关于省政府工作报告明确的重点工作任务落实情况汇报(第3/4页)

我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务分别为：506.8吨、189.8吨、230.6吨、232.4吨，已完成了总量减排任务，待省市环保部门最后审核认定。

八、大力发展社会事业，提升公共服务水平

26.推进教育改革发展。

完成情况：（一）持续实施扩充城镇义务教育资源五年计划和"全面改薄"。一是持续实施xx市全面改薄项目。xx市民生实事"全面改薄"项目学校153所。目前92所采购类项目已供货到校并验收结束，资金已拨付，95所校舍建设类项目学校中，5所新建校舍类80万以上单体建筑物项目已主体完工。已有31所学校主体完工，44所学校竣工验收，20所学校已交付使用，按时间节点已完成了省定目标任务。二是持续实施xx市扩充项目。先后新建了城南新区初级中学（莲溪中学）总投入1.3亿元、后高营小学总投入200万元、城南新区小学总投入6500万；改扩建了xx市第一初级中学教学楼总投入300万元、xx市第二初级中学综合楼总投入240万元、xx市第四初级中学教学楼总投入120万元、xx市第六初级中学教学楼总投入260万元、xx市第七初级中学综合楼总投入270万元、xx市第九初级中学宿舍楼总投入240万元、xx市第十初级中学教学楼总投入350万元、xx市花园小学教学楼总投入490万元。三是启动第三期学前教育三年行动计划。先后新建了镇办公办中心幼儿园5所，总投入979万元；改扩建农村小学附设幼儿园22所，总投入634万元；公办幼儿园覆盖率连年提高，基本解决了幼儿入学难问题，方便了幼儿就近入学。

（二）实施贫困地区乡村教师支持计划。一是完善教师补充机制。实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。特岗招聘220名，并为2014年招聘服务期满的特岗教师办理入编手续，今年我市积极申请，省批小学教育全科教师招生指标8个，为8名预录取考生签订了定向培养就业三方协议书。建立教师补充长效机制，积极推进教师招聘工作，招聘教师195人，全部充实到农村教学一线。组织实施"国培计划（2017）"xx省中小学幼儿园教师培训项目。全年共计培训245人。二是提高乡村教师生活待遇，落实生活补助政策情况。我市不断提高乡村教师待遇，教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。教师工资按照相关文件及时调整并严格执行。教职工绩效工资发放及时，标准是：高级教师每人每月1496元，中级教师每人每月1255元，助理级教师每人每月1067元，员级教师每人每月883元，高级工每人每月988元，中级工每人每月914元，初级工每人每月856元。乡镇工作补贴从2016年9月开始按月足额发放，并对2015年1月至9月的进行了补发，无拖欠。按规定为乡村教师缴纳了住房公积金和各项社会保险费，使乡村教师无后顾之忧。

（三）推进教育脱贫攻坚，实施建档立卡贫困家庭学生接受教育保障和资助。一是学前教育阶段建档立卡学生资助工作。春季学期，按照每生每期300元的标准发放保教费，并按照每生每期200元的标准发放生活补助费，资助建档立卡儿童257人，发放资助资金12.85万元；秋季学期，按照每生每期400元的标准（建档立卡学生每期资助700元）资助学前教育家庭经济困难学生3345人，发放资助金额142.59万元，其中建档立卡学生293人，资助金额20.51万元。二是义务教育阶段建档立卡学生资助工作。春季学期，按照小学每生每期500元、初中每生每期625元的标准，资助建档立卡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生463人，资助金额26.2125万元；秋季学期寄宿生生活补助按照小学每生每期500元、初中每生每期625元的标准资助寄宿学生13694人，发放困难生活费补助756.7625万元，其中建档立卡学生793人，资助金额45.475万元。春季学期，资助建档立卡学生1113人，发放营养改善计划资金44.52万元；建档立卡家庭经济困难学生1533人，发放补助61.32万元。三是普通高中建档立卡学生资助工作。春季学期，共有333名建档立卡学生符合高中免学费、免住宿费资助条件。普通高中国家免学费、免住宿费资助建档立卡、低保、孤儿、残疾类学生1610人，资助金额156.4716万元，其中建档立卡学生424人，资助金额40.4676万元。四是中职学生资助工作。春季学期，中职国家助学金共资助建档立卡学生20人，资助金额2万元。在我市中职学校就读的全日制在籍在校学生，均免收学费。中职国家助学金和免学费已覆盖全部建档立卡中职学生；秋季学期中职国家助学金按照每生每期1000元的标准资助231人，资助金额23.1万元，其中建档立卡学生42人，资助金额4.2万元。中职国家免学费资助1291人，资助金额122.645万元。

五是生源地助学贷款工作。为7052名大学生成功办理生源地信用助学贷款，贷款金额4443.6524万元，其中建档立卡学生126人，贷款金额76.056万元。

（四）加快普及高中教育和第二期特殊教育提升计划。

一是加快普及高中阶段教育情况。在城南新区计划新建一所高中，目前征地工作已完成；本年度累计投入建设资金近3830万元，设备投入660万元。xx一高新建教学楼6410平方米，投入960有万元，购置设备投入约200万元；xx二高新建教学楼投入500万元，设施设备260万元；xx三高投入建设资金370万元；正泰高中投入建设资金2000万元，装备投入200多万元。二是第二期特殊教育提升计划情况。占地15亩，投资近1000万元的特殊教育学校新校区主体工程已竣工。截止11月，义务教育阶段残疾儿童少年在校生367人。

为了实施全纳教育，提高残疾儿童少年的教育普及率，我市对具有一定接受教育能力的义务教育阶段6－16周岁重度残疾儿童少年进行送教上门工作。凡享受送教服务的残疾儿童少年生均公用经费参照特殊教育学校义务教育生均公用经费标准执行，每生每年6000元，由学校统一管理，专项使用。

（五）支持规范民办教育发展情况。

一是加强民办学校的师资队伍建设，民办高中教师全部公派，教师工资由市财政统一拨付；对规模较大、生源较多的民办初中、小学，市教体部门选派该校核编教师总数三分之一的公办教师到该校任教。二是民办学校用地按公益事业用地的价格划拨。三是各职能部门为民办教育发展创造良好的外部环境。四是民办学校享有与同级同类公办学校同等招生权，可自主确定招生范围、标准和方式。民办学校的学籍管理与公办学校一样。五是民办学校在享受免费教科书、贫困寄宿生生活费和生均公用经费等方面与公办学校享有同等待遇。六是加强民办学校设立的审批管理。民办学校举办者要依照有关法律、法规向教育行政部门提出申请，经相关部门规划评估，获取筹设批准书后方可筹备建设，建设完成后再提出正式申请。由教育行政管理部门验收合格后颁发办学许可证，并将批准设立的民办学校章程向社会公示。七是民办学校必须依照国家制订的课程标准进行课程开设，其所选用的教材及教辅必须由教体局依法审定，统一征订。八是民办学校必须严格执行教体局制订的开学和放假时间，减少学生在校时间，切实减轻学生课业负担。九是民办学校的招生简章和广告，必须备案，不得做虚假和欺诈性宣传；民办学校的班额与公办学校一样，不得有大班额现象。十是切实保障民办学校教师权益。民办学校聘任教师，由学校与教师签订聘任合同，明确双方的权利和义务。被民办学校聘任的教师在市教体局建立了人事档案，统一管理。民办学校必须按劳动法的有关规定为自聘教师缴纳各项社会保险。十一是加强民办学校的收费与财务管理。民办学校收费的项目和标准向社会公示。民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。

27.打造全国文化高地。

完成情况：组织文化企业参加各类文化产品会展、交易会。鼓励支持xx市汝阳刘笔业有限公司、xx省越野杂技团和xx省新乐园科技有限公司参加了中国（深圳）国际礼品展、第十三届深圳文博会和河洛文化大集等文化产品展会、交易会。xx省越野杂技团"五国联合马戏国内、国外巡回演出"项目成功申报了《度省级高成长服务业专项引导资金》。鼓励xx省新乐园科技有限公司和xx市汝阳刘笔业有限公司申报"xx省文化产业发展基金"，目前，两个企业申报材料已上报xx省文化产业发展基金投资委员会。

做好了59个贫困村脱贫攻坚文化广场建设工作，截止目前，文化广场已经建好并达到标准的有15个，建好没有达到1000平方米的15个，已选址正在建和准备建的有25个，没选好地址的有4个。

28.推动健康中原建设。

完成情况：坚持以基层为重点，持续实施基层卫生人才工程，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉。利用"369"人才工程，今年为基层医疗机构招聘临床医生33名，并为乡镇提供全科医生转岗培训的机会。全市公立医疗机构开展"对口支援"，人员分包到乡镇，结对帮扶，下沉到乡镇进行讲座、培训，带教，及远程会诊，努力提升基层医疗机构诊疗水平。目前，市一院、中医院对17家乡镇卫生院开展了对口支援工作，实现了全市对口支援全面覆盖。

加强重大疾病防控工作。截止到11月底，全市法定传染病共报告2742例，死亡38例，全年报告发病率为224.75／十万，死亡率3.11／十万。结核病共登记可疑患者2929例，治疗管理活动性结核病患者542例，完成全年任务的95％。全市累计确认艾滋病人1318例，现存活病人861例，对现存活的861例艾滋病人CD4监测完成1266人次；对HIV阳性育龄妇女进行了每月季度1次追踪随访，随访率为100％；免疫规划方面基础免疫接种93881人次，加强免疫人33404次，疫苗总体接种率96.9％。成功创建省级慢性病综合防控示范区，提升慢性病防控能力，5月份已通过省专家组验收。

提升基本公共卫生服务均等化水平。截止到11月底，全市共建立居民健康档案971619人份，建档率95％；全市健康教育宣传栏更新8394次；健康教育知识讲座10646次；健康教育咨询次数843次，共有7.3万人参与活动。卫生监督协管共开展巡查11次。预防接种达95％以上。"政府购买、服务同质、合同管理、乡村一体、绩效支付"的基本公共卫生服务提供模式进一步健全。

推动中医药强省建设。100％乡镇卫生院建成服务站，乡镇卫生院引进和培养中医药人员达到专业技术人员的15％以上。全国基层中医药工作先进单位创建工作，已通过国家评审验收专家组的评审。

深化计划生育服务管理改革。全面开展免费孕前健康检查、计划生育宣传活动、利益导向服务，和妇联共同开展民生实事"免费筛查"工作，不折不扣的落实法定奖励政策。全面开展计划生育免费技术服务、流动人口管理服务和免费办证服务。加大"二孩生育政策"的宣传和办证工作。

在餐饮服务环节抽检粮油米面等430个批次，合格率100％；在食品流通环节抽取430个批次，合格率100％；在药品生产环节，抽检基本药物9批，合格率100％；在药品流通环节抽检77批，合格率100％。我市21个镇（办）分区域地设立了12个食品药品监管所，规格副科级，共核定行政编制56个（从原工商所划转），实际划转人员35人。各基层所的桌椅、电脑等办公设施、执法记录仪等均已配备。

加强体育基础设施建设，推进全民健身和全民健康深度融合，提高竞技体育水平。

完成情况：一是加强全民健身网络建设。培训社会体育指导员3000多人，建有健身站（点）38个，有篮球、太极拳、游泳等10余个单项体育协会，三级群众体育组织网络基本建成。二是加快建设群众体育健身设施。新建乡镇农民体育健身广场37处，在xx北公园高标准新建老年健身园一处，对xx老年门球场进行了重新修缮，全民健身综合合馆、400米综合田径场、游泳池建设已完成前期设计和招标。三是注重体育人才培养。选拔培养有体育特长的青少年学生，组织各梯队队伍外出训练比赛，相继参加了xx市"市长杯"青少年足球赛和儿童足球赛、xx省青少年乒乓球锦标赛等重要赛事。

九、切实保障改善民生，确保社会和谐稳定

29.稳定扩大社会就业。

完成情况：全市城镇新增就业8065人，完成目标任务6700人的120％，；发放创业小额贷款498笔4726万元；开展创业培训660人次，失业率控制在4.2％以内。一是突出做好高校毕业就业工作。，我市成立高校毕业生就业工作领导小组，对离校高校毕业生进行回访，并把就业情况输入系统，建立数据库，对下一步帮扶工作和政策制定做好基础。积极落实大学生创业（开业）补贴、小额担保贷款、大学生见习、公益性岗位安置、政府购岗、社保补贴等大学生就业帮扶政策，促进高校毕业生就业和自主创业。二是做好军队转业干部、退役士兵的接收安置工作。度，我市接收安置军队转业干部一名，安置66名城镇退役士兵到全市机关事业单位工作。

促进农村经济社会发展，贯彻落实各项惠农政策，继续推进脱贫攻坚，助推新农村建设；坚持教育优先发展，健全教育投入机制，促进教育事业均衡发展；推进社会保障体系建设。认真做好机关事业单位养老保险制度改革和工资调整工作，改革养老保险基金征管机制；支持公共卫生体系建设。落实人口计生政策，促进人口计生事业发展；切实保障好财政供养人员基本待遇，严格按照国家政策规定足额发放到位，确保一方平安。

30.完善社会保障体系。

完成情况：一是实施全民参保登记计划。全民参保登记工作已顺利完成，登记入库83831人。

二是深化机关事业单位养老保险制度改革，根据上级政策调整退休人员养老金，落实企业年金和职业年金基金管理办法。初启动机关事业单位第二批参保单位信息采集工作，第二批26家单位已全部完成。

三是按上级政策规定及时上调退休人员养老金，企业和机关事业单位退休养老金每月分别增长135.9元、170元；失业保险金月平均增加94元；享受伤残待遇人均每月增资175元，享受护理待遇人均每月增资85元，享工亡抚恤待遇人均每月增资80元。截至目前共发放各项社保待遇14.04亿元。

四是落实企业年金和职业年金基金管理办法。共征收职业年金2200万。

五是完善城乡居民大病保险制度，落实困难群众大病补充医疗保险制度，完成跨省异地就医即时结算试点，实施统一的城乡居民基本医保制度。我市于2016年，按政策整合了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项保险制度，建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。

在扎实做好重特大疾病医疗保障工作方面。一是将慢性白血病、先天性心脏病等15个病种纳入到儿童重大疾病医疗保障范围。0－14周岁（含14周岁）的患儿住院所发生的医疗费用，居民基本医疗保险补偿县、市、省分别按80％、70％、65％的比例进行报补，为患病儿童家庭减轻了家庭负担。二是将器官移植、恶性肿瘤、急性心肌梗塞等18个病种相关治疗纳入到市重大疾病医疗保障范围，符合条件的患者办理门诊慢性病卡，在市人民医院、中医院和肾病医院门诊就诊，不设起付线，限额管理，按65％比例报补，让大病患者真正得到实惠。三是将胃肠间质瘤、非小细胞肺癌、肾病透析纳入到省重大疾病门诊报补，在省居民基本医疗保险定点医疗机构治疗费用按80％的比例进行补偿。

在做好异地即时结算工作上，我市加快医保系统更新升级步伐与省、市数据库对接，实现了居民基本医疗保险、大病保险二次报补和困难群众大病补充医疗保险，xx市36家医院实现了城乡职工、城乡居民医保市内无异地就医即时结算，省内152家定点医院实现了省内就医即时结算。

在积极开展困难群众大病补充医疗保险工作方面，目前，困难群众享受大病补充医疗保险待遇2736人，补偿5976人次，报销1110万元，大病医疗保险二次报补3241人，补偿7270人次，报销2757.13万元。切实大幅减轻了困难群众看病就医的经济负担，有效解决了困难群众因贫看不起病、因病致贫、因病返贫的问题。

在进一步完善大病医疗保险工作上，为减轻参保群众大病医疗费用负担，今年我市大病医疗保险工作，坚持以人为本，把维护人民群众的健康权益放在首位，切实解决参保群众因病致贫，因病返贫的问题，与承办公司联合办公，设立一站式报补服务窗口最大限度地便民、惠民、利民。

城市低保提标工作。我市现有城市低保对象2035户，3942人。按照省厅、xx市局文件要求，我市出台了提标文件，将城市低保标准由每人每月400元提高到430元，人均月补助水平由240元提高到265元，从1月1日起开始执行。截至目前，累计发放城市低保金1300万元。

农村低保提标工作。我市现有农村低保对象26377户，42196人。按照上级文件要求，将农村低保标准由每人每年2960元提高到3150元。三类低保对象补助金已由每人每月122元、132元、142元分别提高到132元、142元、152元，人均月补差142元。截至目前，累计发放农村低保金7827.08万元。

孤儿养育标准提标任务。根据豫民文〔2017〕58号文件要求，我市及时把集中供养孤儿养育标准由每人每月1000元提高到每人每月1100元，散居孤儿养育标准由每人每月600元提高到每人每月700元，提标后孤儿养育资金于6月1日前全部足额发放到孤儿手中，截至目前，累计发放孤儿养育金468.38万元。

全面落实残疾人"两项补贴"政策。我市率先在xx完成了残疾人"两项补贴"发放工作。截至目前，审批困难残疾人4385人，发放补贴资金446.1万元；审批重度残疾人7450人，发放补贴资金562万元。

认真组织开展社会保险费征管工作。一是加强领导，明确分工。牵头成立了"xx市社会保险费征缴管理情况检查领导小组"。二是优化流程，扎实推进。制定了《xx市社会保险费征缴管理情况检查实施细则》，明确了检查的对象、方式和时间安排。三是汇总分析，落实整改。对于自查和抽查中发现的问题，按照部门职责，认真分析原因，提出改进建议和措施，进一步强化制度约束，逐步建立更加科学、更加规范的社会保险费征缴管理体制机制。

31.加强社会治理创新。

完成情况：今年以来，我市认真贯彻落实中央、省、市信访工作决策部署，信访形势总体平稳，未发生影响xx形象的信访事件，完成了全国"两会"、G20峰会、党的十九大期间"零登记"的目标任务。

（一）强化治安防控网络建设。围绕平安建设工作目标，狠抓基层基础工作，大力探索和拓展群防群治工作措施，全面推动社会面防控体系建设进程。一是加快平安视频监控系统建设。在城区主要路口、城乡出入口、高速出口灯新建网络高清监控摄像机1000个，千里眼监控系统10套，接入市级视频监控联网平台1125路。二是持续深化基层基础建设。积极开展"一标三实"信息采集和"户籍清理"工作，登记流动人口2228人，注销流动人口3510人，登记出租房屋1525间。三是加大特巡警武装巡逻防控力度。通过开展"屯警街面、动中备勤、武装处突"工作，共出动警力8000余人次，警车3000余台次，最大限度的将警力摆放在街面，着力提高街面见警率、现场处置率、巡防抓获率，进一步提升街面武装巡防和应急处突能力。四是建立动态、立体巡逻防控体系。启动今冬明春严打严防专项行动，采取集中巡逻和治安卡点相结合，步巡和车巡相结合的方式，确保"白天见警察，晚上见警灯"，有效提升公众安全感和对公安机关执法满意度。

（二）筑牢公共安全监管防线。一是强化易制爆危险化学品和寄递物流专项整治。共排查重点场所400余处，发现安全隐患40余处，查处易制爆危险化学品案件360余起，破获涉爆刑事案件4起，刑事拘留4人，收缴"黑火药"300余千克。检查物流寄递企业6642家次，查处违反安全检查制度行为70余起。二是加大重点单位的安全隐患排查。开展安全检查1195家次，责令整改内部单位671家，开展安全演练451次，发现并整改治安隐患610处。三是加强网吧和网站监管，提升打击网络违法犯罪。

（三）深入开展打防刑事犯罪。一是严厉打击各类涉毒犯罪。共破获毒品刑事案件17起，其中省厅目标案件1起，起诉犯罪嫌疑人14人，缴获毒品35.2克，毒资9380元，铲除非法种植罂粟32322株，办理涉毒行政案件125起，强制隔离戒毒63人，新发现吸毒人员24人，行政处罚38人。二是摸排黑恶线索，严打涉黑涉恶犯罪。打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个，抓获团伙成员42余人，逮捕6人，起诉30人。三是开展严打专项行动。组织开展了"今冬明春严打严防集中会战"，进入四月，按照公安部、省厅、xx市局的统一部署，在全市深入开展"三打击一整治"专项行动暨"打黑恶反盗诈破系列"攻坚战，严厉打击各类违法犯罪活动。

（四）全力维护国家政治安全。一是强化情报信息收集研判。搜集各类情报信息2000余条，其中敌情950条，政社情1050余条，发现并配合有关部门妥善处置各类群体性事件30余起，教育转化重点人员160余人。二是严厉打击各类邪教组织违法犯罪，打掉法轮功活动团伙4个，挖出地下窝点3个，破获法轮功、全能神等邪教案件15起，打击处理涉案人员15名。三是认真实施"滤网计划"，加大涉恐重点人员摸排管控。摸排上报涉恐信息5条，新排查重点关注人员50人次；四是积极做好信访维稳工作。

在维稳方面，我市对11件重大事项进行了稳定风险评估，极大了维护了群众利益，确保了社会大局稳定。凡经风险评估的新上项目没有出现一起因决策问题而造成的集访。

全市上下认真贯彻各级安全生产工作会议精神，实现了生产安全零事故、整体水平有所提高的目标任务。我市被表彰为全省安全生产工作先进单位和全省"安全生产月"活动先进单位。

狠抓立体防控体系建设，全面提升人民群众安全感。一是加强视频监控建设。将6700万元视频监控建设资金列入财政预算。截止到11月底，我市已接入市级视频监控联网平台1125路，并与综治视联网实现了互联互通，基本达到了视频监控全覆盖。二是加强群防群治工作。继续深入开展"一村一警"大走访活动，市综治委、政法委组成4个督导组轮流推磨对21个镇办的平安建设工作，有力促进了各项工作的深入开展，有效提升了人民群众的安全感和满意度。三是强化民生保险工作。今年元月份以来，两家保险公司共立案651起，已理赔607起75.67万元。

深入开展了校园及周边环境整治专项行动。健全完善常态化排查整治工作机制，全面清查校园周边治安乱点，定期将学校周边排查发现的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重点人员通报学校、幼儿园保卫部门，警示加强重点防范。集中整治了83家消防安全不达标的单位，约谈了十三家学校食堂管理落后的学校，查处了王明口小博士幼儿园、李寨北街幼儿园、永丰毛集幼儿园使用非法校车问题。

加强国防教育和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻豫解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计、参事、史志、文史、档案、地震、测绘、援疆等工作。

完成情况：继续做好国防动员潜力调查，精心组织了对全市国防动员潜力数据进行了统计采集，查清摸准潜力资源。工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥了桥梁纽带作用。外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计、参事、史志、文史、档案、地震、测绘、援疆等工作都取得新成效。

十、全面加强政府自身建设

32.增强"四个意识"，坚决维护党中央权威。

完成情况：我市始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强党员干部"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心，政治上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心。严守政治纪律，恪守政治规矩，保持政治定力，自觉坚持党的基本路线，自觉贯彻党的理论和方针政策，自觉落实党中央的决策部署，自觉做到心有中央、心为中央、心向中央，始终如一向党中央看齐，向习近平总书记看齐，凡是党中央提倡的坚决响应，凡是党中央决定的坚决执行，凡是党中央禁止的坚决不做，决不能各行其是、各自为政，决不能标新立异、另搞一套，决不能口是心非、阳奉阴违，自觉遵守《准则》《条例》，始终做到忠诚、干净、担当，在省委的领导下，把党中央的各项决策部署贯彻落到实处。

33.坚持解放思想，牢固树立新发展理念。

完成情况：市委市政府带领全市党员干部始终保持思想的敏锐性和思想的开放度，坚持主观认识和客观实际相统一，树立与时代进步和实践发展相适应的思维方式，自觉做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。坚决摒弃和破除不适应不符合甚至违背新发展理念的思想认识和行为做法，切实把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念贯彻体现到政策制定、工作安排、任务落实各领域、各环节，使新发展理念既深入到头脑中，又落实到行动上，引领经济新常态，开辟实践新途径，提升发展新水平，为决胜全面小康、中原更加出彩提供根本遵循、注入强劲动力。

34.建设法治政府，推进治理能力现代化。

完成情况：截至目前，全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷4148件，调成4065件，调解率100％，调解成功率达98％，消除群体上访4起，防止民转刑119起。受到了广大群众的普遍称赞和好评。已累计接收社区服刑人员1572人，累计解除986人，目前在册586人。在矫正过程中，社区服刑人员均表现良好，无脱管、漏管现象，且无一人重新违法犯罪。

我市强化宣传力度，推进"七五"普法顺利开展。

依法有效化解社会矛盾。一是建立和完善了市、镇办（社区）、村三级矛盾纠纷调处化解体系，强化了人民调解队伍建设。全市共建立健全调委会523个，选聘了政治可靠、知法懂法、热爱调解、经验丰富的1845名专职调解员。二是强化建章立制，建立健全了三级矛盾纠纷排查调处网络。截至目前，全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷4148件，调成4065件，调解率100％，调解成功率达98％，消除群体上访4起，防止民转刑119起。三是加强特殊人群管理，维护社会稳定。截止目前，全市已累计接收社区服刑人员1572人，累计解除986人，目前在册586人。