廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，"四风"问题得到有效遏制。

三、政治生态建设现状

（一）坚持以政治建设为统领，确保全面从严治党责任落实到位

一是认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，教育引导广大党员干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，切实把"两个维护"铭记在头脑里、落实在行动上、体现在工作中。自上而下认真履行党风廉政建设责任制，召开专题会议X次研究部署党风廉政建设工作，认真履行"一岗双责"，推进党风廉政建设工作实体化运行，做到全面从严治党逢会必讲、逢提必谈，坚持将党风廉政建设工作与企业生产经营工作同谋划、同部署、同考核、同落实，为进一步夯实党风廉政建设工作提供了坚实的力量保障。

二是严格按照《XX公司全面从严治党工作方案》要求，明确具体工作措施，建立与法人单位、支部的联动监督机制，督促党委履行好主体责任，形成同频共振、同向发力的工作格局。本年度先后开展所属六家法人单位及支部落实全面从严治党主体责任、节日期间正风肃纪、疫情防控、安全生产等重要部署政治监督X次，累计发现问题X项，提出相应整改意见X条，确保决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

三是通过《XX公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，《XX公司谈心谈话工作方案》的制定进一步细化责任清单，严格遵照"干什么、怎么干、谁来干、什么时候干"的要求，逐项明确目标和责任范围X项X条，通过研究具体抓手，落实责任领导和责任人，把责任层层分解，把压力级级传导，确保全年从严治党各项工作周密部署、有效推进。

（二）强化履行"两个责任"意识，不断深化全面从严治党走深走实

一是以主体责任的推进牢牢牵住从严治党"牛鼻子"。今年以来，XX公司通过开展领导班子述责述廉、支部书记抓基层党建述职评议、专题民主生活会等方式突出效果导向和问题导向，见人见物见思想，逐步推动形成党委抓、书记抓、纪委抓、各部门各支部层层分级抓的党风廉政工作格局。全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的全过程领导，定期听取纪委汇报，分析企业作风建设形式，研判政治生态，及时解决企业发展中遇到的新问题。

二是以一岗双责的推进吹响从严治党"哨子"。充分发挥党委班子集体作用，坚持围绕中心抓好党风廉政建设工作，以作风建设促业务发展。建立完善《XX公司全面从严治党工作方案》、《XX公司党委全面从严治党主体责任清单》、《XX公司党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，明确具体工作措施，在思想上明晰和强化"一岗双责"的意识，明确抓好党风廉政建设工作和需着力解决的突出问题，通过理清党委领导班子、主要负责人和班子成员抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，推动领导班子成员认真履行"一岗双责"，做到党风廉政建设工作与生产经营工作共同研究、共同规划、共同部署、共同检查、共同考核。

三是以监督责任的推进扬起从严治党的"牛鞭子"。紧跟集团公司步伐，逐步研究制定党风廉政建设和反腐败工作协调管理制度，定期召开党风廉政建设推进会议，及时沟通情况、通报问题，强化监督合力形成规矩。紧盯权力运行、公务用车、人员管理、采购物资管理等经营运行廉政风险防控方面中的重点环节内容开展专项监督，督促责任落实，帮助查漏补缺，充分发挥"利刃"作用，对在监督检查中发现的问题线索，深挖细查，压实整改责任，将整改工作融入日常，抓在经常，确保问题真改实改。逐步研究制定加强对领导干部"关键少数"教育管理监督的意见，着力从制度和机制上防范化解党政一把手犯错误的风险。

（三）持续保持高压态势，大力营造风清气正良好氛围

一是严肃党内政治生活。认真执行民主集中制原则，严格落实"三会一课"、民主评议等制度，常态化开展党史学习教育，严格落实主要领导干部"三重一大"决策全程纪委监督跟进制度，有效防范"家长制""一言堂"。

二是突出政治监督。围绕强化思想武装、贯彻党章党纪、执行大政方针、履行政治责任、规范安全生产等情况开展专项监督检查X次，聚焦"关键少数"、关键岗位开展检查X次，对所属X家单位"一岗双责"落实情况及采购、小金库等重点环节进行监督检查X次，发现问题X条，督促各公司针对检查中发现的诸多问题制定整改清单及措施X项，明确责任人、规定整改时限，形成工作闭环，全面落实落细问题整改。

三是做实日常监督。紧盯春节、清明、五一等关键节点，紧抓政治监督，持续正风肃纪，通过节前通知文件的下发学习、美篇廉洁提醒的发送，持续营造风清气正的浓厚氛围，同时加强与各公司行政、安全等部门的密切协作，积极发挥各公司纪委委员监督"探头"作用，紧盯领导干部这个"关键少数"，推动各公司各部门及时传达XX公司党委纪委有关通知文件，严格监督摸排各法人单位节日前后违规发放礼品礼金、违规吃请、公车私用等违反中央八项规定精神问题情况，进一步细化落实廉洁过节要求及举措，严明节日期间纪律要求，抓好压力传导，确保责任到位。同时，突出"抓关键、关键抓"的导向，针对内部廉洁风险关键岗位和关键人员，先后开展集体谈话X次，个别谈话X人，切实将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。

四是聚焦"监督合力"，深入推进以党委为主体，纪委为监督，各支部、部室统筹协调的监督管理模式，协助党委持续深化全面从严治党，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动。通过信息共享、协调合作时刻保持与各部门的沟通连线，推动系统监管抓日常、系统检查找问题、系统整改促长效，确保监督的整体性、协同性。从小问题反观大问题，用倾向性透视普遍性，深入分析公司各类风险隐患存在和发生的规律，通过检查、整改、回头逐一解决存在的问题，切实维护制度的权威性和严肃性，进一步织紧织密监督之网，以监督合力提升治理效能。

（四）聚焦震慑效果，突出警示教育走深走实

一是学习制度"常态化"。先后召开党委理论中心组学习X次，党支部专题学习研讨X次，坚持领导班子带头学、专题研讨重点学、检查提醒督促学，力促真抓真学、入脑入心。

二是警示教育"特色化"。今年以来XX公司通过多种方式开展警示教育，利用节前警示教育大会契机开展集体廉政谈话，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩；组织观看警示教育片X部，撰写心得体会X篇，力争做到全体党员干部人人谈体会，个个有感悟，人人会自警。以"清风XX"美篇号为载体，先后推送漫画说纪、警钟长鸣、清风人物等文章X篇，通过剖析违纪违法党员干部堕落轨迹和蜕变根源，以案说法，以案反思，进一步加强职务犯罪预防和联系反面典型的警示教育，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。

（五）贯彻落实新时代组织路线，毫不动摇坚持选人用人导向

以《XX公司中层人员管理办法》为标准基石，通过不断更新干部选拔的标准制度，确保规范程序的同时将符合时代发展、行业需求、能干事肯干事的人才选拔进入干部队伍。2022年以来，通过严格把关共选拔任用干部X名，从提名动议、意见征求、民主推荐、干部考察、沟通酝酿等环节严格程序流程，做到"凡提必查"。

四、存在的问题

1、部分基层党组织抓作风建设导向性不足，对政治生态建设的重视程度不够，没有切实扛起第一责任人的职责，压力向下传导层层弱化的问题不同程度存在；

2、部分党支部及法人单位对党风廉政建设认识不足，站位不高，查摆问题蜻蜓点水、不深不透，在贯彻民主集中制上存在不严不实现象；

3、机制制度不健全，没有建立起具有针对性的跟踪问效机制，缺乏包括日常监督、定期研判、情况反馈、督促整改的配套长效监督机制。

五、下一步整改措施

一是在加强政治建设上，着力构建压力传导输送带。

聚焦"政治三力"，进一步严明政治纪律和政治规矩，夯实政治监督具体化常态化清单。层层压实责任，严格落实党风廉政建设责任制，强化追责问责，解决责任落实过程中出现的层层递减问题，形成上下一心、齐抓共管的良好局面。坚持以上率下，注重发挥"关键少数"的示范引领作用，形成"头雁效应"，切实压实责任、传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是坚持问题导向，找准政治生态建设发力点。

充分发挥纪委监督作用，充分利用日常监督与专项监督，提前谋划、认真梳理，精准发现问题，认真落实整改，切实做到整改落实到单位、落实到支部、落实到个人，扎实做好"后半篇文章"。同时引导所属各法人单位及支部经常性开展自纠自查，增强自身政治生态"画像"能力。

三是在选人用人上，树立政治生态建设风向标。

要始终坚持从严从实把牢选人用人"方向盘"，突出从政治标准选拔干部，在打造高素质干部队伍上下功夫，系统谋划推进干部队伍建设，加大干部队伍年轻化、专业化，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重。进一步规范和细化干部选拔全程纪实，坚持把严格监督贯穿选人用人各个环节，坚决杜绝带病提拔。

四是在完善制度机制上，抓好监督与责任落实。

要以明责、督责、考责、问责为主线，明确"一岗双责"责任范围，通过开展日常监督，督促各法人单位及支部责任落实。明确公司纪委与各法人单位、各支部之间的职责分工、范围内容、工作方式和处置方式等，形成上下联动的日常监督机制和情况反馈、定期报的长效监督机制。

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