在全市乡镇（街道）2026年工作思路汇报会上的讲话

在全市乡镇（街道）2026年工作思路汇报会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡镇（街道）2026年工作思路汇报会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十五届八次全会的各项决策部署，共同回顾总结2025年的工作成效，系统谋划2026年的发展蓝图。刚才，听取了各个乡镇、街道的汇报，大家准备充分，总结工作实事求是，谋划思路清晰务实，提出的"抓重点、出亮点、破难点"三张清单各有侧重、各具特色，充分展现了大家胸怀全局、立足实际、勇于担当的精神风貌。总的来看，过去一年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下特别是各乡镇（街道）的同志们，顶住了压力、克服了困难，在经济发展、社会治理、民生保障等各个领域都取得了来之不易的成绩，为全市高质量发展大局作出了重要贡献。在此，我代表市委，向奋战在基层一线的全体同志，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

同志们，我们正处在一个承前启后、继往开来的关键节点。从时间坐标看，2026年是"十五五"规划的开局之年，也是我们全面推进中国式现代化实践的关键一年。开局决定全局，起步决定后势。我们能否在新征程上开好局、起好步，直接关系到"十五五"时期全市发展的整体态势和最终成效。我们必须深刻认识到，做好2026年的工作，不仅是完成年度目标的战术要求，更是奠定未来五年发展基础的战略任务。我们要准确把握新发展阶段的时代要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高度的政治责任感和历史使命感，谋深、谋细、谋实明年乃至更长一个时期的工作，确保交出一份经得起历史和人民检验的"十四五"高分答卷，为"十五五"的壮丽篇章打下坚实基础。下面，我结合大家的汇报和当前形势，讲几点意见。

一、提升站位，统筹全局，准确把握新发展阶段的"六个关系"

做好乡镇（街道）工作，必须具备系统思维和全局视野。面对纷繁复杂的任务和日新月异的变化，学会"弹钢琴"，处理好各种重大关系，是提升治理能力和领导水平的核心要求。

第一，要统筹好"重当下"与"谋长远"的关系。既要立足当前，也要着眼未来。我们不能只顾眼前利益，搞短期行为，也不能好高骛远，脱离实际。各乡镇（街道）要将年度工作置于"十五五"乃至更长远的发展规划中去考量，一体化推进经济发展、社会治理、民生保障等各项工作。在推动当前项目落地、解决群众急难愁盼问题的同时，要前瞻性地布局一批关系长远发展的基础性、战略性工程。例如，在产业发展上，既要抓好现有企业的提质增效，确保经济平稳运行；也要瞄准未来产业方向，谋划引进一批具有引领性、带动性的新兴产业项目。在城乡建设上，既要抓好眼前的环境整治、设施修补，也要系统规划未来的空间布局、功能提升，确保一张蓝图绘到底，一年接着一年干。

第二，要统筹好"抓显绩"与"抓潜绩"的关系。显绩是看得见的政绩，潜绩是打基础、利长远的功德。两者相辅相成，缺一不可。我们既需要雷厉风行，集中力量办成一批发展有需要、群众有期待的要事急事，用实实在在的成果增强群众的获得感和满意度，树立党委、政府的公信力。同时，更要甘于做铺垫性的工作，多做一些打基础、利长远的好事实事。比如，生态环境保护与修复、地方文脉的传承与弘扬、基础教育和医疗卫生水平的稳步提升，这些工作或许短期内难以产生轰动效应，但功在当代、利在千秋，是实现可持续发展的根基所在。我们的干部要树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，为的长远发展积蓄能量。

第三，要统筹好"攻重点"与"顾全面"的关系。"伤其十指，不如断其一指"。工作中要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中优势兵力打歼灭战。各单位要紧盯招大引强、乡村振兴、基层党建、科技创新等核心工作，找准突破口，打造特色亮点。要以钉钉子精神，全力以赴向上争取资金、项目、试点和荣誉，力求在关键领域实现重点突破，形成示范效应。同时，攻坚重点不能偏废全局。在突出重点的同时，要兼顾其他各项工作的协同推进，做到统筹兼顾、协调发展。要防止"单兵突进"，避免出现"一俊遮百丑"的现象，努力形成面上出彩、多点开花的生动局面，推动整体工作水平的系统性提升。

第四，系统（街道）要深入分析自身的资源禀赋、产业基础和区位条件，找准比较优势。工业基础好的，要做大做强主导产业，打造先进制造业重镇；农业资源丰富的，要大力发展现代农业、特色农业，建设名副其实的农业大镇；商贸流通活跃的，要创新业态模式，打造区域性商贸强镇；生态文化独特的，要推动文旅深度融合，打造令人向往的文旅名镇。在扬优势的同时，必须以更大的决心和勇气补齐短板。要全面梳理制约发展的难点、堵点问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，逐项销号、限期解决。只有扬长补短两手抓，才能真正把比较优势转化为发展胜势，实现差异化、特色化发展。

第五，要统筹好"促发展"与"保安全"的关系。发展是第一要务，安全是第一责任。两者是"一体之两翼、驱动之双轮"，任何时候都不能偏废。当前，发展任务异常繁重，我们必须强化"挑大梁、作贡献"的责任自觉，全力以赴稳增长、促转型，巩固和增强经济回升向好的态势。但越是发展的关键时期，越要绷紧安全这根弦。各单位必须以"时时放心不下"的责任感，切实抓好安全生产、消防安全、社会稳定、食品药品安全等各项工作。要深入开展风险隐患排查整治，把问题解决在萌芽状态。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善基层社会治理体系，及时化解矛盾纠纷。我们要坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

第六，要统筹好"抓落实"与"带队伍"的关系。事业成败，关键在人，关键在干部队伍。抓好工作落实，必须有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍作保障。各乡镇（街道）党（工）委书记作为"一线总指挥"，要切实履行好管党治党和管队带兵的主体责任。要教育引导广大党员干部锤炼忠诚干事的政治品格，以敢作善为的担当精神直面挑战，用统筹兼顾的科学章法破解难题。要营造团结包容的干事氛围，让大家心往一处想、劲往一处使，带领党员干部一起想、一起干、一起进。同时，要坚持严管与厚爱相结合，以严于律己的清正廉洁之风，带头守纪律、讲规矩，营造风清气正的政治生态，为奋力书写中国式现代化精彩答卷提供坚实的组织保障。

二、精准发力，靶向施策，以"三张清单"引领"十五五"开局起步

谋划工作，既要有宏观的战略思考，也要有具体的工作抓手。刚才大家汇报的"抓重点、出亮点、破难点"三张清单，就是一个很好的工作方法。下一步，全市各乡镇（街道）都要围绕这三张清单，把明年的工作谋得更深、抓得更实。

一要聚焦"重点清单"，在服务全市大局中展现新担当。重点工作是牵动全局的"牛鼻子"。各乡镇（街道）必须不折不扣地把市委、市政府的重大决策部署转化为本单位的具体行动。在产业转型升级上，要坚定不移走新型工业化道路，围绕我市主导产业链，精准开展招商引资，力争在2026年引进一批投资额超10亿元的重大产业项目。要深化"亩均论英雄"改革，加快低效用地整治和"腾笼换鸟"，为优质项目落地腾出空间。在推进乡村全面振兴上，要深入实施新时代"千万工程"，优化片区组团发展模式，因地制宜发展乡村特色产业，壮大新型农村集体经济。力争到2026年底，全市所有行政村集体经济经营性收入稳定在50万元以上，并培育一批超200万元的强村。在城乡融合发展上，要加快推进城市更新和美丽城镇建设，完善基础设施和公共服务配套，不断拓展发展空间，构建"多点齐开、全域和美"的城乡发展新图景。

二要打造"亮点清单"，在特色化差异化发展中干出新业绩。亮点是工作的品牌和名片。没有亮点的"大水漫灌"，就是平庸。各乡镇（街道）不能满足于"普通话"，更要会讲"地方话"，要结合自身实际，打造人无我有的"金名片"。要善于发现亮点。要深入挖掘本地的产业优势、生态禀势，打造一批具有辨识度和影响力的工作品牌。比如，有的乡镇可以聚焦数字经济，打造"数字乡村"示范样板；有的街道可以深挖历史文化，建设特色文化街区；有的地方可以依托山水资源，发展高端康养、精品民宿等新业态。要精心培育亮点。对已经形成或有潜力形成亮点的领域，要集中资源、持续投入、精雕细琢，力争在全市、全省乃至全国形成影响力。要建立项目化推进机制，明确时间表、路线图、责任人，确保亮点工作出新出彩。要主动宣传亮点。要善于总结提炼，利用各类媒体平台，讲好故事，展示发展成果，提升区域知名度和美誉度，吸引更多的人才、资本和项目集聚。

三要攻克"难点清单"，在破解瓶颈制约中开创新局面。难点是前进道路上的"拦路虎"。敢不敢啃硬骨头、涉险滩，最能考验干部的担当和能力。要勇于正视难点。各单位要对制约本地发展的要素保障、体制机制、历史遗留等问题进行一次系统性的大梳理、大起底，把问题找准、把根源挖深。无论是土地指标紧张、征地拆迁困难，还是营商环境中的痛点、堵点，都要敢于亮剑，敢于碰硬。要善于破解难点。要发扬改革创新精神，用新思路、新办法解决老问题。要加强学习研究，借鉴先进地区的成功经验，靶向破题、精准补短。对一些涉及面广、复杂度高的问题，要建立专班，上下联动，协同攻坚。比如，在"开源节流"方面，既要积极向上争取支持，也要盘活存量资产，更要精打细算，把有限的财政资金用在刀刃上，确保每一分钱都花出最大效益。

三、守正创新，强基固本，持续激活基层治理的'源'与'流'

基层治理是国家治理的"神经末梢"，既是政策落地的"最后一公里"，也是服务群众的"最前沿阵地"。做好乡镇（街道）工作，必须坚持守正与创新并举、强基与赋能并重，不断完善治理体系、提升治理效能，让基层既充满活力又安定有序。

（一）要坚守治理根本，筑牢基层运转"压舱石"。守正是创新的前提，必须牢牢把握基层治理的正确方向。要坚持党建引领不动摇，把党的领导贯穿基层治理各领域各环节，健全"党组织领导下的村（居）民自治、民主协商、群策群力"工作机制，发挥基层党组织总揽全局、协调各方的核心作用。要坚守制度底线不松懈，严格执行重大事项请示报告、"三重一大"决策等制度，规范议事决策流程，确保基层工作合法合规、有序推进。要固守为民初心不含糊，始终把群众满意作为检验工作的最高标准，常态化开展"我