乡村振兴工作综述、纪实、报告-8篇(第2/3页)
目录
1.大力推进乡村振兴工作纪实 2
2.创建国家乡村振兴示范县工作综述 8
3.强力推进乡村振兴示范创建工作纪实 16
4.〔…〕市全力推动乡村振兴工作纪实 21
5.实施乡村振兴战略工作综述 24
6.全面推进乡村振兴纪实 30
7.推深做实抓党建促乡村振兴工作综述 34
8.乡村振兴战略实施情况报告 41
大力推进乡村振兴工作纪实
秋浓渐消,冬意缓来。刚进入初冬的〔…〕未见萧瑟,到处是一片繁忙的景象,田间地头抢收粮食,广袤田野果实飘香,一张张笑脸写满农人掩饰不住的幸福,一幅"产业兴、生态美、乡风淳、城乡融"的乡村振兴美丽画卷,正在这片沃土上徐徐展开。近年来,〔…〕市围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,积极推动乡村振兴战略落实落细,探索走"内外兼修"的乡村振兴之路,努力实现产业兴、生态美、乡风淳、城乡融,绘就乡村振兴好风景。
一、产业兴:村强民富"满园春"
产业兴则乡村,产业兴则农民富。〔…〕市围绕产业发展,做足"农"字文章,促进农业特色产业转型升级,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了源头活水。
"我们果园今年是第二年挂果,预计产量〔…〕万多斤,收入达〔…〕多万元。"说起果园里的苹果,〔…〕镇〔…〕村山地苹果产业示范园负责人〔…〕兴奋不已。
这个示范园是村集体经济项目,目前已种植山地苹果〔…〕亩,配套了运输道路、动力电力和果园滴灌管网等基础设施。累计开展技术培训〔…〕次〔…〕人次,并辐射带动周边镇街发展山地苹果〔…〕亩。
小苹果,大产业。如今〔…〕村依托苹果种植,摸索出了一条特色产业助力乡村振兴的新路子,村民腰包越来越鼓。
〔…〕岸边枣飘香。在万镇,小小的"枣子"变了乡村、富了乡邻。"今年,我家红枣品质比去年好很多,烂果少,亩产〔…〕多斤,预计纯收入达〔…〕万元左右。"〔…〕组村民〔…〕说。
近年来,〔…〕市大力推进农业产业发展,加快龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体培育,推动玉米、马铃薯、羊子等主导产业转型升级,小杂粮、中药材、肉牛、山地苹果等区域特色产业提质增效,积极打造亿元级示范性农业全产业链,全面推进乡村振兴重点工作。
乡村振兴道路上,〔…〕市村集体经济不断发展,农民收入不断增加。〔…〕年,该市农业总产值达〔…〕.〔…〕亿元,农村常住居民人均可支配收入达〔…〕元,脱贫户人均可支配收入为〔…〕元。
二、生态美:美丽乡村"绿为底"
乡村振兴,生态宜居是关键。乡村振兴的质量和成色,要靠美丽乡村打底色,要以良好生态为支撑。走在〔…〕镇的乡间小路上,目之所及,宜人的景色、整洁的村道、美丽的庭院,处处焕发着生态宜居的生机。
该镇为〔…〕首个环卫托管试点镇,全镇〔…〕个行政村〔…〕个村民小组安排了村级环卫人员,配备了专业环卫工具,先后投入〔…〕.〔…〕万元对污水处理站进行了提标改造,新建污水收集管网〔…〕.〔…〕公里。
"这几年开展的农村人居环境整治,让村庄里里外外变整洁了,以前乱堆乱放的柴堆、粪堆、土堆都没有了,生活垃圾统一收集管理,卫生条件有了城市般的变化。"〔…〕村村民〔…〕说。
绿色生态是乡村振兴最靓丽的底色。近年来,〔…〕市持续开展农村人居环境整治提升活动,农村"厕所革命"、村庄清洁、园区环境整治、河道治理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理等一系列工作深入推进。累计新建、改扩建农村户厕〔…〕万余座,建立"户分类、村收集、镇转运"垃圾收运处置体系,建成镇级生活垃圾填埋场〔…〕座,垃圾中转站〔…〕个,行政村生活垃圾有效处理率〔…〕%,建成生活污水处理厂(站)〔…〕座,日处理能力近〔…〕万立方米。
同时,积极推广农作物病虫害绿色防控技术和经济适用的粪污资源化利用模式,规模化养殖场粪污综合利用率达到〔…〕%以上、大型养殖场达〔…〕%。推广使用可降解地膜,在〔…〕个农膜使用重镇建立了地膜回收网点,利用新旧地膜置换的方式回收废旧地膜,回收利用率达到〔…〕%。开展农药包装废弃物定点有偿回收处理,实现了回收包装废弃物统一无害化处理。
三、乡风淳:文明新风"入民心"
乡风文明既是乡村振兴的重要内容,也是乡村振兴的重要推动力量。近年来,〔…〕市积极倡导健康向上的村风民俗,营造文明和谐的发展氛围,致力用文明乡风赋能乡村振兴,让村庄发展有"颜值"更具"气质"。如今的〔…〕,一个个环境优美、乡风淳美、人文和美的文明乡村逐渐形成。
"得到这个荣誉,我特别高兴,今后更要当好表率,继续保持星级标准,还要带动更多的家庭争创星级户。"近日,〔…〕街道办事处开展了〔…〕年度"十星级文明户"评选活动,共评选出"十星级文明户"〔…〕户,〔…〕作为其中受表彰的一户,心情特别激动。
为让文明新风吹遍乡村,树立良好的村风民风,每逢节假日,〔…〕街道办事处便推出一系列村民喜闻乐见的特色活动,每年开展文明家庭、好公婆、好媳妇等评选,弘扬传统美德,引导村民向善向好。
作为全国文明村的〔…〕村,近年来,该村坚持把乡风文明作为乡村振兴的重要内容来抓,不断完善村规民约、红白理事会等,充分发挥志愿服务作用,开展丰富多彩的精神文化活动,着力打通宣传群众、教育群众、服务群众的"最后一公里",推动新时代文明实践工作走深走实。全村共评选出"星级文明户""诚信商户""最美志愿者""好公婆、好儿女"等〔…〕户。
以文明礼仪教育为核心,主题鲜明、形式多样。〔…〕市各镇街每时每刻都在上演,为的就是把时代新风貌送到基层群众身边。各镇街文化墙上的乡风文明标语和绘画,以生动形象的话语引导村民做文明事、当文明人,原本单调的墙面变得丰富多彩,让乡村的文化底蕴显得更加深厚。
四、城乡融:融合发展"提质态"
建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系,才能带动乡村实现产业、人才、文化、生态和组织振兴。
每逢节假日,家住〔…〕城区的王先生便和家人一起回到〔…〕街道办事处〔…〕村老家的小洋房居住。"农村的道路四通八达,开车半小时就到了家,非常方便。农村的环境、公共服务也不比城里差,生活很舒适。"王先生说。
城乡融合为乡村振兴提供了新思路。近年来,〔…〕不断加速推动城乡融合,推进城市基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射,带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,城乡融合质态不断提升。
农村基础设施持续完善。全面实施农网线路升级改造工程,全市〔…〕个行政村全部通动力电并正常使用,光纤和通讯网络实现全覆盖;推进"四好农村路"示范创建,完善通村公路和村内主干道连接,全市〔…〕个行政村通沥青(水泥)路达〔…〕%,且路况良好,〔…〕个自然村组硬化路通达率〔…〕.〔…〕%。
基本公共服务均衡发展。实施"快递进村"工程,进一步完善市镇村三级物流体系,市级物流配送中心已建成运营,建成镇级物流配送中心〔…〕个、村级电商服务站〔…〕个,有力保障农村电商正常开展。完善市镇村三级医疗服务体系,不断改善镇村医疗卫生条件,建成〔…〕个标准化村卫生室,均实现四室分离,配备〔…〕余种药品,配有注册村医〔…〕人。积极推动公共文化高质量发展,加强文化馆、图书馆总分馆建设,不断提升公共文化服务水平,基层公共文化建设达标率达〔…〕%。积极申报建设各级传统村落,加强历史建筑、传统民居、寺庙祠堂等建筑的保护。
设立〔…〕市公共法律服务援助律师服务点,落实"一村一法律顾问"要求,村级法律顾问实现全覆盖。
此外,〔…〕还不断推进农业农村人才队伍建设工作,推动优秀人才向"三农"领域会集,选树培育了一批农业科技领军人才、致富带头人以及高素质职业农民。
浓墨重彩绘新景,绿水青山带笑颜。在〔…〕,全面推进乡村振兴的号角已经吹,广袤乡村正迎来欣欣向荣的美好前,乡村振兴新图景正在徐徐铺展。
创建国家乡村振兴示范县工作综述
近年来,〔…〕市深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,围绕"五大振兴""九大攻坚"和"八个美丽",以乡村振兴示范带建设为抓手,有效探索出一条"党建强、乡村美、产业兴、机制活、治理好、百姓富"的乡村振兴发展之路,为创建国家乡村振兴示范县打下了坚实基础。〔…〕月〔…〕日,农业农村部发布〔…〕年全国〔…〕个国家乡村振兴示范县创建名单,该市名列其中。
一、以"十个首创"破题,打开〔…〕乡村振兴新局面
实施乡村振兴战略以来,〔…〕市发扬海〔…〕革命老区敢为天下先的精神,坚持目标、结果、问题三个导向,打出系统改革和体制创新"组合拳",以"十个首创"闯出革命老区乡村振兴后发先至的新路子,创造出乡村振兴的〔…〕经验样板,为欠发达地区推动乡村振兴提供了可借鉴的模式。
首创主题式特色乡村振兴示范带建设。针对〔…〕乡村底子薄、基础差问题,〔…〕年〔…〕月,〔…〕市首次提出乡村振兴示范带概念,要求以乡村振兴示范带建设为抓手,打造乡村振兴综合体,努力实现乡村全域美丽、全面振兴,把短板变成"潜力板"。〔…〕市率先按照"一带一特色""一带一主题",做好规划、建设、经营、治理"四篇文章",打造〔…〕条示范带,总长〔…〕.〔…〕公里,贯穿全市〔…〕个镇(街、场)〔…〕个行政村,辐射带动〔…〕万人。〔…〕乡村振兴示范带建设获得省委高度肯定,"乡村振兴示范带"概念首次写入省第十三次党代会报告并向全省推广。
一是首创全域振兴"三步走"计划。〔…〕市立足实际、着眼全域,科学制定实施乡村振兴"三步走"计划(第一步在今年底完成〔…〕条示范带建设,第二步是"十四五"期间,发动全市〔…〕个行政村全方位打造美丽乡村,第三步是〔…〕年实现全市〔…〕个自然村村容村貌大改观,实现全域美丽),并将"三步走"计划写入该市第十四次党代会报告和"十四五"规划,以坚定的战略定力推动全域振兴。目前,该市已初步建成〔…〕条示范带建设,并启动"第二步"计划,在一年半内新建〔…〕条示范带。
二是首创乡村振兴示范带"带长制"。〔…〕市坚持高位推动,在全国首创"带长制",四套领导班子六位市领导当"带长",全面负责各示范带设计、施工、招商、引资、引才、运营等全过程,并率领沿线干部群众"登台打擂"、竞争逐钱,有效调动了该市各级领导干部和人民群众的积极性、主动性和创造性,形成党委带头、一体推动、一体落实的有效机制,推动一级一级抓好实施。
首创乡村振兴示范带"擂台赛"直播。〔…〕市借鉴全省乡村振兴大擂台做法,创造性举办〔…〕示范带"擂台赛",每期整合〔…〕亿元竞争性资金支持优胜示范带,通过网络直播方式拼成效、展风采,有效激发"比学赶超、赛龙夺锦"的浓厚氛围。
三是首创"八毛钱"老区乡村振兴新做法。〔…〕市有效探索乡村振兴多元化投入机制,通过以事找钱、竞争逐钱、运营生钱、改革活钱、招商引钱、银行放钱、上级奖钱、实干来钱等八个"来钱"方式,项目化整合资金、平台化撬动资金、债券化募集资金、产业化吸引资金、资产化盘活资金,筹措整合多路资金投入乡村振兴建设。
四是首创"乡村文化集市"推动文化振兴。〔…〕年〔…〕月,〔…〕市在全省首次推出"乡村文化集市"品牌,目前已举办了〔…〕期活动。通过引入"集市"概念,深度挖掘〔…〕文化元素,将新时代精神文明建设、乡村文化传承、乡村旅游观光有机结合,推动非遗文化传承保护、乡风文明、文旅融合一体发展。
五是首创"〔…〕+〔…〕"农村综合改革。〔…〕市深改委按照〔…〕市深改委的要求,在全省率先启动新地改(农村"三块地"改革)、新权改(农村集体产权制度改革)、新经改(农业经营体系改革)、新金改(农村金融改革)、新户改(农村户籍制度改革)和全域土地综合整治、城乡融合一体发展,探索出边坡建房、点状用地新模式,推出一批"股票田""股票宅"改革试点,搭建银农、银体平台,开展整村授信,盘活沉睡资源,系统性、整体性、协同性破解农村发展"人、地、钱从哪里来"的问题,推动"资源变资产、资金变股金、农民变股东"。
六是首创"零碳未来城"建设。〔…〕市依托〔…〕公里海岸线初步构建起较为完整的海上风电产业链,每年减少碳排放〔…〕万吨,节约煤炭〔…〕万吨,着力打造全省重要清洁能源基地、低碳产业高地和全国"双碳"先锋城市,建设产城融合、城乡一体的"零碳未来城"。
七是首创"共同富裕示范村"。〔…〕市以后进村"美丽蝶变"为目标,选取十个历史遗留问题多、基础条件差、矛盾纠纷多的行政村,通过党建引领基层治理促乡村振兴,深入实施"〔…〕菜师傅、〔…〕技工、南〔…〕家政"三项工程,千方百计促进群众就业创业,持续提高农民"四项收入",打造〔…〕个共同富裕示范村,推动示范引领带动全域创建。
首创党建引领基层治理促乡村振兴新模式。〔…〕市按照〔…〕市委、市政府工作部署要求,坚持党建引领,构建横向为镇村组三级基层治理架构,纵向为"大数据+网格化+群众路线"的"田字形"基层治理体系,完善共治、自治、法治、德治、善治"五治一体"治理格局,打造新时代"枫桥经验"〔…〕样板,写好乡村振兴治理文章。
二、以"四大提升"增效,推动〔…〕经验做法成示范
一是城乡面貌大提升。〔…〕市坚持以乡村振兴为主战场,全面推进"三清三拆三整治"和"三大革命",全面打响消灭撂荒地、圩镇建设、人居环境整治、污染防治、大中小河流整治、打击农村"两违""四好农村路"等七大攻坚战,开展一月一评比活动,推动该市全市人居环境全面改善,绘就城市美、镇圩美、乡村美"三美共进"新画卷,农村面貌实现从脏乱差到干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久的大转变。
二是经济发展大提升。〔…〕市坚持以抓工业的理念抓产业振兴,链式发展"特色种植、绿色农业、田园康养、文化旅游"四大乡村产业,举办民宿招商大会,引进〔…〕个项目超〔…〕亿元投资落户滨海走廊示范带;做足"经营"文章,构建"〔…〕+〔…〕+N"现代农业产业园格局(〔…〕个国家级产业+〔…〕个省级产业园+N个市县级产业园),去年以来,该市累计引进涉农企业〔…〕多家,新增市场主体〔…〕.〔…〕万家,为产业振兴注入源头活水,带动沿线群众吃上"旅游饭",走上"致富路"。〔…〕年,该市全市集体经济经营性收入低于〔…〕万元的村(社区)全面清零,城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长〔…〕.〔…〕%、〔…〕.〔…〕%。
三是社会治理大提升。〔…〕市乡村振兴和社会治理同频共振,围绕"无抢无盗、无黑无恶、无毒无枪、无假无骗、无黄无赌"目标,纵深推进"〔…〕+N"专项打击行动,高位推进禁毒示范创建工作,深入开展禁毒"〔…〕+〔…〕+〔…〕"行动,高质量创建"无毒村(社区)"〔…〕个,牢牢守住"五条底线",近两年刑事治安警情年均下降〔…〕%以上。一批过去的后进村、问题村向和谐村、幸福村快速转变,特别是该市〔…〕等村实现"由乱到治""由治到兴"的美丽蝶变。
城市形象大提升。〔…〕市曾是〔…〕经济社会发展"洼地"、社会治理"痛点"。近年来,该市以乡村振兴破题突围,乡村振兴一业带百业、一兴促百兴
作用充分发挥,〔…〕美誉度、赞誉度得到迅速提升。〔…〕年起,该市在〔…〕各县综合实力实现从"垫底"到"榜首"的惊天逆袭,在〔…〕全市亮牌考核中连续五次拿到最多"单项冠军",先后获得国家农业绿色发展先行区、〔…〕省"四好农村路"示范县、〔…〕省卫生城市等多项荣誉,并在〔…〕年〔…〕省"乡村振兴大擂台"中成功突围进入全省九强、迈向"三甲",创造了〔…〕东最好成绩,有力破解毒品、产业、环境、形象、队伍等"五困",实现从后队到先队、从骂声到赞声、从自卑到自信"三大转变"。
四是经验做法成示范。〔…〕市乡村振兴工作得到了上级部门、社会各界的一致点赞,多次在全省做专题汇报和经验介绍。今年〔…〕月份,农业农村部计划财务司印发工作简报总结推广该市"五化驱动"做法经验(项目化整合资金、平台化撬动资金、债券化募集资金、产业化吸引资金、资产化盘活资金)。〔…〕月份,〔…〕省党建引领基层治理促乡村振兴现场会在〔…〕召开,专题介绍该市〔…〕的蝶变历程。会后,〔…〕、〔…〕等市(县)纷纷到该市调研考察,累计接待超过〔…〕批次。〔…〕月份,该市在〔…〕省乡村振兴示范带建设推进会上做了经验介绍,"八毛钱"促乡村振兴做法获得高度肯定。两年多来,该市乡村振兴工作〔…〕次被学习强国采纳推广,先后〔…〕余次被人民日报、新华社、〔…〕日报等主流媒体专题报道。
三、以"五个样板"出新,打造〔…〕乡村振兴新品牌
对标《农业农村部乡村振兴局关于开展〔…〕年"百县千乡万村"乡村振兴示范创建的通知》(农规发〔〔…〕〕〔…〕号),〔…〕市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕"五大振兴",立足资源禀赋,探索出一条示范创建差异性、针对性、实效性、共享性突出的独具特色的乡村振兴之路。
一是组织领导有力。落实三级书记抓乡村振兴;成立市委书记、市长双组长的乡村振兴战略工作领导小组和工作专班;首创乡村振兴示范带"带长制"。
二是发展基础好。率先建成六条示范带;全省乡村振兴大擂台进入九强,将角逐三强;全市贫困人口稳定脱贫,人均可支配收入相对帮扶前增长〔…〕.〔…〕倍;"田字型"基层治理体系运行顺畅,近两年刑事治安警情年均下降〔…〕%以上。
三是工作机制明晰。制定"三步走"计划;建立乡村振兴责任落实、组织推动、要素保障、监督考核等机制;组建乡村振兴工作专班。
四是创建积极性高。建立长效的财政投入增长机制,将全年财政收入的〔…〕%用于乡村振兴,未来三年计划投入超过〔…〕亿元;〔…〕年以来,培育高层次人才产业项目〔…〕个,入库省乡土专家〔…〕人;拥有〔…〕市级研发中心〔…〕家、省级研发中心〔…〕家,中试基地〔…〕家;出台"四上"企业培育激励政策,一次性奖励〔…〕万元;发动群众、外出乡贤积极参与乡村振兴建设,累计捐资近〔…〕亿元。
五是示范带动能力强。"八毛钱"促乡村振兴经验在全省推广;"五化驱动"获国家乡村振兴局肯定;为欠发达地区后发先至提供可借鉴模板;获得国家农业绿色发展先行区等荣誉。
〔…〕市委常委、〔…〕市委书记〔…〕表示,〔…〕市完全有条件、有信心、有决心当好全国乡村振兴示范县,下来,该市将全面贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神,坚决扛起全国乡村振兴示范县责任担当,争当乡村振兴和美丽乡村建设的引领者,以党的二十大胜利召开为契机,着力打造更多的示范样板,为全面推动乡村振兴不断创造〔…〕经验。一是打造农村综合改革创新示范样板;二是打造乡村振兴示范带〔…〕.〔…〕和未来乡村〔…〕.〔…〕示范样板;三是打造党建引领基层治理促乡村振兴的示范样板;四是打造欠发达地区乡村振兴后发先至示范样板;五是打造革命老区高质量发展的示范样板。
强力推进乡村振兴示范创建工作纪实
〔…〕大地广袤的农村田野焕发生机,一条条笔直的水泥路,错落有致的庭院,飘荡着浓浓的"乡味",步步皆景,处处怡情,一幅美丽清新的乡村发展画卷徐徐铺展开来。
开展乡村振兴示范创建是全面推进乡村振兴的重要举措,是巩固脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴开新局的重要抓手。乡村振兴示范创建工作开展以来,我市深入贯彻落实省委、省政府安排,高度重视,认真部署,狠抓落实,强力推进,努力让乡村成为生态美、产业优、文化兴、百姓富的幸福美好家园。
一、高位推动,创新机制抓创建
从脱贫攻坚到乡村振兴,是时间的标尺,也是发展的刻度,清晰地记录着我市追赶超越、攻坚克难、高歌猛进的每一个瞬间。我市持续强化措施,扎实抓好有效衔接各项工作,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,努力写好脱贫攻坚"后半篇文章"。
乡村要振兴,机制是保障。我市始终把乡村振兴示范创建作为推进乡村振兴战略的重要抓手,纳入领导班子和领导干部乡村振兴战略实绩考核,全面推进乡村振兴示范创建工作落实落细。成立了乡村振兴示范创建工作专班,多次召开全市乡村振兴示范创建工作推进会,建立市级统筹、县级主抓、乡村落实的推动落实机制。市委、市政府领导高度重视,多次督导调研。市乡村振兴局班子成员实行分县包联,不定期对各县(市、区)示范创建项目推进情况进行现场督导推动,全市示范创建项目扎实开展,有序推进。
制订出台《推进乡村振兴示范创建三级联创的实施方案》,选择不同类型、基础条件较好的村和产业,明确创建目标、创建重点。开展乡向县推、县向市推、市向省推,完成一批,增补一批,连续滚动实施的三级联创模式,全面推广〔…〕市〔…〕村"四轮驱动"、〔…〕县〔…〕村"以株定亩"、〔…〕县〔…〕村"支部+企业+农户"等典型做法。今年,全市开展省级乡村振兴示范创建项目〔…〕个,市级乡村振兴示范创建项目〔…〕个,县级乡村振兴示范创建项目〔…〕个,形成纵向到底、上下联动的创建体系。
结合"三类县"划分,〔…〕、〔…〕两个先行示范县引领发展,打造乡村振兴样板;永济、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕个整体推进县稳步发展,推进示范创建整体提升;〔…〕、〔…〕、〔…〕个重点帮扶县加快发展,巩固好脱贫攻坚成果。〔…〕区以全省第八次旅游发展大会暨第〔…〕届关公文化旅游节为契机,打造常平村为乡村振兴示范样板村;永济市以股份经济联合为建设主体,实施高标准冬枣基地建设,壮大村集体经济。
二、突出重点,压实责任抓创建
求木之长者,必固其根本。我市深入学习领会习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,认真分析面临形势,深入研判存在问题,全力推进创建工作落实落细。
一是突出规划引领。坚持规划先行,每个示范创建项目由有资质、有经验、高水平的规划编制单位和精通当地产业、熟悉当地乡村、懂得农民需求的专家编制。〔…〕县邀请〔…〕文旅规划设计院对示范创建项目进行高标准规划,〔…〕县开展示范创建先行论证,科学规划示范创建项目。
二是突出指标落实。对照示范创建参照指标,做到规定动作做实、自选动作做优。〔…〕坚持"三三五"机制,强引领、激活力、增福祉,努力实现基层组织大作为、产业发展大变样、村风民风大提升、村容村貌大改善。〔…〕县组建了发改、财政、农业、林业、行政审批等相关专家服务团队,为示范创建提供专业服务抓好各项指标落实。
三是突出难点攻坚。重点在产业发展、基础设施、人居环境整治和社会治理等方面下功夫,加快补齐短板。〔…〕县积极将资金、项目向乡村振兴示范创建村倾斜,在乡村振兴示范村实施美丽乡村国债项目和美丽乡村建设试点项目,打造乡村振兴新标杆。〔…〕县实施"枣乡人家"项目,建设"五院五坊"、村内道路、公共厕所和综合管网项目,进一步强化城乡内在联系,促进城乡融合发展。
四是突出资金配套。市级财政为市乡村振兴示范创建项目奖补支持〔…〕万元,县级配套〔…〕.〔…〕亿全部到位。同时,发挥财政资金撬动作用,引导更多部门资金、社会资金投入示范创建。〔…〕县坚持"多个管道进水、一个龙头出水"的资金整合机制,多方整合财政专项资金,加大乡村振兴示范创建投入力度。
五是突出项目进度。建立示范创建工作专班机制、项目清单机制、调度通报机制、现场推动机制、跟进督导五大机制,市县两级多次进行督导调研,并进行通报,强力推进示范创建项目按要求扎实开展。
三、对标一流,示范带动抓创建
乡村振兴的核心是产业振兴。近年来,我市将产业兴旺作为乡村振兴的"牛鼻子",牢牢抓住这一主线谋划发展路径,不断优化农业产业结构,探索现代农业经营新体系,通过一系列行之有效的措施,实现农业增效、农民增收。
在示范创建过程中持续推进粮食、干鲜果、蔬菜、食用菌、烟叶、中药材、养殖和乡村旅游特优发展,推进〔…〕等产业提档升级。〔…〕县构建"农业+文旅+农户"的链式产业集群,全力打造休闲康养型示范村,促进一二三产融合发展。
在示范创建过程中,利用村集体闲置资源,延长产业链提升附加值,建设集中大型冷库、分拣包装车间和交易服务中心等,盘活村集体废弃闲置资源,壮大村集体经济。在示范创建带动下,今年全市村级集体经济年收入在〔…〕万元以上的村将达〔…〕%以上。
落实省上"七个一批"要求,在项目建设过程中,积极组织农村劳动力参与工程建设,优先吸纳脱贫群众参与工程建设。目前,全市示范创建项目累计吸纳农村劳动力〔…〕.〔…〕万余人次,发放劳务工资〔…〕万余元。其中,吸纳脱贫劳动力〔…〕余人次,发放劳务工资〔…〕万余元。在示范创建带动下,能够实现脱贫人口收入增长预期目标。
农业产业生机勃发、乡村环境优美宜居、广大农民安居乐业当下,在全市乡村听到最多的是"发展"话题,看到最多的是"实干"场景。也正基于此,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷,在我市渐行渐近,正释放出无限活力。
〔…〕市全力推动乡村振兴工作纪实
在奋进全面建设社会主义现代化国家新征程上,我市大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,深入贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要讲话重要指示精神,认真落实中央和省市决策部署,聚焦"守底线、抓衔接、促振兴"的工作思路,牢牢守住不发生规模性返贫底线,务实推进乡村建设行动,各项工作取得了一定成效,乡村振兴新画卷正尽情地在希望的田野上绘就。
一、巩固脱贫成果,筑牢返贫底线
坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,严格落实"四个不摘"要求,继续保持工作力度和政策强度。突出抓好防返贫监测和帮扶。面向全体农村人口开展监测帮扶,全市〔…〕人口中,纳入监测对象〔…〕户〔…〕人,已消除致贫返贫风险〔…〕户〔…〕人,占比〔…〕%,高于全省平均水平。巩固提升"三保障"和饮水安全成果。紧盯"三保障"和饮水安全成果巩固,全面摸清底数,优化政策举措,查缺补漏、补齐短板,确保已脱贫户长期稳定受益。今年〔…〕月底开始,在全市范围开展"三保障"及安全饮水保障摸排整改提升专项行动,通过县级自查和市级抽查的方式,面向全体农户开展拉网式排查,及时将因"三保障"及安全饮水保障存在风险的农户纳入监测帮扶,组织相关行业部门落实针对性帮扶措施,尽早消除风险。全力促进脱贫群众稳定增收。紧扣脱贫人口稳定增收,产业和就业两端发力,确保脱贫群众收入增速高于本地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速。全市中央、省、市、县四级衔接资金为〔…〕.〔…〕亿元,全部安排到位,安排率达到〔…〕%。共实施项目〔…〕个,现已全部开工。同时,进一步加强扶贫项目资产管理,确保整体运行良好、持续实现分红。市人社局开展了就业援助月和"春风行动"等活动,实现精准就业援助。截至目前,全市脱贫人口就业务工总规模〔…〕人,完成全年工作目标〔…〕.〔…〕%。强化对省级重点帮扶县集中支持。〔…〕市争取中央、省预算衔接资金总金额〔…〕万元,〔…〕县争取中央、省预算衔接资金总金额〔…〕万元。市级财政在资金十分紧张的情况下,分别为〔…〕市、〔…〕县拨付乡村振兴引导资金〔…〕万元。〔…〕市和〔…〕县列入省级乡村振兴重点帮扶县后,可以统筹整合涉农资金,打捆使用,以县为主体,根据实际工作需要,可以将涉农资金投入到项目建设中。今年我市积极向上争取〔…〕个示范村创建指标。为支持重点帮扶县重点村发展,在创建指标上向〔…〕市重点倾斜。其中〔…〕县〔…〕个,获得省奖补资金〔…〕万元;〔…〕市〔…〕个,获得省奖补资金〔…〕万元。[!--empirenews.page--]
二、坚持点面结合,统筹乡建行动
坚持把抓好乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要任务,不断改善农村生活品质,切实增强农民群众获得感幸福感。拓展升级乡村建设行动。市乡村振兴局切实担起牵头抓总职责,协调推动〔…〕个行业部门,形成"〔…〕+〔…〕"工作体系,推动全市乡村建设行动〔…〕.〔…〕版落地落细。扎实推进千村示范创建。顺利通过了去年〔…〕个示范村省级核查验收。今年按照"巩固一批、创建一批、提升一批"的创建思路,继续打造〔…〕个示范村,计划实施项目〔…〕个,总投资〔…〕.〔…〕亿元,现已全部开工。
汗水浇灌收获,实干笃定前行。站在新的历史起点上,我市将凝心聚力,再接再厉,持续在做好防返贫监测、提质发展乡村特色产业、推进乡村建设行动等方面下功夫,以咬定青山不放松的姿态,奋力谱写乡村振兴壮美篇章。
实施乡村振兴战略工作综述
在党的正确领导下,全村党员干部、村民与驻村工作队共同出谋划策、不懈奋斗,大家既是奋斗者,也是见证者,一路见证着村容村貌美丽起来、民风民俗文明起来、产业发展起来、传统工艺得以传承弘扬如今的〔…〕村已经从贫困村蜕变成为美丽乡村。
作为〔…〕"兰香古韵乡村振兴示范带"其中一个点的〔…〕村,只是我市众多美丽乡村的一个缩影,它的发展变化之大无论是村民还是外来人都有目共睹。今年以来,我市突出推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等年度重点工作任务,立足当前我市农村工作重点、难点,制定了《关于做好〔…〕年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》,重点抓好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫"三件大事",做好产业发展、乡村建设、农村综合改革、乡村治理"四篇文章",强化组织、规划、资金、人才、督导"五项保障",全面推进我市乡村振兴取得新进展、新成效,让乡村发展尽显魅力焕发活力。
一、"稳"字当头,全力抓好稳产保供
党的二十大报告提出,要全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。我市全面落实粮食安全党政同责,及时将省下达粮食生产面积、产量指标分解落实到县(市、区),层层压实粮食生产任务。印发了《关于稳定发展粮食生产的意见》《全力以赴坚决完成全年粮食生产目标任务的行动方案》等相关文件,并在我市多地遭遇特大洪涝灾害的不利条件下,及时召开全市农业救灾复产暨晚造粮食生产推进会,多措并举全面保障推进"以晚补早",及时改种补种为农户保收益,确保完成年度粮食生产任务。据统计,全市上半年共完成粮食作物播种面积〔…〕.〔…〕万亩,比上年增加〔…〕.〔…〕万亩、增长〔…〕.〔…〕%,完成全年粮食播种面积任务的〔…〕.〔…〕%。
严格落实耕地保护硬措施,召开了全市耕地保护重点工作推进会,将耕地保护工作列入各县(市、区)高质量发展综合绩效评价,以红线、底线思维倒逼责任落实;扎实完成高标准农田建设任务。我市〔…〕年度高标准农田建设项目〔…〕.〔…〕万亩已全部完成初步设计方案批复,亩均投资达〔…〕元,各县(市、区)已上报〔…〕年度项目实施计划,正在进行施工招投标工作;全力推进垦造水田,目前共有〔…〕个项目〔…〕亩通过市级验收,完成全年垦造水田〔…〕亩任务的〔…〕%。同时,进一步优化"菜篮子"产品供给。"我市打造了集〔…〕优质农产品生产、加工、仓储、保鲜、电子商务、市场交易、冷链物流于一体的农产品供应链,开展〔…〕'菜篮子'产品〔…〕配送中心战略合作,深入推进〔…〕'菜篮子'工程建设。"市农业农村局相关负责人介绍道,我市还出台了《〔…〕市生猪产能调控工作方案(暂行)》,预计上半年生猪出栏〔…〕万头左右,同比增长〔…〕%;大力发展绿色低碳循环现代农业,印发《〔…〕市农作物秸秆综合利用实施方案(试行)》《〔…〕市畜禽养殖废弃物高值化利用工作方案》等文件,争取到〔…〕万元中央财政资金,在〔…〕开展秸秆综合利用产业化模式县项目,启动了畜禽养殖污染减排项目计划,推进畜禽养殖废弃物高值化利用和秸秆综合利用。
二、"美"字打底,齐心共筑幸福乡村
"坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益,增进民生福祉,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。"这是二十大报告中提出的在前进道路上必须牢牢把握的一项重大原则。
为推进乡村振兴示范带建设,我市举办了首届"农行杯""个十百"乡村振兴擂台赛活动,激发各县(市、区)积极打造一批美丽乡村风貌示范带、美丽乡村和美丽庭院。截至目前,〔…〕区的〔…〕"小〔…〕"二期、〔…〕自治县的"十里桂香"、〔…〕区"〔…〕水岸、红色印记"示范带已基本完工,〔…〕县的〔…〕、〔…〕县的"〔…〕"二期、〔…〕市的"稻樟飘香、〔…〕北粮仓"北乡黄坌村等〔…〕条美丽乡村示范带正在建设中,〔…〕自治县"〔…〕画廊"、〔…〕县〔…〕街道〔…〕条示范带已完成规划同步加强农村人居环境整治成果巩固工作。每月在"村庄清洁日"开展村庄清洁大行动,印发《〔…〕市推进"十四五"农村厕所革命工作方案》,持续巩固厕所革命成果;全市"三清三拆三整治"完成率、村道路面硬化(村委会通自然村)、农村保洁覆盖面和生活垃圾无害化处理率均达到〔…〕%,农村无害化卫生户厕普及率达〔…〕%以上,自然村集中供水覆盖率达到〔…〕.〔…〕%,累计创建干净整洁村〔…〕个、美丽宜居村〔…〕个、特色精品村〔…〕个,干净整洁村以上的共计〔…〕个,干净整洁村以上达标率达〔…〕%。
大力推进乡风文明建设,实施传统节日振兴工程,打造了送欢乐下基层、"我们的节日"、〔…〕市"非遗游"等品牌文化群众活动;深入开展民间文化艺术之乡创建工作,〔…〕市珠玑镇"民俗文化之乡"、〔…〕县"民间书画艺术之乡"、〔…〕自治县"〔…〕刺绣之乡"〔…〕个县(镇)被评为〔…〕-〔…〕年度"〔…〕省民间文化艺术之乡",〔…〕自治县"〔…〕刺绣之乡"被评为"中国民间文化艺术之乡";推动公共文化基础设施攻坚做强工程落实落细,全市乡镇(街道)综合文化达到二级馆(站)以上标准的比例为〔…〕%,全市建成风度书房〔…〕间,实现了中心镇全覆盖。
三、"干"字为要助力乡村产业发展
习近平总书记在二十大报告中指出,要发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力;要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。
今年以来,我市成功申报〔…〕个省级现代农业产业园,重点打造了丝苗米、油茶、预制菜、兰花等地方特色优势产业。截至目前,〔…〕已建成〔…〕个国家级、〔…〕个省级现代农业产业园,省级产业园数量位列全省第一,乡村振兴和农业发展有了良好的产业基础。
此外,我市还积极培育富民兴村产业、扶持成立新型农业经营主体,开展省重点农业龙头企业申报工作,向省推荐了〔…〕家申报省重点农业龙头企业,出台了水果产业、茶产业、食用菌产业等三年行动计划。并且进一步做大"善美〔…〕"农业品牌体系,持续推进"〔…〕?市场体系建设,举办了〔…〕年"善美〔…〕"精美农产品网络年货节暨"云上花市"活动、"春暖花开茶飘香"〔…〕年"〔…〕茶"文化活动,发布了"〔…〕茶""〔…〕珍果"区域公用品牌,进一步擦亮"善美〔…〕""金名片"。
因地制宜发展乡村旅游对于发展壮大乡村产业、促进乡村振兴有着十分积极的意义。我市大力发展休闲农业和乡村旅游,打造了多条省域乡村休闲旅游精品线路,其中,"〔…〕红色文化乡村游"线路被评为省乡村旅游精品线路,〔…〕村等〔…〕个村被评为省文化和旅游特色村。为进一步规范建设乡村民宿,制定出台了《〔…〕市促进全域旅游发展扶持办法》,明确一系列支持民宿发展的扶持政策,并推荐〔…〕客栈分别申报全国甲级和乙级旅游民宿。目前已经成功创建〔…〕个省级休闲农业与乡村旅游重点县、〔…〕个省级休闲农业与乡村旅游示范镇、〔…〕个省级休闲农业与乡村旅游示范点,成效显著。
接下来,我市将围绕全力以赴抓好粮食生产和重要农产品供给、推进拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、推动农业现代化发展、推动农业农村资源价值化、统筹推进新型城镇化和乡村建设、加快乡风文明与基层治理同频共振、强化乡村振兴金融保障七个方面真抓实干、埋头苦干,全面推进乡村振兴,奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵,为〔…〕省乡村振兴工作走在全国前列贡献〔…〕力量。
全面推进乡村振兴纪实
近年来,我市始终牢记总书记殷切嘱托,着力夯实产业之基、彰显生态之美、弘扬文明之风、探寻善治之策、拓展共富之路,全面推进"五大振兴",持续巩固拓展脱贫攻坚成果,奏响了乡村全面振兴的激昂旋律。
一、夯实产业根基,点燃乡村振兴"主引擎"
日前,大力发展特色产业,成为〔…〕巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴的"牛鼻子"。
乡村振兴,产业兴旺是关键。近年来,〔…〕通过大力推动农村一二三产业深度融合,形成了以〔…〕等为龙头,打造肉牛、奶牛养殖、产品加工、销售、物流配送为一体的农业全产业链。写好"牛文章"、发展"牛产业"、做强"牛经济",〔…〕依托"企业+农户"的模式,大力实施"粮改饲"试点项目,全县〔…〕家畜牧养殖企业每年与当地种植大户签订合同〔…〕余份、
〔…〕万余亩,生产〔…〕余万吨全株玉米制作青贮饲料,仅此一项每亩可实现增收〔…〕元,合作农户可增加收入〔…〕万元。
在我市,产业发展已逐步形成了聚集效应,激发出传统行业的新动能。目前,〔…〕县获批参与创建农业农村部沿黄肉牛产业集群项目,此外,〔…〕县现代农业产业园被认定为首批省级现代农业产业园。
从数据来看,全国"一村一品"示范村镇达〔…〕个,新增全国乡村特色产业十亿元镇〔…〕个、亿元村〔…〕个。牡丹、大蒜、芦笋等特色农业种植规模持续扩大,芦笋深加工产量和大蒜产量保持全国领先。我市还积极推广农村电商"大集模式",建成电商产业园区〔…〕个,淘宝村、淘宝镇分别达到〔…〕个、〔…〕个,全市县区实现淘宝村镇域全覆盖,农村电商已然成为了一张靓丽的名片。
二、巩固拓展脱贫成果实现乡村振兴有效衔接
美丽的村台像一串串明珠,星罗棋布地镶嵌在〔…〕沿岸,村台上一栋栋联排别墅鳞次栉比,蔚为壮观。滩区的老百姓搬出"水窝子"、住进了"新社区",日子越过越红火。
以生态宜居为目标,我市投资〔…〕多亿元,采取一系列创新举措,破解"十大难题",顺利完成了滩区迁建这个最大规模的民生工程,高标准建成了〔…〕个村台、〔…〕个外迁社区,〔…〕.〔…〕万滩区群众圆了"安居梦"。
滩区迁建是我市大力开展脱贫攻坚工作中浓墨重彩的一笔。近年来,我市聚焦"两不愁三保障"目标,举全市之力实施"三个一"脱贫攻坚工程,推动〔…〕万群众稳定脱贫,〔…〕个省定扶贫工作重点村全部出列,高质量解决了绝对贫困问题,脱贫攻坚取得历史性成就。
我市脱贫攻坚工作在全国首绘"三张扶贫地图",在全省率先创立"双向承诺制",建设扶贫车间的做法纳入中央政治局集体学习参阅案例,被世界银行、联合国粮农组织评为全球最佳减贫案例。稳定脱贫后,我市扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,建立健全了防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制。农民朋友的腰包越来越鼓,农村人均可支配收入较〔…〕年翻了一番,生活水平和生活质量大幅提高。
三、整治人居环境绘就美丽乡村图景
花木长青,乡村如画。走进〔…〕县〔…〕村,曾经私搭乱建、乱堆乱放的现象已不复存在,取而代之的是村子呈现出来的亮丽底色,暖阳投射在宁静的村落里,静谧而美好。
"现在村里环境整治得好,产业上也有了发展,为了能照顾老人和孩子,很多有能力的年轻人都选择回乡创业啦!"说起村子里发生的巨大变化,村民纷纷竖起了大拇指。
自掀起农村人居环境整治的热潮以来,〔…〕桥村党支部书记〔…〕就下定决心要把村庄建好。"工作都是一点点干出来的,办法总比困难多!"〔…〕下决心,一定要干出个样子来。
入户走访、逐街巡查、倒排工期,一步一个脚印,稳步推进。〔…〕年家家户户安上自来水,〔…〕-〔…〕年对全村所有厕所进行了改造,〔…〕年全村通上了天然气,〔…〕年建成省级美丽乡村,〔…〕年建成省级"森林村居"。"面子"、"里子"两手抓。〔…〕年以来,该村先后成立了养殖、种植、旅游观光等三个专业合作社,成为全县首个特种动物养殖专业村,为养殖合作社规划养殖区、提供协助贷款,建立产销平台,产业发展兴旺。
近年来,我市坚持以农村人居环境整治为突破口,稳步推进〔…〕个省市美丽乡村建设,累计建成省级美丽乡村示范村〔…〕个、市级美丽乡村〔…〕个。今年以来,共完成危房改造〔…〕户、农村生活污水治理村庄〔…〕个、农村黑臭水体治理〔…〕处,新改建农村公路〔…〕公里,建制村公交通达率达到〔…〕.〔…〕%。同时,加快美丽宜居乡村建设,组织资源力量全力向安置区建设倾斜,今年新建成安置区〔…〕个,在建的〔…〕个安置区也按照既定计划有序推进,确保〔…〕月份前全部建成。
村子美了,产业迸发出强劲势头,千方百计引进人才成了乡村振兴的关键一环。我市持续发力推进"〔…〕",今年新增返乡创业就业人员〔…〕.〔…〕万人以上,领办创办经济实体〔…〕.〔…〕万家,引进过亿元项目〔…〕个。
除了吸引外来人才以外,更重要的是发挥乡土人才的积极性、创造性与感召力,让农民成为乡村振兴的主体。为此,我市举办"中国农村青年致富带头人走进〔…〕"活动,大力开展"村村都有好青年"选培计划,有效发挥农村先进典型带动农业农村发展、促进农民增收致富的示范带动作用,农村成了更多年轻人干事创业的新舞台。
推深做实抓党建促乡村振兴工作综述
办好农村的事情,实施乡村振兴,关键在党。近年来,〔…〕深入推进抓党建促乡村振兴工作,以组织路线服务保证政治路线的高度政治自觉,坚持党对"三农"工作的全面领导,切实把党建资源转化为乡村振兴资源、把党建活力转化为乡村振兴动力、把党建成效转化为乡村振兴成果,推动全区农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
一、强化党建引领形成,乡村振兴聚合力
实施乡村振兴战略是一项系统工程,全区各级党组织凝聚政治合力,突出党建引领,强化政策衔接,压实工作责任,为实施乡村振兴战略提供坚强有力的组织保证。
一是抓重点解难题。坚持把党建"主业"与乡村振兴"主责"相统一,聚焦重点难点,集中攻坚克难,把抓党建促乡村振兴工作纳入组织工作破解重点难点问题〔…〕个"揭榜领题"重点任务项目之一,逐条逐项分解,明确责任分工,提出具体措施,定期调度通报。
二是抓落实聚合力。自治区党委组织部印发《〔…〕自治区抓党建促乡村振兴工作方案》,将〔…〕个方面〔…〕项重点任务,分解给〔…〕家厅局单位、〔…〕个盟市共同落实,进一步健全完善组织部门牵头、相关部门协同配合的工作机制。
三是抓责任强基础。落实五级书记抓乡村振兴,推动自治区、盟市、旗县(市、区)党委书记和组织部长任期内分别做到旗县(市、区)、苏木乡镇、嘎查村"三个走遍"和旗县(市、区)领导班子成员包乡走村入户、苏木乡镇领导班子成员包村联户,形成上下联动、协调推动的工作格局。
二、建强基层组织,筑牢乡村振兴主阵地
帮钱帮物,不如帮助建个好支部。农村牧区工作千头万绪,抓好基层组织建设是关键。〔…〕坚持从一线支部抓起,织密建强党组织领导的村级组织体系,着力筑牢乡村振兴战斗堡垒。
一是强产业增实力。认真实施中央扶持壮大嘎查村集体经济项目和红色美丽村庄建设试点项目,加大对嘎查村集体经济政策支持、资金扶持和统筹推进力度。〔…〕市研究提出资源开发、资产盘活、村企联建、招商引资、资本运营、组团发展、村庄建设、产业带动、生产服务等"强村富民"九种模式,为发展壮大嘎查村集体经济提供可供借鉴的方法路径。目前,全区〔…〕%的嘎查村集体经济收入超过〔…〕万元。
二是强队伍增活力。印发《〔…〕自治区嘎查村干部管理监督实施办法》,从教育培训、日常管理、激励保障等方面提出明确要求,推动嘎查村干部履职尽责、担当作为,廉洁奉公、为民服务。〔…〕创新推行嘎查村干部"基本报酬+绩效报酬+奖励报酬"的结构性待遇保障机制,全面激发嘎查村干部干事创业的积极性。
三是强支部增动力。出台关于在农村牧区基层党组织中开展"比武争星"活动的指导意见,为嘎查村党组织搭建起"比担当、晒作为、学经验、长水平"的平台。目前,盟市层面开展活动〔…〕场、旗县层面开展活动〔…〕场、苏木乡镇层面开展活动〔…〕场,共计〔…〕个嘎查村参与比武,通过争优先、补短板,推动基层党组织各项事业提质增效、提档升级。
三、提升干部素质,培育乡村振兴带头人
提升基层干部能力素质,是增强支部组织力、提高班子战斗力的关键。全区大力实施"千名苏木乡镇党委书记、万名嘎查村党组织书记"培训计划,全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训。
一是突出政治赋能。始终将思想引领作为乡村振兴主题培训首要任务,将习近平总书记重要论述和重要指示精神、铸牢中华民族共同体意识等内容作为必学篇目。目前,自治区党委组织部举办〔…〕期乡村振兴主题培训班,示范带动全区组织系统培训苏木乡镇党委书记〔…〕人、嘎查村党组织书记〔…〕余人、农牧民党员〔…〕.〔…〕万人。
二是突出专业提能。始终把提升基层党员干部带领群众致富能力作为培训的重中之重,采取"理论辅导+专题讲座+典型观摩+经验分享+交流研讨"的教学模式,通过现场看、现场学、现场答,让基层一线干部现身说法等方式,达到增进交流、开拓视野、启发思维、提供借鉴的目的。
三是突出保障聚能。发挥各级党校以及干部学院、乡村振兴专业人才服务中心等教育培训基地的功能,形成"党校+干部学院+乡村振兴培训基地+网络平台"的培训矩阵,强化基层干部教育保障。〔…〕县依托〔…〕干部教育培训基地,通过拓展授课途径、聚拢教材资源、汇聚师资人才,全面提升主题教育的特色性、针对性、时效性。
四、锻造骨干队伍,育好乡村振兴作战队
〔…〕树立鲜明选人用人导向,精准科学选配优秀干部,不断增强一线工作力量,激励广大干部在全面推进乡村振兴中担当作为。
一是选优配强蓄力。紧抓换届契机,将一大批政治过硬、本领过硬、作风过硬的优秀干部选配进县乡领导班子。换届后全区旗县班子中具有苏木乡镇(街道)党政正职经历的占到〔…〕.〔…〕%,建强了乡村振兴的"一线指挥部"。选配〔…〕名有农村牧区工作经验的干部、〔…〕名"五方面人员"进入苏木乡镇领导班子,锻造了乡村振兴的"前沿作战队"。
二是政策向下倾斜。公务员招考政策和录用计划重点向旗县(市、区)及以下机关倾斜,〔…〕年、〔…〕年合计旗县(市、区)和苏木乡镇机关录用公务员〔…〕人,占全部计划的〔…〕.〔…〕%。结合事业单位改革试点工作,为苏木乡镇调剂增加事业编制〔…〕名,有力充实一线工作力量。〔…〕市通过"乡招村用"方式,公开招考苏木乡镇事业编制人员到嘎查村锻炼服务,鼓励引导人才向基层流动。
三是容错激励松绑。今年,自治区党委出台《关于激励干部担当作为的十二条措施》和《关于进一步推进容错纠错工作的意见》,评选公示〔…〕名"担当作为好干部",从全区苏木乡镇和嘎查村层面选树表彰〔…〕个抓党建促乡村振兴先进集体和〔…〕名先进个人,打出健全完善培养机制、激励机制、考核机制、容错机制等方面的"组合拳",激励干部在全面推进乡村振兴中担当作为。
五、助推人才下沉,壮大乡村振兴生力军
习近平总书记指出,要激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。〔…〕通过推动人才下乡、特派农技人才、培养乡土人才,壮大服务乡村振兴力量。
一是驻村帮扶助发展。全区选派〔…〕名驻村第一书记和〔…〕支驻村工作队开展帮扶,从抓好基层党建、助推产业发展、促进就业创业、推进乡村建设、开展乡村治理、开展为民办事〔…〕个方面,推动帮扶措施落地见效。印发关于在全区到村任职选调生中开展"七个一"行动的通知,推动〔…〕名选调生服务基层一线。
二是精准对接优服务。全力做好第一批〔…〕个国家重点帮扶旗县科技特派团
的工作衔接、日常管理、服务保障和评估问效等工作。开展"三服务一促进"干部人才"组团式"帮扶行动,制定"〔…〕+〔…〕"文件政策体系,选派〔…〕名优秀年轻干部和专业技术人才到旗县挂职,推动〔…〕所学校结对共建,完善"对接京沪、带动全区、辐射乡镇"的远程医疗体系,每年组织专家〔…〕人次开展科技支撑乡村振兴远程在线服务。
三是根植乡土育人才。加强嘎查村干部、年轻党员、农村牧区致富带头人培育,发挥"土专家""田秀才""乡创客"作用。〔…〕创新开展农牧民党员领富带富"晓景计划",大力培育"基地+带头人+农牧户+市场"模式的产业振兴带头人〔…〕人,为加快农业农村现代化提供人才支撑。
六、完善治理体系,激发乡村振兴新活力
以党建引领乡村治理提质增效,是把党的领导优势转化为乡村振兴实际成效的重要抓手。〔…〕不断健全党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系,引导农牧民积极参与乡村治理。
一是建网格促治理。合理划定网格,严格标准选人,科学设定职责,全区共划定农村牧区网格〔…〕.〔…〕万余个,配备专兼职网格员〔…〕.〔…〕万多人,真正实现"上边千条线、下边一张网"。全面建成市县乡村四级党群服务中心,最大限度把服务窗口、服务事项下移到苏木乡镇、嘎查村,优化受理、派单、评价、反馈等机制,提供为民便民服务。〔…〕依托嘎查村党群服务中心,推行"服务e家"平台,整合就业、销售、配送、缴费等〔…〕项服务资源,为群众提供一站式服务。
二是严监管立公正。全面落实"四议两公开""三务"公开监管,强化基层纪检监察组织与嘎查村务监




