乡村振兴工作综述、纪实、报告-8篇(第3/3页)
(四)加强传统村落保护
今年全市新申报x个传统村落进入第五批xx传统村落拟命名公示名单,x个进入第六批中国传统村落拟命名公示名单。我局一直坚持走传统村落保护与利用并重、互动的道路。一是坚持"以保护传承为主"的规划编制原则,立足传统村落发展的特点和实际,因地制宜、科学合理地编制规划,通过村庄规划、传统村落保护发展规划对现有传统村落提出保护目标和具体措施,作为传统村落保护的行动指南。二是强化风貌管控,严控保护区范围内各类建设活动,建筑构筑物的新建、修缮和改造等建设活动,必须严格按照相关法律法规进行。整治不协调的建筑和景观,保持风貌一致。三是开展民俗文化活动,传承优秀传统文化。挖掘传统村落最具地方和民间特色的物质和非物质的历史文化遗产,形成传统文化体验产业。四是持续改善人居环境。在不损害古民居本体格局和外在传统风貌的基础上,通过农房改造、乡镇污水治理、农村公厕建设、天然气普及等不断提升人居环境。
(五)协同推进农村"厕所革命"
一是落实工作责任。印发《xx市xxxx年住建领域村镇工作要点》,把村镇公厕建设等任务细化分解到县级主管部门,压实工作责任,以完善配套设施、加强日常管理、做好卫生消杀、建立长效管护机制等为重点,推动xxxx年xx座农村公共厕所新(改)建工作。二是强化工作机制。形成月通报、季开会、不定期检查的工作机制,及时掌握全市农村公厕建设及管理情况,对发现的问题及时反馈给各地主管部门。截至目前,共计发出村镇工作简报x份、现场督导检查xx次。三是加强宣传教育。通过张贴文明用厕宣传语、口头劝导等方式大力宣传农村"厕所革命"的重要意义,引导农民群众珍惜爱护公厕设施以及形成健康文明的生活方式。四是推进优化提升。进一步推进我市农村公共厕所建设及完善提升工作,对已建成未达标的公厕进行改造提升,确保全面覆盖,无一遗漏,不断改善农村人居环境。截至目前,农村公厕开工xx座,开工率xxx%,完工xx座,完工率xxx%。
(六)扎实做好驻村帮扶
局党组一直把驻村帮扶作为重要任务,局主要领导x次到村指导驻村帮扶工作,局系统联系领导定期到村调研指导工作,协调解决实际困难xx余个。选派了x名同志到xx县xx镇xx村和xx县xx镇xx村担任第一书记,严格落实"三个捆绑"要求,第一书记全脱产开展驻村工作,驻村时间均在全年工作日总数三分之二以上。认真履行建强村党组织,推进强村富民,提升治理水平,为民服务办事等职责,巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴工作。xx村驻村工作队继续扩大现有的茶叶、兰花、牛、羊、土鸡等种养殖、稳定农户的增收,筹措资金近xx万元,完成聚中点房子的维修改造和路灯安装。xx村驻村工作队千方百计为群众创收,解决茶叶、桃子等农产品销售难问题;推广种植三月笋xxx亩,助推村集体经济增收x万元。
二、问题分析和对策建议
(一)农房建设管理方面:一是现行住房政策补助资金较低,农户改造意愿不强烈。危房改造政策支持对象均为低收入人群,家庭经济状况较差,因建材、人工费用上涨建房成本增加,虽然在明知有危房改造政策扶持下仍然不愿意动工,镇村干部多次动员,效果甚微。二是每年的农村危房改造指标均以计划方式下达,即年初集中申报、年中集中下达,对因灾或修缮不当造成房屋存在安全隐患,或无房户返乡就业有住房需求时,不能及时获得危改指标,无法享受住房补助政策。
对策:一是建议考虑到当前建房成本的增加,中央和省级应适当提高补助标准,防止出现农户因建房举债出现致贫返贫风险。二是建议将危改指标调整为动态制,每季度或每半年依据阳光审批平台农户建房申报、审核情况,分批次下达农村危房改造指标和资金,确保有住房改造需求的低收入人群应纳尽纳、应享尽享。
(二)农村公厕建设管理方面:一是资金投入不足,农村公厕从中央到市级财政均无补助资金,全部由县级财政统一配置,多数县(市、区)落实资金少。二是群众意识有待提高。农村人居环境整治工作中没有充分发挥村民的主观能动性,农村公厕的建设和管护一直被认为是政府或村集体的事情,村民意识及认识还不到位,存在"事不关己"的态度。
对策:建议中央和省级财政对农村公厕建设和维护给予适当补助,以此带动村级组织和村民发挥公厕建设管理的主人翁作用,让公厕长期使用更长久。
(三)建制镇污水建设方面:资金保障不均衡,我市"新三推"方案中建制镇污水项目xx个(打捆项目),计划总投资约x.xx亿元,截至目前针对建制镇项目的补助资金为x。近期我局也在拓宽资金筹措渠道,积极做好政策性开发性金融工具项目申报工作,但该政策项目申报门槛高,建制镇污水项目体量小,即便县域打包项目总投资也相较城市污水项目低,难以获得银行融资支持。
对策:一是建议省上加大建制镇污水项目资金补助力度,适当降低建制镇污水项目融资申报条件,向建制镇污水项目给予适度倾斜,减轻区县财政负担,确保各类建制镇污水处理设施建设工程有序推进。二是建议省上研究制定建制镇污水处理设施运营财政奖补方案,并指导地方制定建制镇污水处理收费机制,加大运行维护资金和政策支持,逐步建立"省级补一点、县级筹一点、居民收一点"的运行费用分担机制,确保污水处理设施长期稳定达标运行。
三、2023年工作打算
(一)推动中心镇做大做强。指导各县(市、区)做好省级百强中心镇的培育和申报工作,多实施一些补短板强弱项的项目,积极邀请省上权威机构和专家下沉指导,协调各有关部门整合资源加大扶持力度,xxxx年力争新命名至少x个省级百强中心镇,新培育命名x个左右市级中心镇。
(二)补齐污水治理短板。继续推动《xx市城镇生活污水处理设施建设三年推进方案(xxxx-xxxx年)》项目建设,确保xx个建制镇污水项目全面完工投用。指导各地加强对建制镇污水处理设施及其管网的维护和动态监管,确保正常运转和达标排放。全市建制镇生活污水集中处理率稳定在xx%以上,岷江流域处理率稳定在xx%以上。
(三)深化农村自建房排查整治成效。采取定期通报、及时约谈等措施,督促各地做好农村自建房安全隐患动态监测,对存在安全隐患的房屋进行全面整治,坚决消除安全隐患,确保危房不住人,保障农村村民房屋安全。
(四)加强农房建设管理。抓好乡村建设工匠管理,加强技术培训,探索推进乡村建设工匠"责任制",规范农村建房重点环节管理,提高农房建设质量。持续保障农村低收入群体等重点对象基本住房安全,督促各地在xxxx年x月底前利用"一卡通"阳光审批系统完成农村危房改造和抗震改造年度计划录入申报。
(五)推进传统村落保护。充分发挥示范引领作用,积极支持犍为县、xx彝族自治县争创省级传统村落集中连片保护利用示范县。完成全市新命名传统村落挂牌,推动传统村落保护规划编制全覆盖。鼓励传统村落数量为x的县(市、区)申报创建省级以上传统村落。加强传统村落保护利用技术帮扶和培训指导,强化技术支撑,展示保护利用成效,增强社会知晓度和群众认同感。
(六)继续推进农村厕所革命。指导各地科学推进农村公厕建设,中心镇、中心村、乡村振兴示范镇村等建设符合标准的独立公厕。督促各地持续做好已建成投用农村公厕的管理维护,确保正常使用、干净卫生。
(七)深入推进驻村帮扶。按照各级乡村振兴工作安排部署,进一步整合资源、用好政策,加强与帮扶村的联系,根据实际做好产业调整、基础设施建设、项目推进等帮扶工作,进一步巩固脱贫攻坚成效,推动乡村振兴各项工作。