市卫健委2022年上半年工作总结及下半年工作打算

市卫健委2022年上半年工作总结及下半年工作打算

一、年度重点工作完成情况

（一）疫情防控工作方面

1.严格落实常态化防控措施。第一季度，面对当时愈加严峻的全国疫情形势，市疫防办成立中高风险地区返来人员信息摸排专班，按照"三公（工）一自"的运行机制，梳理分析信息，落实管控措施。同时，扩大重点人群核酸筛查，坚持每〔…〕天对医疗卫生、交通运输、进口冷链、快递外卖等重点职业人群开展一次核酸检测；做好省外返来人员核酸检测工作，累计提供免费核酸检测逾百万人次，其中〔…〕火车站免费检测〔…〕万余人次。

2.稳妥处置〔…〕疫情。〔…〕月〔…〕日凌晨〔…〕时接到〔…〕区报告首例阳性感染者后，在市指挥部的统一部署下，立即启动应急响应，快速有效处置突发疫情。〔…〕本轮疫情累计报告确诊病例〔…〕例（普通型〔…〕例、轻型〔…〕例），已全部治愈出院；累计报告无症状感染者〔…〕例（〔…〕例、金安〔…〕例），已全部解除医学观察。霍邱县〔…〕月〔…〕日报告首例阳性感染者，全县本轮疫情共报告确诊病例〔…〕例、无症状感染者〔…〕例。〔…〕月〔…〕日，〔…〕市区实现社会面动态清零；〔…〕月〔…〕日，〔…〕市所有区域均为低风险地区；〔…〕月〔…〕日，行程码成功摘"星"。

3.全面提升应急防控能力。汲取〔…〕疫情经验教训，全面复盘分析常态化疫情防控短板，制定完善了具有高操作性的"一方案一预案"体系，明确了常态化疫情防控和应急处置工作。一是提高"早发现"的能力。在火车站、高速公路出口设置防疫检查点，落实"即采即走即追"制度，统筹做好查验和保畅通工作；坚持"三公（工）一自"工作机制，累计摸排管控风险地区返来人员〔…〕人；加强重点场所疫情防控，分类制定各场所疫情防控守则，落实场所入口管理、"二码查验"和通风消毒等常态化防疫措施；开展每〔…〕天一轮的日常核酸检测，现已累计开展〔…〕轮，采样〔…〕.〔…〕万人次【根据疫情防控形势，〔…〕月〔…〕日起取消了五天一轮日常核酸检测，继续坚持重点人群"应检尽检"】。二是提高"快处置"的能力。核酸检测能力稳步提升，全市日检测能力已超〔…〕万管，另有〔…〕万管检测能力在建；集中隔离能力稳步提升，全市现有隔离房间〔…〕万〔…〕千余间，平均每万人达〔…〕.〔…〕间；提高流调能力，开展第一期全市应急流调队伍培训。三是全面提升应急防控能力。举办全市新冠肺炎疫情防控线下培训班，要求各县区分管县区负责人、卫健委和疫情防控成员单位参加培训；组织参加省、市疫防办视频桌面演练〔…〕次。对全市〔…〕人PCR实验室检验人员开展培训，取得上岗资质〔…〕人；对全市核酸采样人员（网上）、流调人员分批、分层级开展培训。

（二）卫生健康工作方面

1.深入推进综合医改。印发《〔…〕市2022年综合医改工作要点》，从推动公立医院高质量发展、推进医疗联合体建设、学习推广三明医改经验等方面部署推进。各项医改指标不断优化，县域内就诊率达〔…〕.〔…〕％，较启动之初上升〔…〕个百分点；基层诊疗量占比达到〔…〕％；县级医共体牵头医院下转病人大幅提升，全市跨省就医人数达〔…〕.〔…〕万，跨省就医比例为〔…〕.〔…〕％，达到省目标值小于〔…〕.〔…〕％的要求。金寨县荣获省政府真抓实干表彰激励【已公示】，并成功申报全省综合医改示范县。

2.谋划组建医投集团。探索建立现代医院管理制度，强化市属公立医院资产管理、财务监管、人才培养、学科建设、绩效考核等，积极谋划组建〔…〕市健康医疗发展集团有限公司。目前，已制定《〔…〕市健康医疗发展集团有限公司组建方案》，正在送审中。

3.补齐医疗资源短板。针对我市人均医疗资源不足的短板，通过等级医院创建、加快医疗卫生项目建设等方式，快速补齐短板，截至目前我市共有医疗机构数量〔…〕家，三级医院数量提升至〔…〕家，每千人口床位数为〔…〕.〔…〕张，执业（助理）医师〔…〕.〔…〕人，护士数为〔…〕.〔…〕人，均达序时进度。同时，积极筹建〔…〕市传染病医院、〔…〕区中医院、金安区中医院、叶集区疾控中心等医疗机构，继续扩大医疗资源供给。

4.主动对接上海高水平医疗机构。积极引入上海优质医疗资源，每年选派约〔…〕年轻骨干医师赴上海市三甲医院进修学习；上海对口合作医院每年定期派数十名专家来我市现场会诊，开展学术交流；聘用上海三甲医院专家在我市基层医疗机构开设"名医工作室"；推进远程医疗协作，我市率先在霍邱县第一人民医院建立全省首家长三角（上海）智慧互联网医院。

5.优化"一老一小"健康服务。积极推进老年医学科建设行动计划，建设老年医学科〔…〕个，全市二级及以上综合医院设立老年医学科比例大于〔…〕％。利用幼儿园空闲资源开展托育服务，推进社会力量开展托育服务，截至目前全市登记备案托育机构共〔…〕家，托位数〔…〕个，其中2022年新增托位〔…〕个，完成全年民生工程任务量的〔…〕％。

6.开展卫生和健康创建。一是巩固国家卫生城市创建成果。今年，全市新增省级卫生乡镇〔…〕家，省级卫生村（社区）〔…〕家。二是加快推进健康县区创建。在金寨县、〔…〕区先行成功创建全国健康县（区）的基础上，继续加快健康县区创建进度，今年〔…〕月份，省卫健委正式批复同意霍山县开展省级健康县区创建工作。下一步，市卫健委将继续强化指导，在进一步扩大县区创建范围的基础上，谋划争创全国健康市。

7.强化"双招双引"及项目建设。（略）

二、存在问题

（一）疫情防控应急能力不足。集中隔离点储备数量不够，达不到〔…〕间／万人标准，且存在小而散的特点；核酸检测能力不够，移动检测能力和PCR检测设备不足；核酸采样、检测和流调人员不足，既缺量更缺质。

（二）医疗服务能力有短板。一方面人均医疗资源不足，作为人口大市，我市人均医疗卫生资源数量不足，千人口床位数、护士数都低于全省平均水平；另一方面，资源配置不均衡，优质医疗卫生资源都集中于城区的市、县级医院，基层医疗机构中级职称人员仅占全市〔…〕.〔…〕％，高级职称占全市〔…〕.〔…〕％。同时，基层医疗机构面临着优秀人才招不来、留不住的困境。

（三）疾控队伍亟需补充。大多数县区都按照市委编办文件要求为疾控机构增加编制，仅〔…〕区和霍山县暂未落实增加编制要求。虽然市、县疾控中心编制数量得到增加，但人员招考补充速度较慢，今年除市疾控中心招考〔…〕人外，县区的招考进度普遍不快，人员填平补齐时间跨度过长。

（四）生命健康产业推进较慢。（略）

三、当前及下一步工作安排

（一）从严抓好常态化疫情防控。在市指挥部部署下，继续优化常态化防控措施，严格落实外防输入。

1、进一步优化常态化疫情防控措施。根据《新冠肺炎防控方案（第九版）》新内容，进一步修订完善《〔…〕市新冠肺炎疫情常态化防控方案（第二版）》，在组织领导、能力提升、精准施策、压实责任、健全机制等方面高效统筹，努力用最小的代价实现最大的防控成果。

一是健全精简高级组织指挥机构。坚持市委、市政府主要负责同志任政委、指挥长，分管卫健工作副市长任副指挥长的常态化疫情防控指挥部，指挥部下设"一办七组"，做到扁平化指挥，高效落实综合协调、流调溯源、核酸检测、医疗救治、转运隔离、社区防控、物资保障、社会稳定、舆论宣传等重点工作。

二是细化完善外防输入措施。设立电子围栏，通过大数据排查、信息化报备做到风险地区返来人员预先知、落地知；重点人群常态化核酸检测；重点场所坚持扫码亮码；严格落实医疗机构预检分诊、首诊负责制、药店"一退两抗"药品销售实名登记制度；对进口冷链食品、物品常规核酸检测和预防性消毒等工作；强化多渠道监测预警，切实做到早预防、早发现、早处理。

三是切实提升综合处置能力。筹建区域医学检验中心，提升全市区域核酸检测能力到单日单管〔…〕万管；流调溯源力量全市统筹〔…〕人；集中隔离储备达到〔…〕间／万人；加强医疗服务保障，健全应急医疗服务体系，杜绝因疫情防控兑挤群众正常就医现象发生。

四是合理规划设置核酸采样点。充分利用社区（村）卫生机构、社区用房、企业、学校卫生室设置核酸采样点，打造〔…〕分钟采样圈。加大培训企业单位、社会团体是具备各卫生相关专业技术职业资格的人员，充实采样队伍，建立可持续常态化核酸